四川省旺蒼縣教育局：探索五位一體教育新格局 促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

【中國(guó)教育報(bào)區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展案例展示專題】

一、改革的背景和解決的主要問(wèn)題

近年來(lái)，旺蒼縣通過(guò)一系列改革，逐漸走上了優(yōu)教旺蒼的快車(chē)道，雖然取得長(zhǎng)足發(fā)展，但是依然面臨學(xué)校條件艱苦、資源不足，教師成長(zhǎng)緩慢、壓力過(guò)大，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重、留守兒童幸福感缺失，教育優(yōu)質(zhì)資源薄弱、區(qū)域教育質(zhì)量核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題和短板。旺蒼縣教育反映出來(lái)的短板，雖是個(gè)性，更是共性。如何破題？如何構(gòu)建“綠水青山”的教育生態(tài)，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展？這個(gè)難題擺上了旺蒼縣委、縣政府和教育職能部門(mén)的“案頭”。旺蒼縣各級(jí)集思廣益、深入調(diào)查研究，形成共識(shí)——用改革的辦法“破題”，用探索五位一體教育新格局“解難”。

2018年，旺蒼縣開(kāi)始整體探索五位一體教育新格局，積極開(kāi)展以“十大行動(dòng)”為路徑的教育改革與創(chuàng)新，踐行讓師生“過(guò)一種幸福完整的教育生活”理念，在促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展上取得了一定的成效。

二、改革的依據(jù)和做法

（一）探索五位一體教育新格局，全面構(gòu)建“綠水青山”的教育生態(tài)。

旺蒼縣在探索教育發(fā)展新方向的五年中，縣委、縣政府接連亮出實(shí)招、硬招——出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)新教育實(shí)驗(yàn)促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，每年召開(kāi)全縣新教育發(fā)展論壇，專題研究部署，制定政策措施，形成政府主導(dǎo)、教育局主推、學(xué)校主抓、教師及家長(zhǎng)主體、學(xué)生主人的“五位一體”教育新格局；圍繞“幸福師生，優(yōu)教旺蒼”目標(biāo)，形成“專家引領(lǐng)、行政推動(dòng)、片區(qū)聯(lián)盟、一校一品、整體推進(jìn)”的教育改革與創(chuàng)新工作機(jī)制；成立新教育實(shí)驗(yàn)推進(jìn)發(fā)展中心，全面推行教育改革與創(chuàng)新“十大行動(dòng)”，踐行讓師生“過(guò)一種幸福完整的教育生活”理念。

（二）聚焦優(yōu)質(zhì)均衡，以教育之力厚植人民幸福之本。

旺蒼地處盆周山區(qū)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，外出務(wù)工人員多，留守兒童數(shù)量多，兒童成長(zhǎng)是家長(zhǎng)擔(dān)心的難題。2023年初，旺蒼縣投資800余萬(wàn)元，對(duì)高陽(yáng)小學(xué)學(xué)生宿舍、食堂、教學(xué)綜合樓進(jìn)行升級(jí)改造，新建教師周轉(zhuǎn)房，打造讓學(xué)生“留得下、學(xué)得好”、讓教師“留得住、樂(lè)心教”、家長(zhǎng)“憂愁解、安心放”的鄉(xiāng)村全寄宿制學(xué)校。2023年9月，鄉(xiāng)村全寄宿制小學(xué)校開(kāi)始招生，留守兒童、實(shí)事孤兒和有全寄宿托管需求的小學(xué)適齡學(xué)生，都可報(bào)名就讀。學(xué)校共招收了100余名學(xué)生，有效解決農(nóng)村外出務(wù)工父母對(duì)孩子教育的急需問(wèn)題。

近年來(lái)，旺蒼全力聚焦優(yōu)質(zhì)均衡，努力縮小教育的城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體差距，全縣累計(jì)投入各類資金近11.7億元，新建學(xué)校11所、改擴(kuò)建學(xué)校31所，努力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共教育服務(wù)體系。

為有效解決農(nóng)村學(xué)生有學(xué)上、上好學(xué)、上優(yōu)質(zhì)學(xué)，旺蒼縣采取“保、撤、調(diào)、建、強(qiáng)、優(yōu)、盤(pán)”等辦法，做實(shí)做細(xì)做優(yōu)基礎(chǔ)教育學(xué)校布局調(diào)整；成立了16個(gè)“學(xué)區(qū)教研聯(lián)盟”，做到資源共享、團(tuán)隊(duì)共建、管理共商、發(fā)展共擔(dān)、質(zhì)量共優(yōu)。改善辦學(xué)條件，派遣優(yōu)秀師資，建立健全“扶弱保底”教育投入保障制度，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村學(xué)校和溫馨學(xué)校12所，辦出了鄉(xiāng)村小學(xué)的特色.

（三）用好指揮棒，更好滿足群眾對(duì)“上好學(xué)”的需要。

教育評(píng)價(jià)事關(guān)教育發(fā)展方向。近年來(lái)，旺蒼縣緊緊抓住教育評(píng)價(jià)“指揮棒”，全面推進(jìn)校（園）長(zhǎng)和教師隊(duì)伍“提能工程”，創(chuàng)新推進(jìn)局長(zhǎng)、股長(zhǎng)、校長(zhǎng)“三長(zhǎng)”進(jìn)課堂、教師課堂“錄展評(píng)”活動(dòng)，探索小學(xué)低段多元評(píng)價(jià)新模式，優(yōu)化小學(xué)中高段及初中教育評(píng)價(jià)體系，更加關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展。

搭建成長(zhǎng)平臺(tái)，激發(fā)教師育人的激情。搭建“教學(xué)大比武”“青年教師管理大比武”“校長(zhǎng)論壇”大平臺(tái)，將大比武成果作為教師調(diào)動(dòng)、晉升晉級(jí)，后備干部培養(yǎng)、提拔重用的重要依據(jù)。

喚醒內(nèi)生動(dòng)力，激發(fā)孩子生長(zhǎng)向上力量。堅(jiān)持立德樹(shù)人、“五育并舉”、活動(dòng)育人，喚醒孩子內(nèi)生動(dòng)力。全縣擁有16個(gè)新教育聯(lián)盟、71個(gè)讀書(shū)社、417位種子教師，強(qiáng)化榜樣引領(lǐng)；400多間完美教室，助推學(xué)生成長(zhǎng)；148個(gè)校本課程，提升育人質(zhì)量；627份榮譽(yù)，展現(xiàn)師生生長(zhǎng)向上力量。

“新的教育發(fā)展思維像血液一樣深深融進(jìn)我們的頭腦和身體，已經(jīng)成為一種精神與骨骼！”談到近年來(lái)旺蒼教育的變化，代池壩小學(xué)校長(zhǎng)何國(guó)敏感嘆不已。2019年，他加入新教育實(shí)驗(yàn)“新網(wǎng)師”學(xué)習(xí)，憑著一股狠勁和鉆勁，先后撰寫(xiě)教育隨筆30多萬(wàn)字，教育隨筆《一座橋的使命》獲得“全國(guó)新教育十佳敘事”。何國(guó)敏是旺蒼縣探索五位一體教育新格局過(guò)程中眾多受益教師的一個(gè)縮影。通過(guò)探索五位一體教育新格局，旺蒼縣打通成長(zhǎng)通道，已有60多名優(yōu)秀教師通過(guò)“大比武”被選拔到重要教育教學(xué)管理崗位。

三、改革取得的成效和經(jīng)驗(yàn)

教師篤行，播撒幸福的種子。教育創(chuàng)新五個(gè)“十佳評(píng)選”活動(dòng)、年度生命敘事、“理想課堂”優(yōu)質(zhì)課展評(píng)等系列活動(dòng)搭建教師成長(zhǎng)平臺(tái)；在“學(xué)科工作室”“青藍(lán)計(jì)劃”和“四名工程”里，年輕教師不斷成長(zhǎng)；在“三?！蹦Ｊ降囊I(lǐng)下，文秋蕊、劉洋、趙玲等一批骨干教師更加優(yōu)秀起來(lái)；在“校長(zhǎng)論壇”“新網(wǎng)師”學(xué)習(xí)和師生共寫(xiě)隨筆里，部分教師走向卓越，如木瓜小學(xué)李德清老師榮獲全國(guó)先進(jìn)工作者稱號(hào)、東河小學(xué)尹萬(wàn)平校長(zhǎng)被評(píng)為全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)模范，佰章小學(xué)邊小英校長(zhǎng)被評(píng)為四川省教書(shū)育人名師。

把舞臺(tái)還給孩子，讓孩子站在舞臺(tái)中央。在全國(guó)中小學(xué)信息技術(shù)創(chuàng)新與實(shí)踐大賽中，旺蒼縣代表團(tuán)斬獲國(guó)家級(jí)二等獎(jiǎng)；黃洋小學(xué)作品《瑞雪兆豐年》獲四川省校園影視作品短視頻類最高獎(jiǎng)——“春蠶獎(jiǎng)”；參加廣元市第十屆中小學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)，42件藝術(shù)作品全部獲獎(jiǎng)；參加廣元市首屆中小學(xué)生歌詠比賽獲得一等獎(jiǎng)。近年來(lái)，旺蒼中小學(xué)生獲得國(guó)家級(jí)集體獎(jiǎng)項(xiàng)8次、省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)86次、市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)263次。

探索五位一體教育新格局。旺蒼教育連續(xù)五年榮獲全市教育工作目標(biāo)考核和基礎(chǔ)教育質(zhì)量考核第一名。旺蒼教育成為廣元市教育的一張亮麗名片。2023年，旺蒼中學(xué)和東城中學(xué)分別創(chuàng)建為省一級(jí)示范高中和省二級(jí)示范高中，東河小學(xué)和實(shí)驗(yàn)小學(xué)創(chuàng)建為四川省領(lǐng)航示范學(xué)校，旺蒼教育的原野愈發(fā)芬芳。

家校同行，共筑成長(zhǎng)的夢(mèng)想。廣元市全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在旺蒼召開(kāi)，旺蒼全面展示了新父母學(xué)校，旺蒼家長(zhǎng)網(wǎng)上學(xué)堂，“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”教育方式，定期舉辦家庭教育講座、家長(zhǎng)論壇和家校交流座談會(huì)，讓與會(huì)者充分感受到學(xué)習(xí)的魅力。進(jìn)行“書(shū)香社區(qū)”“書(shū)香家庭”“百姓學(xué)習(xí)之星”評(píng)選；“終身學(xué)習(xí)品牌”項(xiàng)目的認(rèn)定、“優(yōu)秀成人學(xué)?！钡慕ㄔO(shè)，全民學(xué)習(xí)的氛圍已經(jīng)形成，“幸福師生　優(yōu)教旺蒼”正在實(shí)現(xiàn)。