四川省成都市金牛區(qū)教育局：探索“一校一品”特色發(fā)展路徑 推動教育公共服務(wù)擴優(yōu)提質(zhì)

【中國教育報區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展案例展示專題】

金牛區(qū)始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，著力構(gòu)建學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普高教育優(yōu)質(zhì)特色、職業(yè)教育融合創(chuàng)新、社區(qū)教育試點示范的高質(zhì)量教育體系。全區(qū)現(xiàn)有中小學(xué)幼兒園219所，在校學(xué)生15.99萬人，辦學(xué)規(guī)模居成都市五城區(qū)第一。區(qū)域擁有豐富的科技、教育、人文資源，基礎(chǔ)教育規(guī)模大、樣態(tài)多。

近年來，金牛區(qū)堅持以人民為中心，把質(zhì)量提升和群眾滿意作為發(fā)展區(qū)域教育的主線，以學(xué)校品牌為抓手，創(chuàng)新區(qū)域性推進策略、特色化培育模式、全周期評價機制，探索“一校一品”特色發(fā)展路徑，積極探索和培育區(qū)域?qū)W校品牌，著力建設(shè)“家門口的好學(xué)校”,呈現(xiàn)出“點上名校品牌增量提質(zhì)、線上五育融合精彩紛呈、面上示范項目多點開花”的生動局面，推動了區(qū)域優(yōu)質(zhì)均衡基本公共教育服務(wù)體系的全面構(gòu)建，切實增強市民群眾的獲得感和滿意度。

一、黨政統(tǒng)籌布局，探索“區(qū)域性”學(xué)校品牌建設(shè)策略

黨委政府“一盤棋”推進。金牛區(qū)高度重視學(xué)校品牌打造，以區(qū)委、區(qū)政府名義印發(fā)《關(guān)于“建教育強區(qū)、辦品牌教育”的實施意見》,將學(xué)校品牌創(chuàng)建納入“全國一流教育強區(qū)”建設(shè)全局進行定位和謀劃，明確提出要“構(gòu)建內(nèi)涵豐富、特色彰顯的金牛教育品牌體系”,在教育事業(yè)發(fā)展實踐中，堅持以“建教育強區(qū)、辦品牌教育”為思路，區(qū)域推進“一校一品”建設(shè)。

集團賦能“點帶面”突破。將集團化辦學(xué)作為辦好更加公平、更高質(zhì)量教育的重要舉措，推動名校單一品牌向品牌集團發(fā)展。區(qū)政府出臺《關(guān)于加強優(yōu)質(zhì)學(xué)校集團化辦學(xué)的實施意見》,配套制定集團化辦學(xué)“1+4”改革方案，創(chuàng)新“一校多區(qū)型”“領(lǐng)辦托管型”“輻射引領(lǐng)型”“城鄉(xiāng)共建型”等辦學(xué)模式，建成12個市級基礎(chǔ)教育名校集團，先后向成都市天府新區(qū)、東部新區(qū)、新津區(qū)等6個區(qū)(市)縣輸出石筍街小學(xué)等教育品牌，跨區(qū)域領(lǐng)辦和托管10余所學(xué)校，人北小學(xué)連續(xù)3輪領(lǐng)辦東部新區(qū)賈家小學(xué)，該校已成長為市級新優(yōu)質(zhì)學(xué)校。

科學(xué)規(guī)劃“漸進式”實施。堅持以高品質(zhì)學(xué)校支撐全國一流教育強區(qū)建設(shè)，以學(xué)校品牌項目建設(shè)為抓手，指導(dǎo)學(xué)校選準“小切口”進行“微改革”“微創(chuàng)新”,在深入探索和推進學(xué)校特色(創(chuàng)新)項目培育的基礎(chǔ)上，研究制定《金牛區(qū)教育系統(tǒng)學(xué)校品牌創(chuàng)建實施方案(2021—2023年)》,啟動實施學(xué)校品牌創(chuàng)建三年行動計劃，圍繞校園文化、五育并舉、課堂課程、學(xué)生發(fā)展、教師發(fā)展、科創(chuàng)創(chuàng)客等6個專業(yè)方向，立項74個學(xué)校品牌項目，組建8個學(xué)校品牌創(chuàng)建共同體，以三年為一周期，分類推進特色學(xué)校品牌、示范學(xué)校品牌培育，打造具有時代特征、金牛特色、學(xué)校特點的教育品牌。

二、專業(yè)助推孵化，構(gòu)建“特色化”學(xué)校品牌培育模式

專家指導(dǎo)“領(lǐng)航”。整合四川大學(xué)、四川省教科院等專業(yè)機構(gòu)資源，區(qū)域?qū)用娼M建10人的核心專家團隊，學(xué)校層面聘任專家24人，創(chuàng)新“專家駐?！卑殡S式品牌孵化機制。構(gòu)建“1+N”專家引領(lǐng)模式，由1名駐校專家“一校一策、三年一貫”進行全過程常態(tài)化精準指導(dǎo)；同時，學(xué)校根據(jù)需要自主聘任“N”名專家進行階段性、過程性指導(dǎo)，年均邀請專家入校指導(dǎo)150余次，組織品牌共同體研討沙龍10余次、開展線上研討100余次。

細處創(chuàng)新“破局”。指導(dǎo)學(xué)校以“小切口”破題、以“微改革”賦能，通過“建項目、創(chuàng)特色、優(yōu)品質(zhì)、樹品牌”梯次遞進思路，以點帶面撬動學(xué)校品質(zhì)整體提升，累計實施學(xué)校特色(創(chuàng)新)項目635個。財貿(mào)職中以“川菜名廚”品牌建設(shè)為突破口，著力“創(chuàng)名校、培名師、育名生”,學(xué)校獲評職業(yè)教育界的最高榮譽“第七屆全國黃炎培職業(yè)教育獎”；迎賓路小學(xué)以“傳統(tǒng)武術(shù)教育”品牌項目為抓手，著力推動健康學(xué)校建設(shè)，相關(guān)經(jīng)驗在2022年全國愛國衛(wèi)生運動大會展示。

課題研究“增效”。依托四川省教育廳統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展研究中心立項課題、成都市教育局教育科學(xué)規(guī)劃課題《促進區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展的學(xué)校品牌創(chuàng)建策略研究》,將課題研究與學(xué)校品牌培育緊密結(jié)合，以研究成果推進學(xué)校品牌建設(shè)、豐厚學(xué)校品牌內(nèi)涵，走出了一條課題引領(lǐng)品牌建設(shè)之路。例如，人北小學(xué)通過市級課題《小學(xué)“全閱讀”課程的大單元設(shè)計與校本化實踐研究》,著力深化“全閱讀”品牌建設(shè)，成果受益集團10所成員學(xué)校；三十六中“國防教育品牌”相關(guān)課題研究獲國家教學(xué)成果二等獎。

三、監(jiān)測評估保障，創(chuàng)新“全周期”學(xué)校品牌評價機制

建立全要素監(jiān)測體系。金牛區(qū)率先建立學(xué)校品牌項目監(jiān)測評估機制，創(chuàng)新制訂《金牛區(qū)教育系統(tǒng)學(xué)校品牌項目監(jiān)測評估辦法(試行)》《金牛區(qū)教育系統(tǒng)學(xué)校品牌項目監(jiān)測評估指標體系》，從品牌規(guī)劃、品牌實踐、品牌效果三個方面，細化20項監(jiān)測評估指標，通過對文化特色、課堂課程、教師發(fā)展、學(xué)生發(fā)展、五育并舉、智慧科創(chuàng)等6類品牌實施分類監(jiān)測評估，以評促建推進學(xué)校品牌建設(shè)。針對家長全覆蓋開展學(xué)校品牌滿意度調(diào)查，74個學(xué)校品牌項目總體滿意度為92.86%，達到較高滿意水平。

實施全過程診斷評估。強化品牌建設(shè)過程性評價，堅持學(xué)校常態(tài)化自我評價、駐校專家過程性評價、年度評價、三年一周期的階段性評價相結(jié)合，建立“全周期”過程診斷機制，指導(dǎo)學(xué)校及時改進。近三年組織的年度診斷評估，專家團隊累計梳理特色亮點350余條、提出問題建議400余條。依托全國中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新區(qū)，設(shè)立5個責(zé)任區(qū)，選聘專兼職督學(xué)154名，將學(xué)校品牌建設(shè)納入督導(dǎo)重點，進行常態(tài)化過程督導(dǎo)。

開展全方位評價激勵。制訂《金牛區(qū)教育質(zhì)量綜合評價實施辦法》,專門設(shè)立品牌榮譽、品牌項目2大類加分指標，把學(xué)校品牌建設(shè)作為對學(xué)校教育質(zhì)量年度評價的重要內(nèi)容，對品牌建設(shè)進行發(fā)展性評價激勵。根據(jù)學(xué)校品牌建設(shè)監(jiān)測評估結(jié)果，分年度認定特色學(xué)校品牌、示范學(xué)校品牌，按照標準給予專項經(jīng)費獎勵，通過評價激勵構(gòu)建品牌成長的良好生態(tài)，金牛教育形成“校校有特色、生生得發(fā)展”的生動局面。

通過區(qū)域推進學(xué)校品牌項目建設(shè)，開創(chuàng)了“一校一品、一校多品”的學(xué)校品牌發(fā)展新局面。一是名校品牌增量提質(zhì)，金牛區(qū)建成省示范園9所、省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展共同體領(lǐng)航學(xué)校4所、省示范高中7所、國家重點中職學(xué)校1所，市新優(yōu)質(zhì)學(xué)校27所，省、市兩級優(yōu)質(zhì)學(xué)校數(shù)量居全市首位，涌現(xiàn)出成都八中外語教育特色、成都十八中人文教育特色、七中萬達學(xué)校未來科學(xué)家教育、茶店子小學(xué)創(chuàng)客教育、北站小學(xué)美育融合等辦學(xué)特色突出學(xué)校；二是五育融合精彩紛呈，金牛區(qū)創(chuàng)立“四眾三貫通”校園足球模式、“全勞動”教育等樣板，全區(qū)學(xué)校獲評市級以上藝術(shù)、體育等特色示范榮譽510余項；三是示范項目多點開花，金牛區(qū)獲評全國信息技術(shù)支撐學(xué)生綜合素質(zhì)評價試點區(qū)等國家級試點示范22項、國家和省級教學(xué)成果獎16項，2023年高標準通過全國學(xué)前教育普及普惠區(qū)、全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)“兩項評估”國家實地驗收，金牛教育品牌呈現(xiàn)“點上出彩、線上多彩、面上精彩”的美好圖景。