陜西航空職業(yè)技術學院：深化改革開新局 凝心聚力謀發(fā)展

陜西航空職業(yè)技術學院自2020年與陜西航空技師學院（〇一二基地高級技工學校）實現全面實質性整合以來，立足實際和學院發(fā)展大局，堅持以整合促發(fā)展、以發(fā)展促融合，資源配置效率不斷提高，邁出了整合發(fā)展的堅實步伐。

著力加快兩校整合，繪就發(fā)展“新藍圖”

成立兩校整合籌備組，調研制定兩校整合工作實施方案，在中航資產的領導下，按照整合工作安排，完成黨委設置、領導班子設置、組織機構設置，從頂層和架構上實現兩校管理的統(tǒng)一，形成內部“三定”方案，按照三定方案，實現人、財、物、事的統(tǒng)一管理和分工運行，實現教育教學業(yè)務的歸類融合。

在兩校整合過程中，堅持擴規(guī)模、調結構、促融合、強品牌的基本思路，實現了機構、業(yè)務、人員的全面整合，統(tǒng)一了教育教學、招生就業(yè)、學生管理、服務保障等業(yè)務和資源，統(tǒng)一了制度、標準和流程。實現了兩塊牌子、一套機構，兩校區(qū)管理、中高職一體發(fā)展的管理模式，優(yōu)化了教學資源和專業(yè)布局，規(guī)范了干部管理，統(tǒng)一了薪酬體系，推進了融合，促進了發(fā)展，明確了未來發(fā)展目標和實現路徑，邁出了整合發(fā)展的堅實步伐。

著力完善學校治理，健全發(fā)展“新體系”

不斷健全完善中國特色現代企業(yè)制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，實現黨的領導與學校治理有機融合，為推動改革走深走實構建起堅實的紅色“引擎”。

一是全面加強黨的領導。全面貫徹黨的教育方針和黨中央重大決策部署，落實黨委領導下的院長負責制，制定印發(fā)了《陜西航空職業(yè)技術學院黨委領導下的院長負責制實施細則》，推動黨建與學院教育事業(yè)發(fā)展深度融合，確保黨委把方向、管大局、促落實的領導作用充分有效發(fā)揮，以高質量黨建引領推動學院事業(yè)高質量發(fā)展。

二是學校治理更加規(guī)范。明確治理決策主體，制定了“三重一大”決策制度實施細則、投資管理辦法、采購管理辦法、招投標管理辦法等系列文件，分級細化明確“三重一大”決策事項。修訂了學術委員會、教材建設委員會的章程，組建了新的委員會，為依法治校、民主管理、科學決策提供了制度保障。

三是權責義務更加明確。制定了《黨委會議事規(guī)則》《院長辦公會議議事規(guī)則》，通過權責清單明確黨委決定黨的建設類等重大事項，重大經營管理事項由黨委前置研究討論后提交院長辦公會決定治理主體的權責邊界更加清晰、決策程序更加規(guī)范。

著力推進三項制度改革，激發(fā)發(fā)展“新活力”

學院牢牢牽住三項制度改革這個“牛鼻子”，健全市場化經營、機制，有效激發(fā)學院內生活力。

一是選優(yōu)配強干部隊伍。中層干部是學院發(fā)展的中流砥柱，是教職工隊伍的“領頭羊”。兩校整合后，學院把干部隊伍建設做為重中之重，制定中層干部管理規(guī)定、中層干部考核辦法、領導人員問責實施辦法等制度，完善了中層干部選拔、任用、考核、獎懲和退出等制度。學院大力推行公開競聘中層干部，注重選拔有能力、有擔當的優(yōu)秀青年進入干部隊伍,推進干部隊伍年輕化，為干部隊伍注入活力和新鮮血液，激勵了青年人才的成長，營造了良好的選人用人氛圍。制定優(yōu)秀骨干人才培養(yǎng)與管理辦法，重視發(fā)現培養(yǎng)選拔優(yōu)秀骨干人才,儲備德才兼?zhèn)?、有培養(yǎng)前途和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕中層干部，為推動學院干部隊伍建設儲備人才。

二是加強人才隊伍建設。為推動學院人才隊伍發(fā)展壯大，學院制定人才招聘和引進管理辦法、校外專家聘任及管理實施辦法、外聘教師管理辦法等規(guī)章制度，大力引進高層次人才和企事業(yè)單位管理專家、技術能手、技能工匠擔任專兼職教師，3年來，共引進碩士研究生43人，外聘專家兼職教師80余人。為推動學院人才隊伍高質量發(fā)展，學院制定基層部門教職工能力提升培訓計劃、青年教師成長幫扶實施方案、在職提升博士學位管理辦法、優(yōu)秀骨干人才培養(yǎng)與管理實施辦法等規(guī)章制度，3年來，學院派出國培、省培教師1000多人次，教師赴企業(yè)實踐21人次。通過外引內培，不斷優(yōu)化師資結構，提升教師整體素質，打造一支師德高尚、教學能力精湛的專兼結合教師隊伍，為學院職業(yè)教育高質量發(fā)展提供人才支撐。

三是重構薪酬管理體系。針對兩校整合后的現實和歷史情況，學院下大力氣改革完善薪酬體系，統(tǒng)一項目、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一制度，制定職工工資管理辦法、干部職工績效工資實施辦法等重要制度，平穩(wěn)完成了職工薪酬福利的調整工作，完善了職工薪酬福利制度體系，形成了獎優(yōu)罰劣的獎懲機制，實現了薪酬的激勵作用，為兩校整合后的平衡過度和持續(xù)發(fā)展提供了保障作用。積極推進學院事業(yè)單位養(yǎng)老保險轉移工作，保障教職工利益，保障教職工老有所養(yǎng)，安心工作。

著力推進管理提升，積蓄發(fā)展“新動力”

為加快適應學院高質量發(fā)展的新要求，圍繞學院“十四五”發(fā)展規(guī)劃提出的目標和任務，深化管理體制機制改革，增強管理效能和育人服務水平。

一是開展對標管理。制定學院“十四五”管理提升工作規(guī)劃和對標管理提升行動實施方案，結合自身實際，選取國內優(yōu)秀職業(yè)院校作為對標單位，從教育教學、生產經營與實習、資產管理、財務管理、信息技術、合規(guī)管理、人力資源等八個領域對標，選取不同對標對象，明確重點任務，確定提升目標，分析各領域與不同對標對象的差距和問題表現，提出了具體措施和改進要點，落實責任和時間節(jié)點。

二是強化計劃牽引作用。以承接年度目標為導向，構建學院三級計劃管理體系，通過學院年度綜合計劃、職能部門年度業(yè)務計劃、基層部門月度計劃，搭建起完整的工作計劃體系，充分發(fā)揮計劃牽引作用，明確工作任務、細化時間節(jié)點、責任單位和責任人，統(tǒng)籌資源、夯實責任。建立了目標責任考核機制，通過目標責任考核書和月考核例會制度，讓日常管理有序有效運行。通過計劃牽引、管控、評價，實現了計劃管理對目標管理、績效管理的有效支撐。

三是完善制度體系建設。以學院章程為核心，著力推進法治學校建設，不斷健全完善各項制度，建立健全實現全校一盤棋、頂層設計、系統(tǒng)治理的具體制度體系，注重制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，優(yōu)化工作流程，規(guī)范各項制度，對涉及辦學治校的教育教學、管理服務、人才培養(yǎng)、學生管理、教研科研、社會服務、文化傳承等規(guī)章制度進行系統(tǒng)梳理，制定規(guī)章制度體系建設計劃。形成目標明確、層次清晰、相互協(xié)調、活力充沛的制度體系，確保學院各項工作有法可依、有章可循，內部治理結構不斷完善，為落實立德樹人根本任務提供堅強有力的保證。

通過推進管理提升，管理制度逐漸完善，制度體系、組織體系、責任體系、執(zhí)行體系、評價體系得到健全完善，管理能力得到顯著提升。

2022年，陜西航空職業(yè)技術學院三年改革任務如期完成，在扎實推進國企改革三年行動中，堅持以改革促發(fā)展，全院干部職工凝心聚力、砥礪奮進，取得一系列重要階段性成果。2022年，學院全年招生總人數再創(chuàng)新高，中職招生2058人，高職招生3813人，獲批高水平專業(yè)群2個（飛行器數字化制造技術、飛機電子設備維修），教師、學生在省級、國家級技能大賽中獲得多項獎勵，完成在建國家級高技能項目的建設與驗收。