高等教育對外開放多元化路徑探索與實踐

在教育國際化成為全球教育發(fā)展的必然趨勢下，“十四五規(guī)劃”、《中國教育現(xiàn)代化2035》明確提出“建設高質(zhì)量教育體系”“2035年建成教育強國”的重要發(fā)展目標。習近平總書記在主持二十屆中共中央政治局第五次集體學習時強調(diào)，要完善教育對外開放戰(zhàn)略策略，統(tǒng)籌做好“引進來”和“走出去”兩篇大文章，有效利用世界一流教育資源和創(chuàng)新要素，使我國成為具有強大影響力的世界重要教育中心。要積極參與全球教育治理，大力推進“留學中國”品牌建設，講好中國故事、傳播中國經(jīng)驗、發(fā)出中國聲音，增強我國教育的國際影響力和話語權(quán)。這對開創(chuàng)教育對外開放新格局提出了明確要求，也為探索高質(zhì)量教育對外開放路徑提供了切入點和發(fā)力點。

高等教育對外開放新形勢與新任務

高等教育對外開放是教育國際化宏觀背景下的必然趨勢，是推動形成教育對外開放局面及參與全球教育治理的重要力量。在國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局和“一帶一路”建設持續(xù)推進下，高等教育對外開放成為服務新時代教育高質(zhì)量對外開放大局和實現(xiàn)建設現(xiàn)代化教育強國戰(zhàn)略目標的核心因素。

同時，高等教育對外開放也面臨著百年變局的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，在一系列外部挑戰(zhàn)不斷加劇的形勢下，高等教育對外開放更應把握大勢、主動應變、前瞻謀劃，立足并服務于新的發(fā)展格局，錨定高質(zhì)量發(fā)展目標，積極融入高等教育全球服務市場，提高國際化人才自主培養(yǎng)質(zhì)量；積極參與國際競爭與合作，推進國際教育深度合作實現(xiàn)互容、互鑒、互通；加大資源整合力度，統(tǒng)籌規(guī)劃、合力推進教育對外開放高質(zhì)量發(fā)展體系持續(xù)保持內(nèi)生動力。

高校作為高等教育對外開放的核心窗口，承擔了國際人才培養(yǎng)輸送、中國故事柔性傳播、教育資源融合創(chuàng)新、“留學中國”品牌建設等一系列重要使命。因此，在機遇與挑戰(zhàn)并存的“雙循環(huán)”發(fā)展新格局之下，高校應以更高遠的歷史站位、更敏銳的戰(zhàn)略眼光、更寬廣的國際視野，在理念和實踐層面深入探索全方位、深層次、高質(zhì)量的高等教育對外開放發(fā)展路徑，內(nèi)挖潛力、外拓資源，優(yōu)化布局、內(nèi)外聯(lián)動，凝聚發(fā)展共識、匯集發(fā)展合力，搭建多元化國際人才聯(lián)合培養(yǎng)開放平臺，重塑高美譽度中國特色文化名片，構(gòu)建教育資源“引進來”和“走出去”樞紐，打造“留學中國”品牌推廣戰(zhàn)略高地。

探索與實踐教育對外開放多元化路徑

堅持推進開放辦學，挖掘內(nèi)生動力聚焦趨勢，牽引國際教育向縱深發(fā)展。持續(xù)推進高水平教育對外開放是實現(xiàn)教育強國目標的優(yōu)先要素和內(nèi)生動力，高校應緊跟國家戰(zhàn)略布局，明確發(fā)展目標定位，聚焦趨勢搶抓機遇，圍繞自身辦學特色和重點行業(yè)人才需求，主動“走出去”，優(yōu)化整合政府、高校、企業(yè)等多方產(chǎn)、學、研資源，搭建跨學科、跨地區(qū)、跨國別的縱橫式開放辦學平臺。

以筆者所在長安大學為例，學校以堅持開放式辦學重要發(fā)展戰(zhàn)略為指導，深入對接“四點一線一面”教育現(xiàn)代化戰(zhàn)略布局，持續(xù)跟進高質(zhì)量的教育對外開放發(fā)展目標，牽引國際教育向縱深發(fā)展。緊抓國家建設海南國際教育創(chuàng)新島的機遇，與海南陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)管理局簽署《海南陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)管理局·長安大學合作協(xié)議》，成功入駐海南陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)，力爭將試驗區(qū)國際學院打造成為“一帶一路”沿線國家和地區(qū)學生留學重要目的地和面向未來的高素質(zhì)國際化創(chuàng)新型人才培養(yǎng)基地；合作共建馬爾代夫維拉學院漢語中心（孔子學院），以“專業(yè)培訓+漢語推廣”為辦學特色，致力于將其打造成馬爾代夫青年人才發(fā)展培養(yǎng)中心、中國企業(yè)海外技術人才培養(yǎng)基地、馬爾代夫人民學習中文和了解中華文化的園地、中馬人民友誼合作橋梁；依托校企合作資源，積極籌建非洲第一所交通大學——尼日利亞交通大學，持續(xù)完善辦學與運營模式，推動加大資源整合力度，圍繞重點行業(yè)和企業(yè)需求，為中非交大平臺挖掘更多戰(zhàn)略性合作伙伴，進一步擴大交通人才教育領域的對外深度交流；依托長安大學-海南大學聯(lián)合國際學院新戰(zhàn)略平臺，實現(xiàn)一校錄取、兩校培養(yǎng)、學分互認、學歷共頒的創(chuàng)新型國際學生培養(yǎng)模式。

持續(xù)深化校企合作，對準學科優(yōu)勢精準發(fā)力，助推中國企業(yè)“走出去”。隨著“一帶一路”倡議持續(xù)帶動沿線國家和地區(qū)與我國在經(jīng)濟、文化、教育等多方面的交流，越來越多的高校承擔起推動教育對外開放、開創(chuàng)教育對外開放新格局的重要使命，同時越來越多的企業(yè)啟動海外業(yè)務拓展進程，實現(xiàn)長遠發(fā)展必須加快“走出去”的步伐。在校企合作聯(lián)合培養(yǎng)模式下，校企雙方各自發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢及實踐優(yōu)勢，有針對性地培養(yǎng)既掌握技術知識、又了解中國文化的專業(yè)化、國際化人才，在助力企業(yè)屬地化人才培養(yǎng)的同時，他們以更開放的國際視野和思維模式把中國技術帶出去，牽引中國企業(yè)“走出去”“融進去”。

近年來，長安大學以交通類特色專業(yè)為基礎，聚焦“一帶一路”倡議和交通行業(yè)“走出去”的需求，持續(xù)深化來華留學生校企合作聯(lián)合培養(yǎng)，全力爭取國家政策支持和校企合作資源，先后與中國路橋、中國土木、招商局集團、絲綢之路國際總商會、陜汽控股等企業(yè)開展合作，致力于構(gòu)建雙向?qū)熉?lián)合授課的“雙元制”校企協(xié)同模式，以交流促合作，以合作謀共贏，合力打造來華留學生聯(lián)合培養(yǎng)開放平臺，為企業(yè)培養(yǎng)屬地化工程技術國際人才提供支持，同時助推中國企業(yè)、中國技術、中國標準“走出去”。

先行探索優(yōu)化布局，爭取多方協(xié)同凝聚共識，創(chuàng)新國際人才培養(yǎng)模式。教育對外開放是一個系統(tǒng)化、全鏈條的工程，在以“一帶一路”倡議為主體，以中外人文交流、教育國際化為兩翼的“一體兩翼”新格局下，伴隨著來華留學教育工作“提質(zhì)增效”目標的不斷加碼，高校應主動超前布局、奮力開拓新局，凝聚多方共識，匯聚發(fā)展力量，持續(xù)發(fā)力動態(tài)創(chuàng)新國際人才培養(yǎng)模式，以高質(zhì)量的國際教育體系助推教育對外開放步入加速領跑階段。

長安大學先行探索優(yōu)化布局，內(nèi)挖潛力外拓資源，匯集多方發(fā)展合力，廣泛搭建各類國際教育合作平臺，創(chuàng)新國際人才培養(yǎng)模式，加快建設高質(zhì)量國際教育體系。先后與廣西交通職業(yè)技術學院簽約成立“長安大學東盟（廣西）國際學院”，與廣西達成校地戰(zhàn)略合作協(xié)議，積極參與面向東盟的國家級教育培訓中心和人才培養(yǎng)基地建設；在陜西鐵路工程職業(yè)技術學院掛牌設立“中非交通大學暨長安大學學生實習實訓中心”，與西安鐵路職業(yè)技術學院合作成立長安大學國際學生實習實訓基地，作為軌道交通高新技術研發(fā)中心和工程實踐訓練基地投入使用；與渭南市政府合作，在渭南市設立長安大學國際學生“感知中國”實習實踐基地，推動與地方文化產(chǎn)業(yè)達成“一帶一路”人文交流深度合作。

穩(wěn)步推進智庫建設，銜接學科資源融合創(chuàng)新，擴大“留學中國”品牌影響力。在全球一體化、教育國際化的背景下，雙邊多邊人文交流機制不斷完善，教育服務國家對外戰(zhàn)略能力不斷增強。中外領域高層智庫間交流日益增多，成為中國外交的有益補充和民心相通的活躍力量。同時，伴隨著“留學中國”品牌影響力持續(xù)擴大，中國國際教育市場占有率不斷攀升，我國來華留學生規(guī)模質(zhì)量穩(wěn)步提升，來華留學生已成為中外人文交流的天然使者，成為助力構(gòu)建人類命運共同體的支柱力量。高校國際教育高質(zhì)量發(fā)展應以穩(wěn)步推進智庫平臺建設為著力點和突破點，聚焦國際學生教育與管理、“一帶一路”與中國高等教育走出去等重點領域開展研究，銜接學科資源完善培養(yǎng)體系，積極參與中外人文交流，立足當前、著眼長遠，做高質(zhì)量國際教育的實踐者和研究者，為高等教育高質(zhì)量發(fā)展貢獻支撐力和牽引力。

長安大學“一帶一路”工程教育中心，依托學校學科優(yōu)勢，強化國際學生校企聯(lián)合特色培養(yǎng)模式，為中國交通企業(yè)“走出去”提供重要國際人才和智力支持；長安大學“一帶一路”國際創(chuàng)新發(fā)展研究中心，利用綜合性平臺對學校戰(zhàn)略規(guī)劃、教師發(fā)展路徑、國際學生多學科交叉培養(yǎng)體系、綜合管理保障等方面進行統(tǒng)籌規(guī)劃，打造國際教育領域高端智庫，加強國際化專業(yè)師資力量儲備，推動各學科交叉融合，以前瞻性的眼光、國際化的視角、開放性的思維，為教育對外開放事業(yè)發(fā)展做好更多的優(yōu)惠政策和多邊資源銜接，動態(tài)完善和優(yōu)化“留學長大”特色國際學生培養(yǎng)體系，持續(xù)擴大“留學中國”“留學長大”品牌影響力。

扎實開展國情教育，激活文化名片柔性宣傳，積厚成勢講好中國故事。隨著“一帶一路”倡議的持續(xù)推進和我國高等教育國際化進程的不斷深入，來華留學生國情教育承擔起國家對外發(fā)展戰(zhàn)略的重要時代使命。2020年，習近平總書記在給北京科技大學全體巴基斯坦留學生的回信中強調(diào)，“希望大家多了解中國、多向世界講講你們所看到的中國，多同中國青年交流，同世界各國青年一道，攜手為促進民心相通、推動構(gòu)建人類命運共同體貢獻力量”。2021年，習近平總書記在給北京大學的留學生們回信中指出，要“讀懂今天的中國，必須讀懂中國共產(chǎn)黨”，并鼓勵來華留學生更加深入地了解真實的中國，把他們的想法和體會介紹給更多的人，為促進各國人民民心相通發(fā)揮積極作用。由此可見，針對來華留學生這一群體開展國情教育，培養(yǎng)高素質(zhì)“知華、友華、愛華”的國際人才，是國際文明交流與互鑒的重要載體，可以推進人類命運共同體的國際實踐進程，并不斷加強中國在世界話語體系中的重要影響。

近年來，長安大學深入貫徹習近平總書記的回信精神，將國際學生國情教育深度融入國家總體戰(zhàn)略規(guī)劃，逐步強化來華留學生國情教育的頂層設計，靈活轉(zhuǎn)變國情教育教學理念，在關注來華留學生千差萬別的文化與政治背景等客觀事實的基礎上，建設“課堂課程”教學與“課外實踐”教學模式，合理規(guī)劃實踐活動，通過“四進一路”（進政府、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進革命舊址，重走“絲綢之路”）等方式，引導來華留學生“知校、知市、知省、知華”，為來華留學生開辟更廣闊的“感知中國”視角。多次舉辦“絲路文化節(jié)”“感知中國”活動、演講比賽、作文比賽、暑期社會實踐及中華文化體驗等活動，從“被動灌輸”改為“潛移默化”，使中華文化貫穿國際學生整個培養(yǎng)階段。同時，設計“立足中國-融通世界”話語體系的留學生國情教育教學模式，學院積極對接社會各界，建立了石泉鎏金銅蠶國際學生中國文化體驗基地、潼關秦東鎮(zhèn)四知新村新時代文明實踐站國際學生社會實踐基地、渭南非遺中心國際學生中國文化體驗基地、國際在線國際學生實習實踐基地、渭南市長安大學國際學生“感知中國”實習實踐基地等一批基地，致力于打造有中國特色、地方特色的文化名片，幫助來華留學生了解、認識、融入、熱愛中國文化，成長為有理想、有知識、有文化的國際復合型人才，完成從知華、友華到愛華、贊華的質(zhì)變，進而秉持人類命運共同體理念，從多元文化的視角出發(fā)消除文化隔閡，在國際語境中發(fā)出中國聲音，講好中國故事，向世界展示更加真實、立體、全面的現(xiàn)代化中國。

伴隨著中國從積極融入到參與引領經(jīng)濟全球化的進程，中國的教育對外開放事業(yè)蓬勃發(fā)展，初步形成中國教育全方位對外開放新格局。高校作為教育對外開放的核心窗口、重要樞紐、文化名片、戰(zhàn)略高地，應主動服務國家教育發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)推進教育對外開放，加快建設高質(zhì)量教育體系，助力實現(xiàn)教育強國目標。在新的“雙循環(huán)”發(fā)展格局下，立足當下、放眼未來，既要跟上國家發(fā)展“快”的步伐，也要踐行百年樹人“慢”的精神；立足中國、放眼世界，既要縱向?qū)藲v史探索道路，也要橫向?qū)送獠咳诤现腔?。總之，高校應奮力承擔起屬于自己的教育對外開放重要使命，聚焦趨勢創(chuàng)優(yōu)勢，優(yōu)化布局開新局，堅持推進開放辦學，持續(xù)深化校企合作，交叉布局凝聚共識，穩(wěn)步規(guī)劃智庫建設，扎實開展國情教育，整合資源多方位持續(xù)發(fā)力，同頻共振共同譜寫教育對外開放的嶄新篇章。（作者張偉系長安大學國際教育學院院長，常盼盼系長安大學國際教育學院教師、助理研究員）

來源：《神州學人》（2023年第7期）