省屬高校國際化創(chuàng)新型人才培養(yǎng)現狀及對策

[摘要]新時代，無論是邁上實現第二個百年奮斗目標新征程的中國，還是正以更大力度推進全方位高水平對外開放、全力實現經濟社會高質量發(fā)展的河南，對人才特別是符合全球化、信息化發(fā)展需要的國際化創(chuàng)新型人才的需求均日益上升。培養(yǎng)國際化創(chuàng)新型人才是河南社會經濟發(fā)展對河南高等教育提出的必然要求，也是河南高等教育改革發(fā)展的要求。本文結合河南省屬高校國際化創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的現狀、問題以及華北水利水電大學的具體實踐，提出具有針對性、可供參考的措施。河南省屬高校應直面挑戰(zhàn)，強化人才培養(yǎng)頂層設計，完善國際化創(chuàng)新型人才培養(yǎng)機制，建設具有國際視野的高素質專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍，重視中華文化教育和跨文化教育，創(chuàng)新國際化創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式等。

[關鍵詞]省屬高校；國際化創(chuàng)新型人才；人才培養(yǎng)

隨著以人工智能為代表的第四次工業(yè)革命的到來，互聯(lián)網、大數據等同各產業(yè)深度融合，經濟全球化趨勢不可阻擋。在向著第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻，中國正前所未有地走近世界舞臺中央，國際地位日益提升，國際交流合作領域不斷拓展與深化。習近平總書記指出，源源不斷的人才資源是我國在激烈國際競爭中的重要潛在力量和后發(fā)優(yōu)勢。為提高國際競爭力、更好地參與國際合作，我國對人才特別是對符合新時代要求的國際化創(chuàng)新型人才的需求也日益上升。黨的十九大報告明確指出，培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊。《教育部等八部門關于加快和擴大新時代教育對外開放的意見》也進一步提出加快推進我國教育現代化和培養(yǎng)更具全球競爭力的人才。

現階段，河南正以更大力度推進全方位高水平對外開放,并把創(chuàng)新驅動、科教興省、人才強省作為“十大戰(zhàn)略”之首，推動全省經濟高質量發(fā)展。中國（河南）自由貿易試驗區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國（鄭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)、國家大數據（河南）綜合試驗區(qū)、鄭州國家中心城市等獲批建設，空中絲綢之路、陸上絲綢之路、網上絲綢之路、海上絲綢之路四條絲路筑起了對外開放新高地。河南要持續(xù)擴大對外開放、推動經濟高質量發(fā)展，就需要充分利用國際國內兩個資源，進一步提升科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新水平。因此，必須加大國際化創(chuàng)新型人才培養(yǎng)力度?！逗幽鲜　笆奈濉苯逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃》中亦明確提出，培養(yǎng)具有全球勝任力創(chuàng)新型人才；加強高精尖和緊缺人才境外培養(yǎng)；培養(yǎng)具有國際影響力的高水平專家、學科領軍人才和青年學術英才。

一、國際化創(chuàng)新型人才的內涵

綜合相關研究，筆者認為，在經濟全球化背景下，國際化創(chuàng)新型人才的內涵聚焦“國際化”“創(chuàng)新”兩個維度，主要涉及知識、能力、素養(yǎng)等方面。

國際化創(chuàng)新型人才應是兼具國際視野和家國情懷、具有扎實專業(yè)基礎和寬廣知識面、能積極主動參與國際合作和競爭、展現出創(chuàng)新思維能力和實踐能力的高素質復合型人才。

二、河南省屬高校國際化創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的必要性

全球經濟一體化背景下，隨著全球人才流動及高等教育國際化的逐漸深入，國際化創(chuàng)新型人才培養(yǎng)已經成為高校人才培養(yǎng)的必然趨勢。

一方面，培養(yǎng)國際化創(chuàng)新型人才是河南經濟社會發(fā)展對高等教育提出的必然要求。截至2022年10月，河南全省高校共156所，其中本科高校57所，?？聘咝?9所；在省會鄭州高校67所，地市高校89所。近10年來，河南省高校畢業(yè)生數量連續(xù)多年居全國首位，2022年達81.7萬，較2012年增加33.2萬，全省高校累計向社會輸送畢業(yè)生600余萬人，職業(yè)院校每年完成330萬人次以上的各類培訓。近10年來，河南全省高校獲國家科學技術三大獎46項，承擔國家自然（社會）科學基金項目數和資金量均占全省90%以上，獲河南省科學技術獎占全省總數的60%以上。河南省高等教育已經為河南經濟社會發(fā)展培養(yǎng)了大量合格建設者。新時代，河南省屬高校應肩負起為河南“創(chuàng)新驅動、科教興省、人才強省”提供智力支持、為河南經濟社會高質量發(fā)展提供國際化創(chuàng)新型人才的歷史使命。深入研究河南省屬高校國際化創(chuàng)新型人才培養(yǎng)現狀及對策，對于河南省屬高校發(fā)展和河南經濟社會建設均具有重要的理論價值和現實意義。

另一方面，培養(yǎng)國際化創(chuàng)新型人才是河南高等教育改革的發(fā)展要求。河南省高校數量雖不算少，但高水平大學數量稀缺，目前全省只有11所綜合性大學，其中僅2所是“雙一流”建設高校。隨著全球高等教育改革發(fā)展的不斷深入，河南省屬高校不僅要面對國內諸多高水平大學的“內部”競爭，還要面對國外一流大學的“外部”競爭。教育對外開放的持續(xù)擴大使全球高校競爭顯得尤為突出和激烈，國外眾多高校紛紛將教育國際化作為重要的發(fā)展戰(zhàn)略，增強自身在世界舞臺的輻射力和引領力。河南省屬高校只有把國際化作為“常規(guī)戰(zhàn)略”，充分利用國內外優(yōu)質資源，加強頂層設計和整體規(guī)劃，優(yōu)化學科專業(yè)布局，加大國際化創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，才有可能“彎道超車”，實現自身跨越式發(fā)展。

三、河南省屬高校國際化創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)現狀

黨的十八大以來，河南省屬高校在《關于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》《推進共建“一帶一路”教育行動計劃》《關于加強和改進中外人文交流工作的若干意見》等文件的指導下，大力發(fā)展高等教育國際化，吸收、借鑒國外優(yōu)秀的人才培養(yǎng)經驗，構建國際化創(chuàng)新型人才培養(yǎng)體系，為經濟社會發(fā)展補充各領域國際化創(chuàng)新型人才，推動河南深度融入“一帶一路”建設。

（一）開始重視國際化創(chuàng)新型人才培養(yǎng)

隨著創(chuàng)建世界一流大學和一流學科建設方案的提出，河南省屬高校逐步重視國際化工作，將其納入學校發(fā)展規(guī)劃和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，并列出相應的中長期培養(yǎng)計劃?！逗幽洗髮W國際化發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》提出，將打造國際化人才培養(yǎng)平臺，造就一批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務和國際競爭的國際化人才，努力實現教師隊伍國際化、學生培養(yǎng)國際化、科學研究國際化、行政管理國際化四個目標。鄭州大學2015年啟動“國際化示范學院”創(chuàng)建工作，2017年制定了《鄭州大學關于推進國際化辦學的實施意見（試行）》。華北水利水電大學2016年成立外事領導小組，統(tǒng)籌規(guī)劃學校國際化辦學，并把學校國際化創(chuàng)新型人才培養(yǎng)列入“十三五”規(guī)劃和“十四五”深化改革目標清單。

（二）加快引進國外優(yōu)質教育資源

近年來，河南省通過大力支持中外合作辦學加快引進國外優(yōu)質教育資源。據統(tǒng)計，截至2022年，河南省高校與國外院校共合作舉辦中外合作辦學機構和項目251個。從地域來看，參與中外合作辦學的地區(qū)遍及鄭州、洛陽、開封、商丘、新鄉(xiāng)、駐馬店、信陽、南陽、許昌、安陽、平頂山、周口、焦作，其中以省會鄭州最多。河南大學邁阿密學院、華北水利水電大學烏拉爾學院、中原工學院中原彼得堡航空學院等一批中外合作辦學機構的設立，為河南引入了世界高水平大學的優(yōu)秀師資和教材等。在學費方面，這些合作辦學機構和項目的學費每生每年不超過1.8萬元，為河南學子提供了在家門口就能享受到優(yōu)質、豐富、價格可承受的國外優(yōu)質教育資源，也為學生未來出國學習和在跨國公司就業(yè)提供了更多可能。

（三）加強高端緊缺人才的境外聯(lián)合培養(yǎng)

為滿足河南省對于高端緊缺人才的需求，2004年起，河南省教育廳與國家留學基金管理委員會合作開展河南省地方合作項目，每年由省財政撥出專項經費，資助100名青年教師赴國外知名大學、科研機構攻讀學位或出國研修。經過十幾年的發(fā)展，該項目選派規(guī)模由剛開始的每年100人擴大到每年200人。2018年以來，河南省屬高校通過實施“國家留學基金委河南省地方合作項目”“高校青年骨干教師出國研修項目”“國家建設高水平大學公派研究生項目”“地方創(chuàng)新子項目”等，選拔高校優(yōu)秀中青年骨干教師及學生出國留學，了解學科發(fā)展最新動態(tài)，追蹤國際學術與技術前沿。公派留學紅利充分顯現，教育教學科研呈現新氣象，同時也極大促進了高校高層次國際化人才培養(yǎng)。

（四）探索優(yōu)勢學科境外辦學

隨著河南省屬高校國際合作和國際化水平的穩(wěn)步提升，一些教學科研能力強、專業(yè)特色明顯、跨文化溝通經驗豐富的學校開始探索以境外公民為主要招生對象的境外辦學之路。與境外高校強強聯(lián)合，最大限度發(fā)揮雙方優(yōu)勢，聯(lián)合培養(yǎng)國際化創(chuàng)新型人才。據統(tǒng)計，截至2021年，河南中醫(yī)藥大學、黃河水利職業(yè)技術學院等11所高校在馬來西亞、泰國等9個國家建立境外辦學機構13個，打造了“仲景學院”“大禹學院”等境外辦學品牌。此外，河南省屬高校還在境外設立孔子學院6所，開展國際中文教育和中華文化傳播，培養(yǎng)國際中文教育人才。

（五）大力發(fā)展來華留學生培養(yǎng)

留學生具有國際視野，會優(yōu)先考慮全球化就業(yè)，他們是國際化創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的重要目標群體，也是帶動教育教學國際化發(fā)展的有效途徑。截至目前，河南省共有鄭州大學、河南大學等4所中國政府獎學金院校。2016年，河南省政府正式設立啟動河南省外國留學生政府獎學金項目，極大推動了來華留學生招生培養(yǎng)工作的發(fā)展，華北水利水電大學成為首批河南省政府獎學金接收院校之一。截至2019年底，河南省具有招收留學生資格的50所院校共有各級各類來豫留學生9700多人。

（六）國際化創(chuàng)新型人才培養(yǎng)機制尚需進一步完善

雖然河南省屬高校國際化創(chuàng)新型人才培養(yǎng)在摸索中取得了一定成績，但在人才培養(yǎng)過程中仍然存在諸多問題，從人才培養(yǎng)目標的確定、培養(yǎng)方案的制定和培養(yǎng)過程的實施到人才培養(yǎng)質量的評價，目前尚未形成全程協(xié)同的培養(yǎng)機制，在貫徹新教育理念、優(yōu)化課程結構、改革教學方式、加強實踐教學等方面仍有很大改進空間。

一是缺乏科學合理的大學國際化評價指標體系，導致國際化現狀和進程普遍存在發(fā)展不均衡、水平不一致等現象。目前，河南省只有鄭州大學等極少數高校制定了“學校國際化考核指標體系”，大部分高校還沒有形成相應的頂層規(guī)劃，河南省也沒有出臺指導性考核指標文件，應進一步優(yōu)化有利于河南省屬高校國際化創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的體制機制，完善軟硬件條件，加強部門協(xié)同。

二是國際化辦學特色不足，優(yōu)質高校和科研機構較少。具有獨立法人資格的高水平中外合作辦學機構在河南仍是空白，為發(fā)揮“頭雁”作用，加快國際化創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，河南應繼續(xù)加大政策和資金扶持，填補這一空白。

三是國際化師資、國際化課程不足，國際化教學機制不夠靈活，教學模式、教學組織、教學評價等還不能完全與國際化創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的要求相適應。在師資方面，河南省屬高校外籍專任教師的平均人數約占專任教師的1.7%，有海外博士學位的專任教師約占專任教師總數的2%，與教育發(fā)達地區(qū)和高水平大學還有很大差距。在學科方面，河南省屬高校使用全外語授課學科專業(yè)（不含外語類學科專業(yè)）數占學科專業(yè)設置總數的比例平均約為4.0%。

四是國際化育人目標不夠清晰，國際化學術氛圍較薄弱，學生創(chuàng)新思維能力未能得到充分激發(fā)。全球化理念沒有真正體現到教學活動中，教師在開展雙語授課和教學時沒有充分激發(fā)學生興趣,學生國際意識不足，部分學生因聽不懂英語授課轉而自學中文教材，造成教育資源浪費。

（七）國際化創(chuàng)新型人才培養(yǎng)面臨新挑戰(zhàn)

在高等教育國際化、國際形勢復雜多變的時代背景下，河南省屬高校國際化創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)面臨諸多挑戰(zhàn)。一方面，不管是面對世紀疫情、地緣政治斗爭等世界環(huán)境，還是河南省內“創(chuàng)新驅動、科教興省、人才強省”的內部環(huán)境，都亟須培養(yǎng)大量高素質的國際化創(chuàng)新型人才；另一方面，由于河南省屬高校在國際化創(chuàng)新型人才培養(yǎng)方面的制度不完善、培養(yǎng)機制不成熟，在數量和質量上尚不能滿足經濟社會高質量發(fā)展的需求。

四、河南省屬高校國際化創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的策略思考

培養(yǎng)國際化創(chuàng)新型人才，必須明確指導思想。國際化創(chuàng)新型人才培養(yǎng)應以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持社會主義辦學方向，聚焦“立德樹人”這一根本任務，將人才培養(yǎng)的思路與構建人類命運共同體緊密結合，形成既開放包容的全球視野，又體現時代特點、對本土有深度理解的培養(yǎng)理念。

（一）強化人才培養(yǎng)頂層設計

新時代，國際化創(chuàng)新型人才培養(yǎng)機遇和風險并存。一方面，河南省決策部門要抓住高等教育發(fā)展的歷史機遇期，以更高遠的歷史站位、更寬廣的國際視野、更深邃的戰(zhàn)略眼光，對加快推進高等教育發(fā)展作出總體部署和戰(zhàn)略設計。整合資源重點建設電子科技、航空航天等新型研究型大學以及高水平中外合作大學，做強做優(yōu)理工科大學，辦好綜合性大學；打造“雙一流”的“雙航母”起高峰，培育“第二梯隊”筑高地，優(yōu)化學科專業(yè)建高原。充分利用高等教育國際化，對標世界同類一流專業(yè)，構建以評價為牽引、以課程為核心、以機制為保障的專業(yè)建設體系，提升辦學水平和國際化創(chuàng)新型人才培養(yǎng)力度。

另一方面，河南省屬高校既要密切關注新時代大學生的特征，又要能快速適應經濟社會發(fā)展對國際化創(chuàng)新型人才的需求變化，構建符合河南省實際的大學國際化評價指標體系，不斷調整和完善培養(yǎng)機制，進一步提高學校行政管理層和各二級學院、教輔單位對國際化辦學的思想認識，全面提升學校國際化人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務和文化傳承創(chuàng)新能力，形成全面系統(tǒng)、綜合動態(tài)的風險化解思路。

（二）完善國際化創(chuàng)新型人才培養(yǎng)機制

一是建立以學生為中心的管理模式。充分考慮國際化創(chuàng)新型人才培養(yǎng)要求，逐步消除原先制定的類似于教材統(tǒng)一化的規(guī)定以及和考試有關的一些不合理制度，改革考核和評價方式。因材施教，為學生提供更多的學習選擇及一定程度的自由發(fā)揮空間，倡導合作學習、研究型學習，提高學生學習的積極性和自主權。

二是加強國際課程建設。第一，調整專業(yè)、學科結構，設置特色專業(yè)和優(yōu)勢學科，構建適應社會主義市場經濟發(fā)展、教育國際化發(fā)展需要的專業(yè)和課程。第二，實現與國外大學聯(lián)合授課；深挖資源，結合專業(yè)特點和學生學習能力編寫本土教材，配備具有海外留學經歷、雙語教學經驗的教師教學。第三，結合新的形勢，突破傳統(tǒng)教學時空局限，開發(fā)在線教學，建立國際課程多媒體資料庫，使學生方便快捷地獲取全球知識。第四，利用國內外資源對傳統(tǒng)課堂進行延伸拓展，橫向加強國際化實驗、實踐平臺的搭建，充分利用國際教育資源和平臺為學生提供鍛煉機會；縱向合理引導學生開展深度學習，培養(yǎng)學生研究能力和創(chuàng)新能力，實現人才培養(yǎng)向“一專多能”的國際化創(chuàng)新型人才的轉型升級。

三是鼓勵學生參與國際交流。一方面，通過與國外高校完善合作辦學機制，聘請國際知名學者開設講座，為學生了解行業(yè)前沿、吸收學術成果搭建平臺。另一方面，開展多樣化的國際交流合作活動，為學生打開與世界溝通、與國際接軌的大門，拓展學生的國際視野，增強其國際競爭力、創(chuàng)新精神和實踐能力。此外，由于地緣政治、疫情等因素造成的出國學習受限，應充分利用線上教學資源，建設以課程為中心的“在地國際化”模式，作為高校國際化創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的有益補充。

四是強化學生全球勝任力培養(yǎng)。建立鼓勵創(chuàng)新、促進創(chuàng)新的機制，營造校內創(chuàng)新文化氛圍；搭建“校企合作”平臺，與國內外知名企業(yè)，尤其是跨國企業(yè)建立合作機制，開展聯(lián)合培養(yǎng)、訂單式培養(yǎng)；推進高校與企業(yè)實訓基地、校外科研基地的廣泛合作，建立跨國學生實驗基地和產學研基地，提升自身專業(yè)水平和國際交往能力。

五是樹立國際化創(chuàng)業(yè)就業(yè)觀念。加強政策支持、指導服務、人才培養(yǎng)與組織管理，把培養(yǎng)推送高校畢業(yè)生到國際組織實習任職工作提高到新水平。逐步建立完善學生的國際創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導體系，從海歸教師中遴選專業(yè)知識扎實、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學能力強的教師，給學生教授創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程；利用學術競賽、社會實踐等內容，構建具備層次性、開放性、實踐性的國際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺體系；定期開展國際化就業(yè)指導、海外碩士研究生申請指導、跨國公司面試技巧培訓等一系列精細化指導與專業(yè)服務，增強學生的國際就業(yè)競爭力。

（三）建設具有國際視野的高素質專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍

只有具備國際視野的高素質專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍，才能構建卓越的國際化教學體系。河南省屬高校要解放思想、開闊國際視野，科學評價、有效激勵，讓國際化程度高的教師和優(yōu)秀人才聚集到國際化創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的第一線，真正發(fā)揮示范引領作用。

一是加大本校教師國際化培養(yǎng)力度。對于扎根河南高校發(fā)展服務的教師，學校要創(chuàng)造條件，加大政策支持力度，鼓勵教師開展國際學術交流，如參加高端學術論壇、開展訪學項目、建立教師海外研修基地等。為教師提供出國參訓的機會，助其開闊視野，借鑒吸收國外先進教育理念，提升自身國際化素養(yǎng)，更加契合新時代國際化人才培養(yǎng)的需要。

二是大力引進國外優(yōu)秀師資。積極響應相關部門對于海外高層次人才引進的指導意見，引進在海外取得博士學位或高級職稱的高層次人才入職。出臺靈活的人事管理政策，配備良好的工作生活環(huán)境，激發(fā)他們的家國情懷和責任感，吸引他們投身河南高校的建設發(fā)展。

（四）重視中華文化教育和跨文化教育

在國際化創(chuàng)新型人才培養(yǎng)中，要把準正確的人才培養(yǎng)方向，保證人才培養(yǎng)符合經濟社會發(fā)展和對外開放的發(fā)展新格局。一方面，要堅持顯性教育與隱性教育有機結合，要通過中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、新中國史、社會主義發(fā)展史等課程教育，提高學生對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的認知。另一方面，要重視跨文化教育在人才培養(yǎng)中的作用，要培養(yǎng)大學生跨文化交際意識、提高跨文化適應能力，以比較文化的視角，全面、客觀、理性地認識中西方優(yōu)秀文化。

（五）創(chuàng)新國際化創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式

境外辦學是我國新時期教育對外開放的重要組成部分，是培養(yǎng)國際化創(chuàng)新型人才的一種重要形式。它不僅能夠發(fā)揮中外合作高校的學科優(yōu)勢，還能充分發(fā)揮屬地優(yōu)勢，與當地工程項目、本土企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、相關政府部門聯(lián)合探索國際化創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式。

2022年，華北水利水電大學和馬來西亞砂拉越科技大學合作，開辦了本科層次境外辦學項目——華禹學院，首批開設水利水電工程、環(huán)境工程、建筑學3個專業(yè)。華禹學院招收馬來西亞籍學生、中國籍學生和國際學生，學院設置了包括公共課、專業(yè)基礎課、專業(yè)課、跨文化特色課、國際化特色課、企業(yè)實踐課等課程，構建國際化的工程類高等教育課程體系、雙校園培養(yǎng)模式，在一定程度上實現了培養(yǎng)“精專業(yè)、通語言、懂文化、善交流”的國際化創(chuàng)新型工程類人才的目標，為中國、東盟及周邊國家提供了急需人才。

當前，中國正處于實現中華民族偉大復興的關鍵時期，中原經濟社會面臨高質量發(fā)展的迫切需求，匯聚人才、科技創(chuàng)新是破局的關鍵因素。展望未來，河南經濟將會更多地融入全球產業(yè)鏈與價值鏈，為此，河南省屬高校應加快培養(yǎng)更多國際化創(chuàng)新型人才，以支撐河南經濟社會高質量發(fā)展。（作者韓福樂系華北水利水電大學副教授，周延濤系華北水利水電大學講師）

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來源：《神州學人》（2023年第3期）