徐衛(wèi)林代表：進一步修訂和推廣《中華人民共和國家庭教育促進法》

中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 程墨 王陽）“家長樹立正確、科學(xué)的家庭教育觀念，是高質(zhì)量家庭教育的必然要求，也是建設(shè)和諧社會的現(xiàn)實需要。”全國人大代表，中國工程院院士、武漢紡織大學(xué)黨委副書記、校長徐衛(wèi)林建議，應(yīng)進一步修訂和推廣《中華人民共和國家庭教育促進法》。

在調(diào)研中，徐衛(wèi)林發(fā)現(xiàn)家庭教育促進法指導(dǎo)性很強、約束性偏弱的倡導(dǎo)性特征。徐衛(wèi)林認為，家庭教育促進法宣傳引導(dǎo)教育力度不夠，對立法精神沒有進行均衡、全面、立體的宣傳，部分家長了解不多，無法明確自身在家庭教育中的地位。因此，徐衛(wèi)林認為，應(yīng)進一步修訂和推廣家庭教育促進法。

目前，還沒有政府主導(dǎo)的、相對權(quán)威的，讓中小學(xué)家長學(xué)校作為家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的統(tǒng)一教材。對此，徐衛(wèi)林建議，家庭教育促進法修訂相關(guān)內(nèi)容為“國家鼓勵開展家庭教育研究，鼓勵高等學(xué)校開設(shè)家庭教育專業(yè)課程，支持師范院校和有條件的高等學(xué)校加強家庭教育學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)家庭教育服務(wù)專業(yè)人才，開展家庭教育服務(wù)人員培訓(xùn)，支持開展中小學(xué)家庭教育培訓(xùn)教材建設(shè)，編訂一批權(quán)威的家庭教育培訓(xùn)教材。”

在調(diào)研中，徐衛(wèi)林發(fā)現(xiàn)部分家長對學(xué)校家庭教育活動參與的意愿不強烈，參加家庭教育培訓(xùn)往往停留在“走走過場”“擺擺樣子”的層面。徐衛(wèi)林建議家庭教育促進法修訂相關(guān)內(nèi)容為“在孕期和未成年人進入嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校等重要時段必須進行有針對性的在崗培訓(xùn)，修滿一定學(xué)時后持證上崗，以掌握科學(xué)的家庭教育方法，提高家庭教育的能力?！?/p>

“家校協(xié)同”視域下，家長參與孩子家庭教育主要形式是家長會、家委會，但缺乏連貫性和系統(tǒng)性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和課程教學(xué)活動。徐衛(wèi)林建議家庭教育促進法修訂相關(guān)內(nèi)容為“中小學(xué)校、幼兒園可以采取建立家長學(xué)校等方式，針對不同年齡段未成年人的特點，定期組織公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和實踐活動，每學(xué)期在學(xué)校安排一定學(xué)時的家庭教育課程，并將其納入必修課體系，督促未成年人的父母或者其他監(jiān)護人按時參加。”

徐衛(wèi)林還建議，進一步做好家庭教育促進法宣傳推廣工作。要進一步強化統(tǒng)一認識，有必要采取強制性手段，要求家長簽訂家庭教育責(zé)任書，每學(xué)期定期參與學(xué)校組織的家庭教育課程，喚醒家長在家庭教育方面的主體意識；學(xué)校要做好家庭教育的指導(dǎo)服務(wù)工作，加強家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)；政府部門及相關(guān)群團組織要堅持宣傳與激勵并行，營造重視城鄉(xiāng)家庭教育良好氛圍，構(gòu)建全方位多元化宣傳渠道。

如何圍繞家庭教育促進法，加強家庭教育政策保障體系建設(shè)？徐衛(wèi)林提出建議：第一，鼓勵相關(guān)省市立足本地區(qū)未成年人成長、家庭教育存在的問題，依據(jù)家庭教育促進法等相關(guān)法規(guī)，增加一些行政處罰、行政處分性質(zhì)的約束性條款。第二，與促進未成年健康成長相關(guān)的法律法規(guī)，也可以進行適當(dāng)完善補充。