筑牢校園體育安全“地基”新標(biāo)準(zhǔn)將實(shí)施

新華社北京3月16日電（記者樂文婉、王浩明）近年來隨著學(xué)校體育蓬勃發(fā)展，廣大中小學(xué)對塑膠跑道等體育場地的需求量猛增。為確保校園體育場地質(zhì)量，保障青少年學(xué)生運(yùn)動(dòng)安全，有關(guān)中小學(xué)運(yùn)動(dòng)場地的三項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱“國標(biāo)”）日前出臺(tái)，湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)《合成材料面層運(yùn)動(dòng)場地質(zhì)量管理及合格評定》（以下簡稱“湖北地標(biāo)”）也將于近期發(fā)布。

據(jù)介紹，2018年教育部就牽頭出臺(tái)了強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)GB 36246-2018《中小學(xué)合成材料面層運(yùn)動(dòng)場地》，有力規(guī)范了運(yùn)動(dòng)地坪市場；而此次出臺(tái)的三項(xiàng)推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)《中小學(xué)合成材料面層田徑場地》《中小學(xué)合成材料面層籃球場地》《中小學(xué)人造草面層足球場地》，是2018年強(qiáng)制性國標(biāo)的配套標(biāo)準(zhǔn)，對中小學(xué)相關(guān)運(yùn)動(dòng)場地提出更多新要求。此次三項(xiàng)國標(biāo)由教育部提出、教育部教育技術(shù)與資源發(fā)展中心（中央電化教育館）牽頭制定，國家市場監(jiān)督管理總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)于去年年底發(fā)布，將于今年7月1日實(shí)施。

國標(biāo)的主要起草人表示，2018年出臺(tái)的強(qiáng)制性國標(biāo)為解決當(dāng)時(shí)的“毒跑道”問題，主要聚焦于場地的安全環(huán)保和關(guān)鍵物理指標(biāo)。而此次針對實(shí)際調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，重點(diǎn)補(bǔ)充了場地基礎(chǔ)、鋪裝及耐磨性、色牢度等不宜強(qiáng)制要求、但對場地整體使用性能又至關(guān)重要的指標(biāo)參數(shù)；同時(shí)提升了無機(jī)填料含量、高聚物、耐老化性能，加嚴(yán)了對短鏈氯化石蠟和摩卡（MOCA）含量的要求；并將此前的運(yùn)動(dòng)場地細(xì)分為田徑、籃球和足球場地，針對性更強(qiáng)。

“希望校園運(yùn)動(dòng)場地中的各種質(zhì)量問題，都能在這三個(gè)國標(biāo)中找到標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，從而對中小學(xué)運(yùn)動(dòng)場地的建設(shè)有更明確的指導(dǎo)意義?！痹撝饕鸩萑朔Q。

她舉例說，在前些年涉及多個(gè)省區(qū)市的實(shí)地調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)有些場地建成不到兩年就出現(xiàn)開裂、破損，故此次提升了耐老化性能指標(biāo)；預(yù)制型跑道卷材接縫本應(yīng)沿跑道方向鋪設(shè)，但有些廠家為省事或因技術(shù)材料問題，在彎道處橫向鋪設(shè)，導(dǎo)致橫向接縫密集，影響跑道功效，新標(biāo)準(zhǔn)對此也提出相應(yīng)要求。

國標(biāo)起草人之一、中國國檢測試控股集團(tuán)的郭中寶教授表示，“毒跑道”事件之后，校方對體育場的有毒化學(xué)物質(zhì)都比較敏感，但由于信息不對稱、缺乏專業(yè)知識(shí)等原因，對場地的物理性能和質(zhì)量問題缺乏了解，導(dǎo)致一些“爛跑道”等校園劣質(zhì)場地的出現(xiàn)，因此此次出臺(tái)的國標(biāo)也強(qiáng)化了質(zhì)量相關(guān)的內(nèi)容。

湖北地標(biāo)目前已上報(bào)湖北省市場監(jiān)督管理局，將于近期發(fā)布。其主要起草人之一、湖北省體育設(shè)施建設(shè)協(xié)會(huì)會(huì)長陳偉介紹，鑒于學(xué)校運(yùn)動(dòng)場地質(zhì)量問題的主要癥結(jié)在于信息不對稱、校方缺乏專業(yè)知識(shí)等，他們在此次地方標(biāo)準(zhǔn)制定中，提出了引入獨(dú)立第三方，代替學(xué)校進(jìn)行“合格評定”的方法。

陳偉認(rèn)為，目前問題主要出現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行層面，從規(guī)定看，場地驗(yàn)收時(shí)需要檢測，但實(shí)踐中會(huì)有不良商家鉆空子——如檢測報(bào)告上只檢測化學(xué)指標(biāo)，不檢測物理指標(biāo)；或送檢的樣品與實(shí)際鋪設(shè)的場地并不一致，以此蒙混過關(guān)?！瓣P(guān)鍵是校方缺乏專業(yè)知識(shí)，如能委托有資質(zhì)的獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)對運(yùn)動(dòng)場地鋪設(shè)的全過程進(jìn)行監(jiān)督和合格評定，那就可以有效防止鉆空子的問題?！?/p>

在國家市場監(jiān)督管理總局合格評定科技創(chuàng)新計(jì)劃中，陳偉所在的中正華體國際認(rèn)證有限公司承擔(dān)了“合成材料面層運(yùn)動(dòng)場地施工質(zhì)量管理合格評定研究”項(xiàng)目。他介紹，該項(xiàng)目正是針對運(yùn)動(dòng)場地建設(shè)中的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位、產(chǎn)品指標(biāo)不達(dá)標(biāo)、驗(yàn)收要求不具體、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)缺失等影響場地質(zhì)量的實(shí)際問題，湖北地標(biāo)也是該項(xiàng)目的研究成果之一。

全國學(xué)雷鋒教育基地、山東省棗莊市山亭區(qū)新紀(jì)元小學(xué)總務(wù)處主任程亞男介紹，該校決定鋪設(shè)塑膠運(yùn)動(dòng)場地時(shí)，正值“毒跑道”事件前后，學(xué)校走訪多地都不放心，最后是按最高標(biāo)準(zhǔn)找到了“鳥巢”跑道供應(yīng)商廣州同欣體育，“主要是運(yùn)動(dòng)地坪比較專業(yè)，學(xué)校甄別能力有限，如有權(quán)威信息渠道來輔助選擇，有獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)幫助監(jiān)督和評定就太好了”。

她還表示，目前國家出臺(tái)了《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》等一系列相關(guān)政策，各地學(xué)校都很重視體育工作，要確保孩子們的運(yùn)動(dòng)安全和健康成長，好的體育場地是基礎(chǔ)，相關(guān)新標(biāo)準(zhǔn)的推出對學(xué)校有實(shí)際的指導(dǎo)意義。

郭中寶也參與了湖北地標(biāo)的起草，他提到，湖北地標(biāo)中還首次規(guī)定了各類型運(yùn)動(dòng)場地的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了目前合成材料面層運(yùn)動(dòng)場地標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)空白。但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，標(biāo)準(zhǔn)的制定只是一方面，還需要加大對相關(guān)知識(shí)的科普力度，更要加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格驗(yàn)收。