張運凱委員：強化政府在產教融合中的主導作用

中國教育報-中國教育新聞網訊（記者 禹躍昆 王陽）近年來，職業(yè)教育領域產教融合、校企合作不斷深入。但是在調研中，全國政協(xié)委員、河北交通職業(yè)技術學院副院長張運凱發(fā)現(xiàn)了一些值得關注的問題。

張運凱表示，目前國家已經制定了對產教融合型企業(yè)抵免教育費附加的支持政策，但一些企業(yè)還沒有享受到。國家層面對產教融合型企業(yè)在金融、財政、土地等方面的支持政策尚無具體措施。去年，市域產教聯(lián)合體和行業(yè)產教融合共同體紛紛建立，但是存在重申報輕建設問題，很多市域產教聯(lián)合體和行業(yè)產教融合共同體只是名義上成立了機構，評審立項后就再無人問津。職業(yè)院校研發(fā)與企業(yè)需求對接不緊密，技術服務水平低，服務產業(yè)發(fā)展能力不足，存在校企合作不深的問題。

對此，張運凱提出以下建議：

一是推動政策全面落實。一方面盡快將產教融合型企業(yè)的教育費附加返還落實到位，讓企業(yè)享受到政策紅利。另一方面優(yōu)化集團化國家產教融合型企業(yè)上繳教育費附加抵免程序，下屬分、子公司均由集團公司統(tǒng)一申報抵免。同時，國家層面盡快出臺土地、稅收、金融、人才引進培養(yǎng)等方面具體支持、補貼政策的實施細則。

二是強化政府在產教融合中的重要作用。建議市級政府成立產教融合協(xié)調機構，該機構由一名副市長牽頭，發(fā)改、工信、教育、財政等多部門組成，負責協(xié)調相關園區(qū)、企業(yè)、學校和科研院所等單位，做好市域產教聯(lián)合體各項建設工作。加強評估考核，制定評價政府、園區(qū)、學校、企業(yè)等參與各方的可量化的評價指標，由第三方評估，定期向社會公布考核結果。

三是提高職業(yè)院校技術服務能力。首先，職業(yè)教育研發(fā)工作必須緊緊圍繞技術技能型人才培養(yǎng)目標，通過研發(fā)工作讓師生更好地把握行業(yè)與產業(yè)的發(fā)展趨勢，對接產業(yè)需求；其次，要強化應用研究，提高技術服務水平，突出服務區(qū)域產業(yè)優(yōu)勢特色，與企業(yè)合作開展技術研發(fā)、新產品開發(fā)和產品升級；再次，完善職業(yè)教育科研體制與機制，克服“職稱科研”傾向，改革職業(yè)教育科研評價機制，注重對服務企業(yè)和產業(yè)的成效以及科技成果轉化的評價。

四是強化職業(yè)院校研發(fā)與產業(yè)融合。首先，落地省域職教體系、市域產教聯(lián)合體和行業(yè)產教融合共同體改革重點任務，突出研發(fā)合作的紐帶作用。其次，打造區(qū)域企業(yè)研發(fā)需求與學校供給對接平臺，找準校企研發(fā)合作的結合點。再次，支持職業(yè)院校教師參與企業(yè)研發(fā)，鼓勵教師深入企業(yè)，參與企業(yè)研發(fā)與創(chuàng)新。最后，支持職業(yè)院校和企業(yè)合作成立公司化運作研發(fā)機構，給予校企充分的人、財、事政策支撐，充分利用職業(yè)院校研發(fā)力量，服務企業(yè)技術創(chuàng)新、工藝改進、產品升級。