中外合作辦學教學管理信息化問題探究

中外合作辦學已成為我國高等教育的重要組成部分，是我國教育對外開放的重要載體，越來越被社會所認可，成為我國探索教育國際化的重要模式。截至2021年底，全國經審批機關批準設立、舉辦的合作辦學機構和項目共2356個，其中本科以上層次機構和項目1340個，?？茖哟螜C構和項目1016個；合作對象涉及39個國家和地區(qū)、1000余所境外高校、900多所中方（內地）高校。然而，中外合作辦學專業(yè)和學生規(guī)模的持續(xù)擴大，與之相伴的教學管理信息化建設卻仍處于較低水平，難以滿足中外合作辦學發(fā)展需要。

基于母體學校現有教學管理系統(tǒng)，充分借鑒國外高校發(fā)展理念，結合我國高校實際，建設滿足中外合作辦學發(fā)展需要的信息化系統(tǒng)顯得尤為重要。筆者嘗試從教學管理信息化的重要意義分析當前現狀與問題，并提出中外合作辦學教學管理信息化優(yōu)化建議。

教學管理信息化的重要意義

教學管理信息化是高校管理現代化的核心部分，可以顯著提升教學管理效率和質量，對于推動中外合作辦學的長效發(fā)展有著重要意義。具體來說，一套適合中外合作辦學和高校國際化發(fā)展需要的教學管理信息化系統(tǒng)，可以發(fā)揮以下5個方面作用。

一是規(guī)范工作流程。信息化系統(tǒng)的應用，將中外雙方學校教學模式和管理理念在系統(tǒng)中有效融合，使教學管理更加規(guī)范，流程更加清晰，師生事務辦理流程更加便捷。

二是便利管理人員、中外師生的聯(lián)系。信息化系統(tǒng)的應用，能夠讓多方在統(tǒng)一的信息化平臺上，高效地進行溝通聯(lián)系，特別是滿足外方教師不在中方院校，或中國學生赴外方學校深造期間教學管理的需要。

三是促進優(yōu)質資源的引進。信息化系統(tǒng)的應用，使中方師生可以更加方便地訪問外方在線課程資源和數字圖書資源等，促進優(yōu)質教育資源的消化、吸收、融合和轉化，豐富中外合作辦學教學資源，同時便于線上線下相融合的教學活動開展。

四是促使教學模式革新。信息化系統(tǒng)的應用，可以更加便捷地將外方教學理念、教學方法、考核評價等優(yōu)秀教學模式融入教育實踐的各個環(huán)節(jié)，不僅可以在中外合作辦學項目中得到推廣應用，也能輻射帶動學校其他專業(yè)教學模式的革新。

五是助推教育管理國際化。信息化系統(tǒng)的應用，可以更好地借鑒、融合外方高校成熟的管理經驗及“教授治學”“以生為本”等辦學理念和服務意識，促進學校教育管理更加規(guī)范化和國際化。

教學管理信息化建設的現狀與問題

近年來，依托信息化手段，教學管理信息化系統(tǒng)在我國高校已得到普遍應用，但仍存在很多高校的教學管理僅部分依托信息化系統(tǒng)，大部分則是管理人員在信息化系統(tǒng)基礎上進行人工二次處理或完全人工操作的問題。

目前，大多數中外合作辦學是依托母體學校資源，引進融合外方優(yōu)質教學模式與理念，形成適合自身發(fā)展的合作辦學模式。中外合作辦學教學管理信息化也多是以母體學校的教學管理信息化系統(tǒng)為基礎，完成日常教學管理工作。當下，大部分高校的教學管理信息化系統(tǒng)難以滿足中外合作辦學發(fā)展要求，主要存在以下問題。

一是母體學校各層級對信息化管理重視度不足。

一方面，不同高校間的教學管理信息化水平參差不齊，部分高校的教學管理信息化建設沒有達到預期效果。另一方面，高校管理層、管理部門、教師和學生對教學管理信息化的認識程度也存在較大差距，在部分學校，教學管理信息化并未得到足夠重視，認識僅停留在“能用就行”上。從管理層面來看，高校未能將教學管理信息化納入重點工作范疇，工作的開展主要還是通過發(fā)布文件或召開會議進行部署。從教學管理部門來看，多數人員認為教學管理的規(guī)范主要是紙質流程的完整和紙質檔案的保存等，對于信息化的流程和數據安全抱有不信任感。從高校教師來看，大多數教師仍習慣于傳統(tǒng)的教學管理方法，主動接受信息化管理變革的動力不足。

二是教學管理信息化軟件完善更新不及時。

高校的信息化系統(tǒng)通常為軟件開發(fā)公司設計制作，一般以多數高校教學管理模式為基礎，再根據各高校具體提出的要求進行完善設計，從事軟件設計的工程師并不能完全理解教學管理過程中的內部聯(lián)系及相互關系。軟件開發(fā)和設計上的固有不足，加上需要在后續(xù)使用中不斷改進和更新軟件功能以滿足學校教學改革不斷發(fā)展的新需求，就需要高校持續(xù)不斷增加投入。有些學校著眼短期利益，加上學校管理者及師生對信息化的理解還不到位，往往寧愿增加人工工作量或增加人員，也不愿增加投入。因此，高校教學管理信息系統(tǒng)的正常完善更新往往不盡如人意，建立適合中外合作辦學的教學管理信息化系統(tǒng)更是難上加難。

三是缺乏既懂中外合作辦學又懂信息化的教學管理人員。

高校教學管理人員有著不同專業(yè)背景，很多人不具備教育學或管理學的專業(yè)知識，對教學管理信息化認識不足，偏向依賴傳統(tǒng)的管理模式。同時，很多高校對管理人員專業(yè)能力和綜合素質的培養(yǎng)重視程度不夠，很少不為其提供專業(yè)培訓和學習的機會。目前，中外合作辦學教學管理人員多為來自母體學校的管理干部，或有著較好語言基礎的年輕人，其能力和水平距離滿足中外合作辦學對教學管理信息化的要求還有較大差距。

四是中外合作辦學對信息化系統(tǒng)個性需求多、推廣性較差。

適合中外合作辦學的教學管理信息化系統(tǒng)既要實現母體學校教學管理工作，又要滿足外方學校教學理念和教學資源的融合，對系統(tǒng)的個性需求較多，全校推廣性較差。這也是多數高校不愿完善更新系統(tǒng)的原因之一。例如，目前的信息化系統(tǒng)不能支持雙語或全英文教學管理。中外合作辦學的師資一般包括中方教師、外方教師和雙方聯(lián)合聘請的教師，教學語言采用雙語或全英文教學，教學管理信息化首先要滿足語言需求。目前的教學管理系統(tǒng)多數只能支持中文管理，對外籍教師不太友好，很多學校采用配備協(xié)助教師或助教的方式進行成績錄入等工作。

此外，英文成績單的打印也是一大主要問題。多數學校采用系統(tǒng)輸出中文成績，人工翻譯核對后提供給學生，增加了工作量和出錯率。再如，無法實現一門課程多代碼、多教師。中外合作辦學的部分課程需要進行學分轉換，在一門課程有外方、中方兩個代碼的情況下，需要對課程代碼進行特殊設置。同時，對于給外教課程配置一名或多名協(xié)助教師的情況，也需要系統(tǒng)實現一門課程與多個教師關聯(lián)的管理。

總之，滿足中外合作辦學需求的教學管理信息化系統(tǒng)，一方面需要對現有系統(tǒng)進行升級，需要管理人員和軟件開發(fā)人員充分溝通，投入大量時間和精力，并支付高額升級費用。另一方面，因中外合作辦學的特殊性，僅部分功能可以在母體學校推廣，如課程名稱增加英文對應，絕大多數針對中外合作辦學的功能升級尚不適用其他專業(yè)或在全校推廣。

中外合作辦學教學管理信息化優(yōu)化建議

高校教學管理信息化建設是一項系統(tǒng)的、長期的工作，在于保證學校當前的教學、科研和管理，更在于支撐大學的現代化治理，支持大學遠景目標的實現。筆者認為，滿足中外合作辦學模式要求的教學管理信息化系統(tǒng)，是以母體學校教學管理系統(tǒng)為基礎，完善更新滿足合作辦學的新功能需求，助推高等學校教學管理的國際化發(fā)展。具體來說，可以從以下幾方面著手。

一是建立自上而下的組織框架。

教學管理系統(tǒng)信息化是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要組織引領、扶持和頂層設計，自上而下規(guī)劃科學合理的建設方向。需要學校領導層高度重視，親自指揮協(xié)調，由教學部門和信息中心共同主導，各職能部門和二級學院積極參與，將其作為重點工作來抓，加大經費支持，建立適應學校發(fā)展新要求、符合中外合作辦學特點需求、同學校教學管理長遠規(guī)劃相適應的長效機制和保障措施。

二是完善更新適應國際化辦學的教學管理系統(tǒng)。

中外合作辦學的很多需求實際上是與母體學校國際化發(fā)展需求相一致的，如課程名稱實現中英雙語，學生打印英文成績單等，作為推動母體學校國際化發(fā)展的先行先試者，中外合作辦學其業(yè)務發(fā)展實際上與母體學校有著必然聯(lián)系，并非脫離母體學校建立一套自己的管理系統(tǒng)，而是推動學校配備相應管理系統(tǒng)和條件，全面提高國際化辦學水平。結合目前市場上的實際情況，建議在現有教學管理系統(tǒng)上采用“求大同、存小異”的方式，同軟件開發(fā)公司共同完善開發(fā)適應國際化辦學的教學管理信息化系統(tǒng)。

三是建立高素質的中外合作辦學教學管理隊伍。

建設一支高素質的中外合作辦學教學管理隊伍可以從三個方面進行。第一，加強思想認識。中外合作辦學教學管理人員應從思想上對中外合作辦學和管理信息化加強認識，并形成科學認知。學校要營造良好氛圍，通過各類會議、各種渠道闡述信息化管理的重要性，如可以通過微信、網站等各種媒介發(fā)布有關中外合作辦學教學管理信息化的優(yōu)秀文章等。第二，建立長效學習機制。通過開展專題講座、專項培訓和研討交流等形式，加強教學管理人員對教育學、管理學和中外合作辦學的認識，并促使其提升外語水平。在加強業(yè)務能力培訓的同時，要定期進行考核，并輔以適當獎勵措施。第三，做好人文關懷。高校往往將重心放在專任教師的發(fā)展上，對管理人員的關懷不足。應在管理人員職業(yè)發(fā)展和職級晉升等方面給予相應支持，特別是對外語基礎好、有海外留學背景的教學管理人員給予關懷關愛。

總之，中外合作辦學教學管理信息化建設應從自身實際情況出發(fā)，利用合作辦學融通中外的優(yōu)勢，合理配置教學資源，規(guī)范流程，提高效率，以此為基礎，逐步建立起有國際化特色的教學管理信息化系統(tǒng)。（作者 張緒玉系重慶理工大學兩江國際學院綜合行政事務部部長）

來源：《神州學人》（2023年第11期）