高等教育振興鄉(xiāng)村的價值邏輯與優(yōu)化路徑

[摘 要]高等教育是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量?；诟叩冉逃衽d鄉(xiāng)村的價值邏輯和現(xiàn)實困境，提出優(yōu)化路徑：深化人才培養(yǎng)模式變革；重視高等教育在學術發(fā)展上的優(yōu)勢，推動農業(yè)科技的進步與創(chuàng)新；構建升級版高等教育服務模式，大力提升高等教育服務鄉(xiāng)村振興的能力。

[關鍵詞]高等教育；鄉(xiāng)村振興；價值邏輯；優(yōu)化路徑

長期以來，高等教育作為鄉(xiāng)村振興的重要力量，為“三農”問題的解決發(fā)揮著重要作用。2012年，教育部組織了44所直屬高校對44個國家扶貧開發(fā)重點縣開展扶貧工作，11所直屬高校參與開展滇西專項扶貧任務。同年，教育部與科技部聯(lián)合批準了39所高校投建新農村發(fā)展研究院，鼓勵高校探索集農業(yè)、科技、教育于一體的綜合服務模式。多年來，高等教育在脫貧攻堅戰(zhàn)中充分發(fā)揮了人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、智力支持等重要作用。2018年，為了加快構建高校支撐鄉(xiāng)村振興的科技創(chuàng)新體系，教育部啟動《高等學校鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動計劃（2018—2022年）》（以下簡稱為“行動計劃”），以引導高校深度參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。高等教育圓滿完成脫貧攻堅任務，扎實推進鄉(xiāng)村振興進程。

全面梳理高等教育振興鄉(xiāng)村的價值邏輯與治理模式，有助于高等學校更好地履行幫扶職責，在鞏固和拓展脫貧攻堅的成果時，持續(xù)展現(xiàn)鄉(xiāng)村振興路上高等學校的擔當與使命，為全面推進農業(yè)農村現(xiàn)代化作出高等教育應有的貢獻。   

鄉(xiāng)村振興對高等教育價值的自在訴求

黨的二十大報告指出，“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村”。2021年4月通過的《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》，提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目的是促進農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家；總要求在于實現(xiàn)產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。由鄉(xiāng)村振興的本質內涵與總要求可知，高等教育是鄉(xiāng)村振興的重要目標，這是由其內在價值決定的。鄉(xiāng)風文明、生活富裕的實現(xiàn)，無不強調持續(xù)促進農民的共同富裕，實現(xiàn)農民的全面發(fā)展，這些都少不了高等教育這個價值目標。高等教育作為培養(yǎng)人、實現(xiàn)人全面發(fā)展的重要手段，傳承和引領社會精神文化生活，是鄉(xiāng)村振興的內在組成要素。要提升鄉(xiāng)村振興能力水平，就必須加快發(fā)展面向農業(yè)農村和農民的高等教育。

高等教育是助推鄉(xiāng)村振興的重要力量。鄉(xiāng)村振興是復雜且系統(tǒng)的工程，在全面推動鄉(xiāng)村振興的過程中，必須充分認識到高等教育的獨特價值。從高等教育的價值與功能來看，其對鄉(xiāng)村振興的助力作用可以分為基礎性、持久性和引領性三個方面。第一，高等教育在鄉(xiāng)村振興中的基礎性作用體現(xiàn)在培養(yǎng)大批有理想、有道德、有文化、有紀律的高素質人才。高等教育是實現(xiàn)農民全面發(fā)展、開展人才振興的基礎，農民的受教育程度越高，對鄉(xiāng)村振興的促進作用就越大。隨著農業(yè)農村高質量發(fā)展的深入推進，對高質量人才隊伍的需求與要求也越來越高。高等教育為農業(yè)農村持續(xù)輸送高質量人才，為農業(yè)農村現(xiàn)代化建設提供人力資源保障，是全面推進鄉(xiāng)村振興的基本前提。第二，高等教育在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中具有持久性作用。高等教育可以不斷為農業(yè)農村現(xiàn)代化建設提供人力資源保障，還可以利用其在科學和技術方面得天獨厚的優(yōu)勢為鄉(xiāng)村振興提供強大的科技支撐，這些作用都在持續(xù)積累、不斷遞增且越來越豐富。第三，高等教育對鄉(xiāng)村振興具有引領性作用。高等教育既可以創(chuàng)造知識，又能引領鄉(xiāng)村社會思想，提供精神產品，引導鄉(xiāng)村文化建設，還能聚焦鄉(xiāng)村治理體系的進一步完善，助力鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。高等教育的基礎性、持久性和引領性作用，充分體現(xiàn)了高等教育在助力鄉(xiāng)村振興方面的重要價值功能。

高等教育振興鄉(xiāng)村的價值邏輯

高等教育的價值具有多重性，但是這多重的價值會因為時代、社會、國家、主體及其需要的不同而呈現(xiàn)出不同的價值取向。在高等教育史上，高等教育價值取向大體可分為三類：以人的發(fā)展需要為中心的個人本位論高等教育價值觀；以社會需要為中心的社會本位論高等教育價值觀；以知識發(fā)展需要為中心的學科本位論高等教育價值觀。其中，“注重人的發(fā)展和學科發(fā)展需要的價值取向，被認為是高等教育的內在價值或本體價值；注重社會發(fā)展需要的價值取向，被認為是工具價值或外在價值”。有學者梳理了我國高等教育價值取向變遷的特點和趨勢，發(fā)現(xiàn)高等教育價值取向變遷“從注重外在價值向內外價值并重的趨勢轉變”。從高等教育服務鄉(xiāng)村振興以來，同時兼顧了多元價值并承擔促進鄉(xiāng)村社會經濟及農民發(fā)展的多種功能，既實現(xiàn)了人的發(fā)展和學科知識發(fā)展的本體價值，又促進了鄉(xiāng)村社會和經濟發(fā)展，實現(xiàn)國家目標、社會目標、高等學校目標與個人目標的整合。

1.高等教育振興鄉(xiāng)村的本體價值

第一，鄉(xiāng)村振興是高等學校立德樹人的大課堂，有利于促進高校學生的全面發(fā)展，實現(xiàn)高等教育的本體價值。各高校鼓勵學生從校園走進鄉(xiāng)村，學以致用，既鞏固了所學的專業(yè)知識，又提高了實踐動手能力，還能充分了解農村農業(yè)農民的相關情況。如華中農業(yè)大學結合學生實際情況，在全國建立346個社會實踐基地，已累計10萬多名大學生在“三農”領域開展深入的社會調研、生產教學、志愿服務、勞動實踐等工作。這些實踐工作培育了學生“知農愛農”的情懷和“強農興農”的才干。此外，各高校還注重將鄉(xiāng)村振興實踐涌現(xiàn)的感人事跡、先進典型、特色案例等寶貴素材轉變?yōu)樗颊n堂的特色教學內容，以專題課、主題宣講等多種形式開設了一系列的國情育人課程，極大地豐富了高等學校育人內容與形式，促進了學生的成長與發(fā)展。

第二，高等教育多維助力農民素質提升，是高等教育本體價值的又一體現(xiàn)。在生產力諸多要素中，人是最能動的因素，促進農民的全面發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的根本落腳點。據(jù)統(tǒng)計，2012年以來，各高校累計培訓的教師多達11.64萬人次；累計培訓的基層干部與技術人員多達77.76萬人次?！靶袆佑媱潯睂嵤┮詠恚鞲咝?chuàng)新學科專業(yè)設置，培育涉農高質量人才；依托“科技特派員”“博士服務團”等項目，累計派出師生超17萬人次；累計培訓農業(yè)技術人員及基層干部165萬余人次，如清華大學通過農業(yè)骨干技能培訓覆蓋5000多人次，通過鄉(xiāng)村振興云講堂覆蓋鄉(xiāng)村干部與村民2萬余人次。此外，《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015—2020年）》以及“中小學幼兒園教師國家級培訓計劃”“農村轉移勞動力等職業(yè)技能提升計劃”等計劃，從不同層次和維度推動了高等師范教育、高等職業(yè)教育對鄉(xiāng)村不同群體能力與素養(yǎng)提升的促進作用。整體而言，高等教育立足人的全面發(fā)展的根本價值，注重人力資本開發(fā)，為鄉(xiāng)村振興培育了大批高素質人才。

第三，高等學校圍繞農業(yè)關鍵技術、“卡脖子”技術難題開展科研工作，創(chuàng)新學科專業(yè)設置，極大地推動了高等農業(yè)科學及其學科知識的發(fā)展。高等教育是科學研究和知識增長的主要陣地，各高校全面推動鄉(xiāng)村振興的過程中，建成了200余個各級各類科研平臺，如分子設計育種前沿科學中心、教育部重點實驗室、國家野外科學觀測站等；近200個政策研究機構，如鄉(xiāng)村振興研究院、新農村發(fā)展研究院等，相關學者在工作實踐的基礎上，開展學理性闡釋、學術性研討以及學科性集成，推動學科知識的發(fā)展。此外，37所直屬高校對口支援14所部省合建高校的學科建設，助力合建高校辦學水平、學科發(fā)展水平的有效提升，同時，一大批專家教授、青年教師走出實驗室，在耕讀實踐中尋找最接地氣的課題，把科學研究和學術論文扎根祖國大地。一系列行動實施以來，高等學校在農業(yè)科學研究領域取得重大進展，獲8項國家自然科學獎、20項國家技術發(fā)明獎和46項國家科學技術進步獎。因此，鄉(xiāng)村振興為高等教育的農學、農業(yè)經濟管理等學科知識發(fā)展創(chuàng)造了新的發(fā)展平臺與空間，大幅提升了相關學科的發(fā)展水平。

2.高等教育振興鄉(xiāng)村的外在價值

第一，服務國家戰(zhàn)略發(fā)展的需要是高等教育振興鄉(xiāng)村外在價值的首要體現(xiàn)。多年來，高等教育為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供了堅實的人才、科技、智力支持與保障，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家貢獻重要力量。近年來，高等學校已經成為農業(yè)農村領域人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、社會服務、文化傳承、國際合作交流的重要力量，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供高素質人才、科技創(chuàng)新和技術供給、體制機制改革以及政策咨詢等方面的支撐與保障。

第二，服務鄉(xiāng)村經濟振興的需要是高等教育振興鄉(xiāng)村外在價值的核心表現(xiàn)。高等教育與鄉(xiāng)村產業(yè)結構、關鍵技術攻關及農業(yè)科技創(chuàng)新直接相關，有助于推動農業(yè)結構調整和農業(yè)科技創(chuàng)新，夯實鄉(xiāng)村振興的物質基礎。高等學校在農業(yè)關鍵核心技術突破，培育鄉(xiāng)村振興產業(yè)動能，引領農業(yè)科技進步等方面具有天然優(yōu)勢，并發(fā)揮了重要作用?！靶袆佑媱潯睂嵤┮詠恚瑸榱藢崿F(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)提質增效，破解農業(yè)“卡脖子”技術難題，各直屬高校在節(jié)水農業(yè)、循環(huán)農業(yè)等領域的科技支撐成效顯著，建立了技術轉移中心與服務平臺500余個；轉移轉化先進適用的農業(yè)技術成果超過1.8萬項，創(chuàng)造的經濟效益超過710億元。高等學校充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的優(yōu)勢，為鄉(xiāng)村經濟發(fā)展與產業(yè)振興提供了技術支撐和成果供給，全面推動了農業(yè)農村現(xiàn)代化的發(fā)展進程。

第三，服務鄉(xiāng)村文化振興的需要是高等教育振興鄉(xiāng)村外在價值的重要表現(xiàn)。鄉(xiāng)村文化振興包括“提高鄉(xiāng)村學校教育質量、培育新型職業(yè)農民、豐富鄉(xiāng)村文化產品、倡導健康積極的價值取向等”，這些內容都需要通過提高農民的文化素質才能真正得以實現(xiàn)，而高等教育無疑是其中不可或缺的力量。據(jù)了解，高等學校在鄉(xiāng)村社會風氣改善、鄉(xiāng)村治理模式優(yōu)化、鄉(xiāng)村文化資源開發(fā)以及鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)傳承等方面均開展了積極行動，如山東大學在山東省2800多個村鎮(zhèn)牽頭組織建設9000余個鄉(xiāng)村儒學講堂；2018年浙江發(fā)起大學生鄉(xiāng)村振興創(chuàng)意大賽，涌現(xiàn)出如浙江財經大學團隊在坪坑村建成的“守望文化館”等鄉(xiāng)村文化振興典型。多年來，高等學校充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，深度參與鄉(xiāng)村的文化振興工作，積極引領鄉(xiāng)村社會文明，使鄉(xiāng)村文化振興事業(yè)得到了較大發(fā)展。

高等教育振興鄉(xiāng)村的現(xiàn)實困境與優(yōu)化路徑

過去十年，在教育部的組織和支持下，直屬高校在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了至關重要的作用。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的持續(xù)推進，越來越多的高等學校加入服務隊伍。在這樣的情況下，正視并總結高等教育在服務鄉(xiāng)村振興中存在的不足，提出進一步優(yōu)化路徑就顯得尤為重要。

1.高等教育振興鄉(xiāng)村的現(xiàn)實困境

第一，傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式亟待升級。農村農業(yè)的現(xiàn)代化建設亟需新型人才隊伍。然而，囿于“傳統(tǒng)固化的人才培養(yǎng)模式，單一的教學方法，陳舊的專業(yè)與教學內容”，高等教育人才培養(yǎng)質量與鄉(xiāng)村振興實際需要的適配度有待進一步提高。雖然部屬高校對學科專業(yè)設置、涉農人才的創(chuàng)新實踐取得了初步成效，但是經驗的推廣與適應性有待進一步探索。

第二，固有的學科專業(yè)思維慣性亟待轉變。長期以來，我國高等學校的人才培養(yǎng)、科學研究存在學科專業(yè)壁壘，高等學校教師專注于自身學科專業(yè)研究，對“三農”問題的認識和聚焦比較有限。高等學校的科學研究成果、技術創(chuàng)新與農業(yè)農村實際問題與需要的適配度有待進一步提高。學科專業(yè)思維慣性的轉變，學科專業(yè)壁壘的打破，科學研究與服務鄉(xiāng)村振興的有機結合，均有待高等學校進一步落實。

第三，服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的能力有待進一步提升?！靶袆佑媱潯睂嵤┮詠?，高等教育服務鄉(xiāng)村振興條件能力大幅提升，建成各級各類科研平臺、鄉(xiāng)村振興對接點、新農村發(fā)展研究院、鄉(xiāng)村振興研究院等研究機構。然而，高等學校以及研究機構與鄉(xiāng)村之間并不具備天然的聯(lián)系，如何在助力鄉(xiāng)村振興過程中持續(xù)協(xié)調人力、物力、財力依然是高等學校面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。同時，如何提高高等學校服務鄉(xiāng)村振興的深度和廣度也待進一步探索。

2.高等教育振興鄉(xiāng)村的優(yōu)化路徑

全面推進鄉(xiāng)村振興，服務國家發(fā)展戰(zhàn)略需求，促進農業(yè)農村現(xiàn)代化建設是新時代高等教育的神圣使命。從高等教育振興鄉(xiāng)村的價值邏輯和現(xiàn)實困境來看，提升高等教育服務鄉(xiāng)村振興的能力，增加高等教育服務鄉(xiāng)村振興的貢獻度，既要考慮高等教育的內在發(fā)展規(guī)律和本體價值的實現(xiàn)，又要兼顧國家戰(zhàn)略、農業(yè)農村社會發(fā)展的實際需求和外在價值的實現(xiàn)。

第一，以人的全面發(fā)展為核心，結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對人才培養(yǎng)的要求，深化人才培養(yǎng)模式變革。高等教育的根本宗旨和目的是促進人的全面發(fā)展，在完善人才培養(yǎng)方案和模式變革過程中，不能片面強調為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)和輸送勞動力，必須尊重人的發(fā)展規(guī)律，突出培養(yǎng)目標的全面性，將知識教育與能力培養(yǎng)、理論教育與實踐訓練有機結合起來。同時，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的人才需求，推進高等學校的教育教學改革，建立多樣化、特色化的高等農林人才培養(yǎng)模式，結合農村產業(yè)發(fā)展、生產經營方式重大變革等需求，更新專業(yè)知識體系，提升高等教育人才培養(yǎng)質量與鄉(xiāng)村振興人才需求的適配度，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)和輸送農林學科學術精英、農村社會發(fā)展管理人才。此外，圍繞農民的全面發(fā)展，深入實施高素質農民培育工程，培養(yǎng)高素質鄉(xiāng)村建設與治理人才。

第二，重視高等教育在學術發(fā)展上的優(yōu)勢，結合農業(yè)農村現(xiàn)代化建設對科技的需求，推動農業(yè)科技的進步與創(chuàng)新，在實現(xiàn)高等教育本體價值的同時，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供科技支撐。打破固有的學科專業(yè)思維慣性與壁壘，加強學科交叉融合，創(chuàng)新學科方向與專業(yè)設置，結合鄉(xiāng)村振興實踐需求，在制約農業(yè)農村現(xiàn)代化建設的關鍵性技術、“卡脖子”技術難題等方面開展創(chuàng)新研究，著力解決農村建設和農業(yè)發(fā)展中的重大理論問題和迫切需要解決的核心關鍵技術。此外，農林經濟管理學科及新農村發(fā)展研究院、鄉(xiāng)村振興研究院等理論研究工作要緊密圍繞城鄉(xiāng)融合發(fā)展、共同富裕、鄉(xiāng)村治理等重要前瞻性問題，促進學科知識發(fā)展的同時，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供智力支持和政策咨詢服務。

第三，圍繞國家戰(zhàn)略、農村與農業(yè)社會、經濟、文化等方面的需求，構建升級版高等教育服務模式，大力提升高等教育服務鄉(xiāng)村振興的能力。一是探索典型引領和農業(yè)科技推廣模式，對過去取得重大成效的典型經驗、成功做法以及有效解決農業(yè)科技難題的重要成果開展互學互鑒的推廣模式，發(fā)揮積極的示范引領作用。二是依托優(yōu)勢學科，面向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的需求，打造一批集人才培養(yǎng)、科學研究、成果推廣、國際合作為一體的鄉(xiāng)村振興服務站，著力提升鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的服務能力。三是整合高校優(yōu)勢特色專業(yè)和資源，聚焦“三農”問題的解決，切實增強鄉(xiāng)村地區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與自我發(fā)展能力。四是加強與地方政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)間的聯(lián)系，建立產學研合作中心、教師工作站、實踐基地等科研與實踐平臺，引導高校師生主動融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的主戰(zhàn)場。

[本文為廣東省自然科學基金面上項目“專業(yè)分類視角下大學生學習力的動態(tài)評價與發(fā)展策略研究”（項目編號2022A1515012018）的階段性研究成果]

【作者王芳，單位：華南理工大學】

原載2023年第1期《中國高等教育》