面對(duì)世界危機(jī)、教育危機(jī)和不確定的未來(lái)，我們?cè)趺崔k？

2021年11月10日，聯(lián)合國(guó)教科文組織在巴黎總部首發(fā)了題為《一起重新構(gòu)想我們的未來(lái)：為教育打造新的社會(huì)契約》的未來(lái)教育發(fā)展報(bào)告（簡(jiǎn)稱(chēng)“教育的未來(lái)”報(bào)告）。2022年9月19日，聯(lián)合國(guó)又罕見(jiàn)地組織國(guó)際社會(huì)召開(kāi)了“教育變革峰會(huì)”，重申信守承諾、廣泛動(dòng)員、采取政治行動(dòng)是國(guó)際社會(huì)的當(dāng)務(wù)之急，因?yàn)檫@事關(guān)2030年“教育可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)我們?nèi)祟?lèi)的共同未來(lái)。

“教育危機(jī)影響我們所有人”

“教育的未來(lái)”報(bào)告發(fā)表之時(shí)，正是聯(lián)合國(guó)教科文組織1946年在巴黎召開(kāi)第一屆大會(huì)的75周年紀(jì)念日。報(bào)告發(fā)表日期的巧合自然勾起人們豐富的歷史聯(lián)想。在當(dāng)年的大會(huì)上，聯(lián)合國(guó)教科文組織還首發(fā)了其第一份國(guó)際教育發(fā)展報(bào)告《基本教育》。該報(bào)告第一次向各國(guó)政府和國(guó)際社會(huì)勾畫(huà)了美好愿景和鄭重的呼吁：應(yīng)該為兒童提供基礎(chǔ)教育，為成年人掃除文盲，促進(jìn)文化交流、國(guó)際理解，以便讓所有人都有能力參與到防止戰(zhàn)爭(zhēng)、維護(hù)和平、創(chuàng)造美好生活的人類(lèi)大業(yè)中去。主持該報(bào)告研究起草的國(guó)際教育委員會(huì)主席是中國(guó)代表郭有守博士（1901—1977），趙元任教授（1892—1982）、許烺光教授（1909—1999）和王承緒教授（1912—2013）參與了報(bào)告的撰寫(xiě)。

自那以后，聯(lián)合國(guó)教科文組織就逐漸形成了一個(gè)推動(dòng)全球教育發(fā)展的重要方式：每過(guò)25年左右就組織一個(gè)由世界著名領(lǐng)袖、專(zhuān)家學(xué)者構(gòu)成的國(guó)際教育委員會(huì)，研究全球教育危機(jī)與機(jī)遇，探索未來(lái)發(fā)展方向，以報(bào)告形式提出世界教育發(fā)展的愿景倡議。我們耳熟能詳?shù)摹秾W(xué)會(huì)生存》（1972）和《教育：財(cái)富蘊(yùn)含其中》（1996）都是教科文組織的同類(lèi)報(bào)告。從這些報(bào)告中，我們汲取了人類(lèi)文明和教育發(fā)展的智慧與營(yíng)養(yǎng)，促進(jìn)了我們的教育改革與發(fā)展。“學(xué)會(huì)生存”“21世紀(jì)教育的四大支柱：學(xué)會(huì)求知、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)生存、學(xué)會(huì)共同生活”和“全民教育”、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的4%應(yīng)投入教育、保障女童教育、發(fā)展特殊教育、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)等重要理念都出自上述國(guó)際教育報(bào)告。

那么，“教育的未來(lái)”報(bào)告又是基于哪些危機(jī)、挑戰(zhàn)和機(jī)遇研制的呢？國(guó)際教育委員會(huì)認(rèn)為，人類(lèi)面臨的多重交織的危機(jī)至少包括：不可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)模式與貪得無(wú)厭的個(gè)人主義致使全球財(cái)富高度集中，導(dǎo)致社會(huì)內(nèi)部和國(guó)家之間的暴力沖突頻發(fā)、民粹主義抬頭、民主事業(yè)倒退、貧富兩極分化、性別不平等繼續(xù)。而不可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式還加劇了氣候?yàn)?zāi)難、環(huán)境惡化、資源枯竭、生物多樣性喪失、人類(lèi)宜居空間縮減，我們的星球“危在旦夕”。數(shù)字技術(shù)蘊(yùn)含著巨大的變革潛能，但它也可能成為分化者。數(shù)字技術(shù)正重塑著人類(lèi)的生產(chǎn)、生活和教育，但也淘汰著部分產(chǎn)業(yè)、崗位和工作，致使更多人失業(yè)。數(shù)字技術(shù)能夠促進(jìn)知識(shí)和信息的分享，但也能夠?qū)χR(shí)多樣性、文化包容性、私人空間與隱私構(gòu)成重大的倫理安全威脅。“數(shù)字鴻溝”還可能使原本就處于不利地位的人群，更難獲得公平優(yōu)質(zhì)的教育，也更難獲得體面的工作和健康幸福的生活。國(guó)際教育委員會(huì)的專(zhuān)家驚呼：世界正變得越來(lái)越復(fù)雜，未來(lái)正變得更加不確定！而新冠肺炎疫情加劇了全球性危機(jī)，凸顯了教育的脆弱，阻礙了世界教育發(fā)展，至今全球仍有2.5億兒童沒(méi)能進(jìn)小學(xué)，五分之一的青少年既沒(méi)受教育、培訓(xùn)，也沒(méi)有工作（NEET，即Not in Education，Employment or Training），整整7億人仍然是文盲，疫情使16億學(xué)生受到損害，大量女童因疫情可能永遠(yuǎn)失去受教育機(jī)會(huì)，在非洲南部合格小學(xué)教師的比例從85%下降到65%，疫情使原來(lái)就十分有限的財(cái)政投入普遍縮減，使“教育可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”難以實(shí)現(xiàn)。正如聯(lián)合國(guó)教科文組織總干事阿祖萊所說(shuō)，新冠肺炎疫情證明了“我們的脆弱和相互關(guān)聯(lián)”。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯則警告：教育作為一項(xiàng)基本人權(quán)尚未實(shí)現(xiàn)，2030教育可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)岌岌可危，教育作為一項(xiàng)全球共同利益也遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)，而“教育危機(jī)影響我們所有人”！

面對(duì)世界危機(jī)、教育危機(jī)和不確定的未來(lái)，我們?cè)趺崔k？

面對(duì)以上危機(jī)，聯(lián)合國(guó)教科文組織的國(guó)際教育委員會(huì)并未像早先的幾份報(bào)告那樣，再為世界各國(guó)勾畫(huà)一幅振奮人心或振聾發(fā)聵的教育愿景，而是號(hào)召人們?nèi)フJ(rèn)真思考：如何面對(duì)事關(guān)人類(lèi)共同未來(lái)的危機(jī)？應(yīng)該選擇什么路線(xiàn)、采取什么行動(dòng)才能化解危機(jī)，才能實(shí)現(xiàn)2030年教育可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。報(bào)告警告我們，如果“繼續(xù)走目前的道路，就是接受不合理的不平等和剝削、多種形式的暴力升級(jí)、社會(huì)凝聚力和個(gè)人自由的削弱、持續(xù)的環(huán)境破壞……甚至可能是毀滅性的生物多樣性的喪失”。繼續(xù)走老路，我們也難以抵御“信息技術(shù)和數(shù)字變革給我們帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)”。國(guó)際教育委員會(huì)的選擇是：我們必須“徹底改變路線(xiàn)”，迅速采取“集體行動(dòng)”。

第一，“我們亟須一起重新構(gòu)想我們的未來(lái)”。報(bào)告暗示，未來(lái)的教育愿景不應(yīng)僅僅由國(guó)際教育委員會(huì)來(lái)閉門(mén)造車(chē)，甚至不應(yīng)僅僅依靠各國(guó)政府來(lái)編制宏偉計(jì)劃。報(bào)告認(rèn)為，所有國(guó)家、每個(gè)政府、國(guó)際社會(huì)、每所大學(xué)、學(xué)校教師、企業(yè)團(tuán)體和每位相關(guān)人士，“都有義務(wù)為當(dāng)代及子孫后代負(fù)責(zé)”，去探索和回答“什么樣的未來(lái)令人向往，它應(yīng)對(duì)誰(shuí)有利”？也都應(yīng)義不容辭地去參與共同重新構(gòu)想我們的教育愿景和實(shí)現(xiàn)路徑。筆者特別注意到，報(bào)告標(biāo)題所用的“未來(lái)”（futures）是英語(yǔ)詞語(yǔ)的復(fù)數(shù)形式，它更告訴世人，每個(gè)人和每個(gè)國(guó)家都應(yīng)去規(guī)劃克服自身危機(jī)、推進(jìn)教育發(fā)展的愿景，同時(shí)又要齊心合力、共塑人類(lèi)未來(lái)教育的共同愿景。

第二，相比于勾畫(huà)“未來(lái)愿景”，踏實(shí)行動(dòng)更為重要。報(bào)告指出，如果沒(méi)有從課堂到學(xué)校，再到國(guó)家、區(qū)域和全球各個(gè)層面的團(tuán)結(jié)合作與集體行動(dòng)，我們已經(jīng)闡述的“雄心勃勃的愿景就無(wú)法實(shí)現(xiàn)”。國(guó)際教育委員會(huì)呼吁所有教育利益相關(guān)者在全球和區(qū)域的各個(gè)層面共同努力，尋找解決方案、開(kāi)展集體行動(dòng)。在國(guó)際教育委員會(huì)看來(lái)，克服教育危機(jī)、實(shí)現(xiàn)教育變革，不僅需要教育內(nèi)部各方采取果斷行動(dòng)，而且離不開(kāi)億萬(wàn)人的勇氣堅(jiān)韌、智慧創(chuàng)新，離不開(kāi)各國(guó)政府的全力支持、確保投入、有效實(shí)施、共同行動(dòng)。為此，今年9月在聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)組織召開(kāi)了“教育變革峰會(huì)”，旨在展開(kāi)全球?qū)用娴恼蝿?dòng)員。他在其大會(huì)聲明中明確指出，“變革教育是一項(xiàng)事關(guān)我們共同未來(lái)的緊迫政治行動(dòng)”。

第三，集體行動(dòng)需要形成共識(shí)、訂立契約、目標(biāo)一致。國(guó)際教育委員會(huì)18位來(lái)自不同國(guó)家、眾多專(zhuān)業(yè)的著名專(zhuān)家非常深刻地認(rèn)識(shí)到形成共識(shí)、訂立契約、共同承諾的重要意義。因此就有了報(bào)告的副標(biāo)題“為教育打造新的社會(huì)契約”。國(guó)際教育委員會(huì)號(hào)召教師、大學(xué)、青少年、相關(guān)團(tuán)體與企業(yè)、政府首腦、財(cái)政部門(mén)、國(guó)際組織與非政府組織都要積極參與前瞻對(duì)話(huà)和協(xié)商協(xié)調(diào)，形成各國(guó)和全球共同的契約與承諾。在此基礎(chǔ)上，按照信守承諾、履約踐行的規(guī)約，發(fā)揮“全政府”——多部門(mén)協(xié)作的功能，發(fā)揮教師、大學(xué)、青少年和團(tuán)體企業(yè)的主體能動(dòng)性，投身于變革教育的共同行動(dòng)中來(lái)。到9月19日，已經(jīng)有135個(gè)國(guó)家政府向聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)提交了關(guān)于變革教育、推進(jìn)教育可持續(xù)發(fā)展和共塑未來(lái)的《國(guó)家承諾聲明》。

五大教育領(lǐng)域的變革建議、全球趨勢(shì)和關(guān)鍵創(chuàng)新

實(shí)現(xiàn)共同利益維護(hù)，需要信守承諾；共同目標(biāo)達(dá)成，需要集體行動(dòng)。那么，行動(dòng)又應(yīng)該從何處著眼、從哪里入手？報(bào)告集中探討了五大關(guān)鍵領(lǐng)域，針對(duì)不同國(guó)家，特別是深處危機(jī)困境的國(guó)家和群體，提出了變革發(fā)展建議。同時(shí)，報(bào)告闡述了五大領(lǐng)域的全球趨勢(shì)和關(guān)鍵創(chuàng)新。

1. 創(chuàng)新根植于團(tuán)結(jié)合作的教學(xué)方法

“教育的未來(lái)”報(bào)告和聯(lián)合國(guó)教育變革峰會(huì)認(rèn)為，教育最深層的目的在于讓學(xué)習(xí)者學(xué)會(huì)生存，即面對(duì)急劇變化的世界，學(xué)習(xí)者應(yīng)能通過(guò)學(xué)習(xí)增長(zhǎng)才干、解決問(wèn)題、創(chuàng)新方法，從而與他人和自然和諧相處，并在與世界的關(guān)聯(lián)中，理解享受生活、共創(chuàng)美好未來(lái)。

為此，國(guó)際教育委員會(huì)建議重構(gòu)和創(chuàng)新教學(xué)方法，首先應(yīng)該努力將教學(xué)過(guò)程中的師生關(guān)系建構(gòu)成一個(gè)求知者和知識(shí)建構(gòu)者的共同體。這個(gè)共同體既受到人類(lèi)知識(shí)共享的滋養(yǎng)，又為知識(shí)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。這種教學(xué)方法的基礎(chǔ)是，相信每個(gè)人，無(wú)論教師還是學(xué)生，都有權(quán)與他人一起學(xué)習(xí)知識(shí)、創(chuàng)造知識(shí)。因此，學(xué)習(xí)的目的不僅僅是教學(xué)生記憶知識(shí)，而且要幫助他們，以利他們成長(zhǎng)為能與他人一起發(fā)現(xiàn)知識(shí)的創(chuàng)造者。

根植于團(tuán)結(jié)合作的教學(xué)方法要求教學(xué)過(guò)程不僅僅關(guān)注單向的單學(xué)科知識(shí)的傳授，而且需要學(xué)習(xí)跨學(xué)科知識(shí)、過(guò)程性知識(shí)和元認(rèn)知知識(shí)，因?yàn)檫@些知識(shí)對(duì)于認(rèn)識(shí)和解決人類(lèi)的共同問(wèn)題都不可或缺。而這些知識(shí)的學(xué)習(xí)又離不開(kāi)問(wèn)題導(dǎo)向的協(xié)作性學(xué)習(xí)。問(wèn)題導(dǎo)向、協(xié)作性學(xué)習(xí)還能夠幫助學(xué)生走出課堂、走出學(xué)校、進(jìn)入社會(huì)與自然、學(xué)會(huì)與人相處、摒棄隔閡分歧、理解文化多元、釋放多種潛能、加深理解科學(xué)知識(shí)與真實(shí)世界的聯(lián)系，增強(qiáng)學(xué)生服務(wù)社區(qū)與世界的意愿。

2. 建構(gòu)旨在知識(shí)分享的學(xué)校課程

人的知識(shí)從何而來(lái)？哪些知識(shí)應(yīng)該教、值得學(xué)？什么東西該摒棄？國(guó)際教育委員會(huì)站在共塑未來(lái)的歷史節(jié)點(diǎn)上，再次研究了這個(gè)事關(guān)課程目的、內(nèi)容編制和教學(xué)方法的根本性問(wèn)題。

報(bào)告高屋建瓴地提出：在課程領(lǐng)域，我們應(yīng)該將知識(shí)視為屬于每一個(gè)人的人類(lèi)偉大成就，課程來(lái)源于人類(lèi)豐富的公共知識(shí)。因此，課程教學(xué)應(yīng)該被視為一個(gè)知識(shí)分享的過(guò)程，知識(shí)學(xué)習(xí)可以被視為學(xué)習(xí)者與人類(lèi)先輩的代際對(duì)話(huà)，這既是對(duì)人類(lèi)文化遺產(chǎn)的傳承，又為學(xué)習(xí)者和教育者回顧與更新知識(shí)留下了巨大空間。報(bào)告還強(qiáng)調(diào)，不要被傳統(tǒng)的偏見(jiàn)和等級(jí)所束縛。其實(shí)，課程從來(lái)就不是由“完整的知識(shí)”所組成的，更無(wú)須把學(xué)科劃分視為固定不變的清規(guī)戒律。相反，要思考世界的復(fù)雜性、多重性和橫向性。唯有如此，我們才能超越將現(xiàn)有學(xué)科知識(shí)填滿(mǎn)學(xué)校課表的陳舊觀念，而將環(huán)境生態(tài)、科學(xué)探究、信息技術(shù)、人權(quán)關(guān)懷、性別平等、多元文化與和諧共生等融進(jìn)面向人類(lèi)共創(chuàng)未來(lái)的學(xué)校課程。

課程教學(xué)的根本目的不僅在于幫助學(xué)生獲得知識(shí)，更重要的是幫助他們生產(chǎn)知識(shí)，培養(yǎng)他們應(yīng)用和批判已知知識(shí)的能力。報(bào)告建議，學(xué)校課程要旨在拓寬學(xué)生的讀寫(xiě)能力，創(chuàng)造多語(yǔ)言未來(lái)；提升學(xué)生的計(jì)算能力，并把數(shù)學(xué)知識(shí)和計(jì)算能力運(yùn)用于解決個(gè)人、社會(huì)和人類(lèi)面臨的問(wèn)題；依靠人文學(xué)科，培養(yǎng)學(xué)生理解人類(lèi)和非人類(lèi)經(jīng)驗(yàn)的能力、探討歷史事件證據(jù)的能力，培育同理心、道德感、想象力，讓學(xué)生成為具有“未來(lái)素養(yǎng)”的人；加強(qiáng)學(xué)生理解和探究科學(xué)的能力，而不只是記住科學(xué)的符號(hào)、公式與定理，必須提高學(xué)習(xí)者的辨別力和對(duì)復(fù)雜微妙真相進(jìn)行誠(chéng)實(shí)調(diào)查的能力，因?yàn)榭茖W(xué)理解與探究的本質(zhì)在于：觀察、質(zhì)疑、預(yù)測(cè)、檢驗(yàn)、形成理論、挑戰(zhàn)已知與完善認(rèn)識(shí)，這才是人類(lèi)精神的體現(xiàn)；強(qiáng)化學(xué)生在數(shù)字世界中所需的技能素養(yǎng)，信息數(shù)字技術(shù)正劇烈地改變著人類(lèi)生產(chǎn)生活，課程應(yīng)該支持師生掌握和確定如何使用技術(shù)以達(dá)到目的的能力、識(shí)別和遏制錯(cuò)誤信息傳播的能力，確保學(xué)生有能力“影響”科學(xué)技術(shù)的發(fā)展；藝術(shù)教育課程能夠極大地拓展學(xué)生掌握復(fù)雜技能的能力，影響他們的社會(huì)情感學(xué)習(xí)，并通過(guò)移情和非言語(yǔ)表述獲得他人的經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)我們作為人的能力。

所有這些課程的教學(xué)都應(yīng)指向支持和提升人的主體能動(dòng)性，幫助人們獲得充分發(fā)展、成為道德世界、民主參與、知識(shí)創(chuàng)造和美好生活的基石。

3. 應(yīng)該把教師視為知識(shí)的生產(chǎn)者

聯(lián)合國(guó)教科文組織首先呼吁世界通過(guò)國(guó)際合作在內(nèi)的各種有效途徑，到2030年幫助發(fā)展中國(guó)家培養(yǎng)6900萬(wàn)名教師，否則教育可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。報(bào)告同時(shí)重申，教學(xué)是一個(gè)“協(xié)作性的專(zhuān)業(yè)”，“教師必須處于（教育變革的）中心地位”。

教學(xué)是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，擔(dān)負(fù)巨大的責(zé)任，必須對(duì)社會(huì)和未來(lái)負(fù)責(zé)。因此，需要教師具備同情心、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、天賦與能力和道德決心。這些必備條件將確保學(xué)生的認(rèn)知與身心發(fā)展，獲得社會(huì)與情感需求上的滿(mǎn)足。人類(lèi)曾經(jīng)期待按照“標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)校結(jié)構(gòu)、課程、教學(xué)和規(guī)范化的日常工作”要求來(lái)培養(yǎng)教師。但隨著教育規(guī)模的擴(kuò)大和社會(huì)需求的發(fā)展，教師只關(guān)注自己的教案、教材和教學(xué)已經(jīng)使他們的工作難以為繼?！按髮W(xué)與中小學(xué)都無(wú)法單獨(dú)承擔(dān)起”教師職前專(zhuān)業(yè)教育的重任，人們期盼像大學(xué)建立高科技工業(yè)園區(qū)那樣建構(gòu)類(lèi)似的教育發(fā)展空間，將各利益相關(guān)者聚集起來(lái)，共同設(shè)計(jì)教師職前專(zhuān)業(yè)教育和終身專(zhuān)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容、方法與路徑。

教師“個(gè)人天賦與能力需要通過(guò)相互協(xié)作與支持得到加強(qiáng)”。“一間教室”的學(xué)校已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足教學(xué)需求，教師包教所有知識(shí)、互不往來(lái)、各自為政的時(shí)代已經(jīng)逐漸遠(yuǎn)去，教學(xué)不再等于“一個(gè)人在關(guān)上教室門(mén)后，帶領(lǐng)學(xué)生完成活動(dòng)或課程”。教育越來(lái)越強(qiáng)烈地要求教師與同事和專(zhuān)家協(xié)作，開(kāi)展團(tuán)隊(duì)教學(xué)；要求教師與家長(zhǎng)協(xié)作，及時(shí)了解學(xué)生，為學(xué)生提供學(xué)習(xí)、社會(huì)和情感支持；要求教師與社區(qū)協(xié)作，獲得教育需要的環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)和教學(xué)資源。教師的工作已經(jīng)不再局限于課堂，已經(jīng)擴(kuò)展到公共空間、社會(huì)生活和共同利益的共同建設(shè)過(guò)程。

教師是實(shí)踐的反思者、知識(shí)的生產(chǎn)者。“沒(méi)有兩個(gè)教學(xué)情境是完全相同的”，這就解釋了為什么最復(fù)雜精致的機(jī)器也無(wú)法替代教師所做的“關(guān)系性”“互動(dòng)性”工作。教師不僅僅是現(xiàn)有知識(shí)的使用者和傳授者，而且需要在處理如此復(fù)雜問(wèn)題的過(guò)程中，使每個(gè)學(xué)生成為人類(lèi)和知識(shí)關(guān)系的一部分，使他們進(jìn)入具有可以認(rèn)知、理解和創(chuàng)造的世界。正因如此，教師也必然在處理如此復(fù)雜問(wèn)題的過(guò)程中，不斷發(fā)現(xiàn)新知識(shí)、形成新知識(shí)、驗(yàn)證新知識(shí)，促進(jìn)著知識(shí)體系，特別是教育知識(shí)體系的不斷擴(kuò)大。而教育知識(shí)體系的擴(kuò)展不正是改革教育環(huán)境、政策、研究和實(shí)踐不可或缺的嗎？

為此，整個(gè)社會(huì)都應(yīng)該重視教師的知識(shí)生產(chǎn)，支持教師團(tuán)隊(duì)合作，賦予教師專(zhuān)業(yè)自主權(quán)，邀請(qǐng)教師參與對(duì)話(huà)協(xié)商、政策制定、課程改革、過(guò)程重構(gòu)。

4.保護(hù)建設(shè)安全健康宜學(xué)的學(xué)校

“假使學(xué)校不曾存在，我們也需要把它發(fā)明出來(lái)”，有意為之的教學(xué)際遇使學(xué)校不可替代。然而今天的學(xué)校必須轉(zhuǎn)型，服務(wù)學(xué)習(xí)者的需求，確保學(xué)習(xí)者權(quán)利得到實(shí)現(xiàn)。

學(xué)校是宏大教育生態(tài)系統(tǒng)的核心組成部分。人類(lèi)會(huì)學(xué)，有能力教，也能被教。在眾多的教育場(chǎng)所中，學(xué)校兼有學(xué)與教的空間，地位十分獨(dú)特。面向未來(lái)的學(xué)校，將從傳播知識(shí)的物理空間，轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁└鄥⑴c和探索機(jī)會(huì)的關(guān)鍵時(shí)空，以便于學(xué)生作為個(gè)體和集體，通過(guò)各種現(xiàn)實(shí)和虛擬的方法，去連接知識(shí)與世界，去實(shí)現(xiàn)無(wú)法預(yù)見(jiàn)的可能性。為此，我們必須改變學(xué)校的環(huán)境與建筑，賦予其新的形式，以利于教師因材施教，更利于學(xué)生的協(xié)作分享、探索實(shí)驗(yàn)，利于不同年齡、性別、境遇學(xué)生的廣泛接觸、互學(xué)互幫。

信息數(shù)字技術(shù)能夠幫助學(xué)生在任何時(shí)間任何地點(diǎn)去連接人類(lèi)共享的圖書(shū)、藏品與知識(shí)，幫助學(xué)生去制作視頻、編寫(xiě)游戲、應(yīng)用代碼、傳播他們的創(chuàng)意。因此，數(shù)字技術(shù)的目標(biāo)應(yīng)該是支持學(xué)校增強(qiáng)創(chuàng)造和溝通能力，而不是去替代學(xué)校。我們必須為了學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)，保護(hù)學(xué)校的教學(xué)交往空間，但它將不再被局限在四壁之中。

“學(xué)校是應(yīng)該受到保護(hù)的教育場(chǎng)所，因?yàn)樗鼈冎С职?、平等，以及個(gè)人和集體的福祉?！睂W(xué)校在成為協(xié)作學(xué)習(xí)環(huán)境的同時(shí)，必須是沒(méi)有暴力和欺凌的安全空間。當(dāng)前學(xué)校面臨疫情、沖突、暴力、氣候和環(huán)境危機(jī)，兒童學(xué)習(xí)環(huán)境正在遭受安全威脅。學(xué)校安全不僅包括外部環(huán)境，還涉及校內(nèi)環(huán)境安全。各國(guó)政府應(yīng)轉(zhuǎn)變歧視性和助長(zhǎng)或縱容暴力的陳規(guī)陋習(xí)，促進(jìn)性別平等與社會(huì)包容。此外，除了物理環(huán)境中的校園安全，還應(yīng)特別重視網(wǎng)絡(luò)信息對(duì)校園安全的影響，應(yīng)充分利用教育大數(shù)據(jù)識(shí)別、監(jiān)測(cè)和評(píng)估校園安全的風(fēng)險(xiǎn)因素，并作出有效預(yù)防和及時(shí)干預(yù)。

實(shí)現(xiàn)學(xué)生衛(wèi)生營(yíng)養(yǎng)與社會(huì)情感發(fā)展是學(xué)校變革的重要內(nèi)容，事關(guān)人類(lèi)健康、清潔飲水、公共衛(wèi)生、消除貧窮、性別平等和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這就要求學(xué)校辦學(xué)方略不應(yīng)僅關(guān)注學(xué)生的知識(shí)學(xué)習(xí)、智力發(fā)展和學(xué)業(yè)成績(jī)，還應(yīng)將學(xué)生健康和營(yíng)養(yǎng)視為重要的價(jià)值追求，促進(jìn)學(xué)生的身體健康和社會(huì)情感發(fā)展。教育變革峰會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，應(yīng)采取集體行動(dòng)，為所有國(guó)家的所有兒童提供學(xué)校保健和營(yíng)養(yǎng)保障。在學(xué)校課程中，確保從小就開(kāi)展高質(zhì)量、以技能為基礎(chǔ)的健康教育課程。針對(duì)當(dāng)前學(xué)校內(nèi)營(yíng)養(yǎng)師和健康咨詢(xún)師的不足，應(yīng)加強(qiáng)健康營(yíng)養(yǎng)師資的培養(yǎng)培訓(xùn)。對(duì)于最貧窮國(guó)家和身處危境中的兒童而言，國(guó)際合作與援助尤為重要。

5. 為人類(lèi)創(chuàng)設(shè)跨越時(shí)空的教育環(huán)境

教育為誰(shuí)？教育應(yīng)該在哪里出現(xiàn)？“教育的未來(lái)”報(bào)告要求讀者認(rèn)真思索。

報(bào)告首先要求將教育向幼兒和成年人延伸。目前，全球還有近一半的幼兒尚未接受早期保教（care and education），有十分之一的兒童依然沒(méi)有進(jìn)入小學(xué)，學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)資源材料和教育過(guò)程應(yīng)特別關(guān)愛(ài)和照顧特殊兒童。而且大量的研究和調(diào)查數(shù)據(jù)表明，早期教育對(duì)兒童的一生成長(zhǎng)影響巨大，而教育投入也最為有效。

終身學(xué)習(xí)已成為人們的普遍需要，終身教育既可成為“第二次機(jī)會(huì)”和技術(shù)更新、轉(zhuǎn)崗工作、適應(yīng)變化、促進(jìn)解放的重要渠道，又能夠滿(mǎn)足人生理想，保障成年人和老年人學(xué)習(xí)興趣和生活意義的權(quán)利。在教育向幼兒和成年人延伸的規(guī)劃和行動(dòng)中，首先應(yīng)該把重點(diǎn)放在對(duì)最邊緣化、最脆弱群體的服務(wù)上，從而擴(kuò)大人們的受教育權(quán)，以實(shí)現(xiàn)公正、平等和包容的社會(huì)。

終身教育不只是對(duì)“學(xué)校教育”這一形式的簡(jiǎn)單拓展。終身教育應(yīng)該建立在學(xué)習(xí)生態(tài)系統(tǒng)之中，把自然條件、人為建造和虛擬場(chǎng)所結(jié)合起來(lái)，把我們的生態(tài)圈作為學(xué)習(xí)場(chǎng)所和學(xué)習(xí)對(duì)象，使之為公共、包容和共同的教育目的提供支持。為了提供終身教育服務(wù)，政府必須籌措充足的公共資金，公平有效地使用資金，吸引社會(huì)各界參與服務(wù)、增加資源與場(chǎng)所，從而實(shí)現(xiàn)人人享有受教育權(quán)利。

教育變革的中國(guó)行動(dòng)

中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，也是聯(lián)合國(guó)和聯(lián)合國(guó)教科文組織的重要?jiǎng)?chuàng)始國(guó)。自聯(lián)合國(guó)教科文組織創(chuàng)建以來(lái)，中國(guó)一直是教科文組織教育事業(yè)的參與國(guó)、受益國(guó)和重要貢獻(xiàn)國(guó)。中國(guó)已經(jīng)連續(xù)12年確保國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的4%用于教育，2021年學(xué)前教育三年入園率已達(dá)到88.1%，九年義務(wù)教育已經(jīng)普及，高中階段教育毛入學(xué)率超過(guò)91%，高等教育毛入學(xué)率超過(guò)57%，我國(guó)教育的總體水平躍居世界中上行列，提前實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合國(guó)“2030教育可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”。疫情期間，中國(guó)也實(shí)現(xiàn)了“停課不停學(xué)”，每一個(gè)學(xué)齡兒童都獲得了網(wǎng)上學(xué)習(xí)、線(xiàn)上教育的機(jī)會(huì)。中國(guó)教育發(fā)展的成就舉世矚目，中國(guó)教育發(fā)展的諸多經(jīng)驗(yàn)受到世界關(guān)注。世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京大學(xué)教授林毅夫先生應(yīng)邀成為國(guó)際教育委員會(huì)的18名委員之一，為研制起草“教育的未來(lái)”報(bào)告作出了重要貢獻(xiàn)。

在今年9月召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)教育變革峰會(huì)上，中國(guó)政府提交了《國(guó)家承諾聲明》（簡(jiǎn)稱(chēng)《聲明》）?！堵暶鳌分赋觯骸傲?xí)近平主席指出，教育是人類(lèi)進(jìn)步的基石，對(duì)促進(jìn)人的全面發(fā)展、激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造力具有決定性的作用。”中國(guó)政府一貫將教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量，構(gòu)建更加公平、包容的全民優(yōu)質(zhì)教育。中國(guó)政府將進(jìn)一步實(shí)施《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》，致力于聯(lián)合國(guó)《教育2030年議程》的預(yù)期進(jìn)展。

結(jié)合“教育的未來(lái)”報(bào)告與教育變革峰會(huì)的呼吁，中國(guó)政府作出了六項(xiàng)具體承諾。一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，實(shí)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與財(cái)政投資中優(yōu)先考慮教育。繼續(xù)改善各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的辦學(xué)條件，建設(shè)一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化創(chuàng)新型的教師隊(duì)伍。二是發(fā)展更加公平包容的優(yōu)質(zhì)教育。堅(jiān)持教育的公益性，促進(jìn)學(xué)前教育可及性、普惠性、安全、高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育高質(zhì)量、均衡、融合發(fā)展，不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展差異，保障包括外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女、農(nóng)村留守兒童、殘疾兒童和青年以及家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等弱勢(shì)群體平等受教育的權(quán)利。三是培養(yǎng)適應(yīng)未來(lái)社會(huì)的新一代。堅(jiān)持教育的基本任務(wù)是育人，加強(qiáng)課程教材建設(shè)，推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。加強(qiáng)學(xué)生科學(xué)精神、社會(huì)責(zé)任感、生態(tài)意識(shí)、數(shù)字素養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。四是構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)的教育體系。以全民共享、滿(mǎn)足社會(huì)不同需求為目的，積極發(fā)展靈活多樣、資源豐富、獲取便捷的終身學(xué)習(xí)體系，支持青年更好地掌握未來(lái)工作、生活和可持續(xù)發(fā)展所需的技能。五是積極推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施中國(guó)教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)，豐富數(shù)字教育資源、構(gòu)建廣泛開(kāi)放的學(xué)習(xí)環(huán)境，加快不同類(lèi)型、不同層次學(xué)習(xí)平臺(tái)的資源共享，滿(mǎn)足學(xué)習(xí)者的多元化學(xué)習(xí)需求。六是不斷擴(kuò)大國(guó)際交流與合作。實(shí)施多種人文交流項(xiàng)目，支持學(xué)校、教師和學(xué)生間的國(guó)際交流，深化各國(guó)人文交流和文明交流互鑒，為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體作出貢獻(xiàn)。鼓勵(lì)各國(guó)優(yōu)秀學(xué)生、教師和學(xué)者來(lái)華學(xué)習(xí)交流，繼續(xù)為全球提供公共產(chǎn)品，為全球教育發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)力量。

在落實(shí)峰會(huì)倡議的“高級(jí)別教育指導(dǎo)委員會(huì)會(huì)議”上，中國(guó)教育部部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，關(guān)鍵是“要把承諾轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展”“堅(jiān)持以人民為中心，建立健全激勵(lì)、監(jiān)測(cè)和問(wèn)責(zé)機(jī)制，把峰會(huì)承諾落實(shí)到各國(guó)政策體系、教育規(guī)劃和實(shí)際預(yù)算中去”。懷進(jìn)鵬部長(zhǎng)建議，要“以數(shù)字化為杠桿，撬動(dòng)教育整體變革”，推動(dòng)數(shù)字資源共建共享，賦能教師和學(xué)生，探索教育數(shù)字治理。要激發(fā)各方積極性，匯聚教育變革合力。要采取更多措施，支持非洲和小島嶼國(guó)家教育，特別要支持這些國(guó)家的女童和婦女教育。

【筆者申明：拙文并非學(xué)術(shù)論文，僅為推介文章。“教育的未來(lái)”報(bào)告系聯(lián)合國(guó)教科文組織的“開(kāi)放獲取出版物”，為了真實(shí)反映這一重要文獻(xiàn)的精神實(shí)質(zhì)和話(huà)語(yǔ)特色，本文大量引用了報(bào)告內(nèi)容，限于篇幅，筆者亦未能一一注明出處，特此感謝聯(lián)合國(guó)教科文組織、“教育的未來(lái)”國(guó)際教育委員會(huì)、教育科學(xué)出版社和中文翻譯者！也敬請(qǐng)作者、譯者、出版者和廣大讀者諒解！】

（張民選 作者系上海師范大學(xué)教授、聯(lián)合國(guó)教科文組織教師教育中心主任）

《人民教育》2022年第20期，原題為《如何面對(duì)世界危機(jī)、教育危機(jī)和不確定的未來(lái)——聯(lián)合國(guó)教科文組織報(bào)告<一起重新構(gòu)想我們的未來(lái)：為教育打造新的社會(huì)契約>解讀》