教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《國家智慧教育平臺(tái)數(shù)字教育資源入庫出庫管理規(guī)范》的通知

教科信廳〔2024〕2號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校，部內(nèi)各司局、各直屬單位：

為加快推進(jìn)國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)，保障數(shù)字教育資源入庫出庫，根據(jù)教育部網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)審定同意，現(xiàn)將《國家智慧教育平臺(tái)數(shù)字教育資源入庫出庫管理規(guī)范》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

教育部辦公廳

2024年5月29日

國家智慧教育平臺(tái)數(shù)字教育資源

入庫出庫管理規(guī)范

第一章 總 則

第一條 為豐富國家智慧教育平臺(tái)數(shù)字教育資源供給，提升資源質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的動(dòng)態(tài)更新調(diào)整，滿足師生和社會(huì)公眾對(duì)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源的需求，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國著作權(quán)法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)音視頻信息服務(wù)管理規(guī)定》《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)范。

第二條 國家智慧教育平臺(tái)的主管單位和服務(wù)提供單位及其資源提供者在開展數(shù)字教育資源的入庫出庫工作時(shí)，應(yīng)遵循本辦法。

本規(guī)范所稱國家智慧教育平臺(tái)（以下簡稱平臺(tái)），是指國家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)及其接入的平臺(tái)、專題板塊。

本規(guī)范所稱數(shù)字教育資源（以下簡稱資源），是指通過平臺(tái)面向師生和社會(huì)公眾提供的網(wǎng)絡(luò)課程、數(shù)字教材、數(shù)字圖書、教學(xué)課件、教學(xué)案例、虛擬實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、在線教研視頻、教學(xué)應(yīng)用與工具等類型的教學(xué)和學(xué)習(xí)資源。

本規(guī)范所稱資源提供者是指資源的提供單位或者個(gè)人。

第三條 本規(guī)范所稱的入庫，是指資源通過擇優(yōu)遴選、匯聚加工和內(nèi)容審核等，在平臺(tái)上線并提供服務(wù)的過程。

第四條 本規(guī)范所稱的出庫，是指平臺(tái)的資源出現(xiàn)不宜繼續(xù)在平臺(tái)提供服務(wù)要求的情形時(shí)，從平臺(tái)下線的過程。

第五條 平臺(tái)資源的入庫出庫應(yīng)堅(jiān)持“擇優(yōu)入庫、常態(tài)監(jiān)測、定期評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整、公益服務(wù)、安全可靠”的原則。

第二章 工作職責(zé)

第六條 教育部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)平臺(tái)資源入庫出庫監(jiān)督管理工作，地方教育行政部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本地區(qū)平臺(tái)資源入庫出庫監(jiān)督管理工作（以下簡稱平臺(tái)監(jiān)管部門）。具體工作由各級(jí)教育行政部門網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱網(wǎng)信辦）負(fù)責(zé)。

第七條 平臺(tái)資源入庫出庫應(yīng)建立以平臺(tái)主管單位為主導(dǎo)，平臺(tái)服務(wù)提供單位、資源提供者具體實(shí)施的工作機(jī)制，并按職責(zé)落實(shí)資源內(nèi)容安全管理主體責(zé)任。

第八條 平臺(tái)主管單位應(yīng)當(dāng)編制平臺(tái)資源建設(shè)規(guī)劃，制定入庫出庫工作細(xì)則，建立擇優(yōu)遴選、內(nèi)容審核、應(yīng)用監(jiān)測、評(píng)估反饋、問題處置和動(dòng)態(tài)調(diào)整等制度，指導(dǎo)平臺(tái)服務(wù)提供單位、資源提供者開展入庫出庫工作。

第九條 平臺(tái)服務(wù)提供單位應(yīng)按照平臺(tái)主管單位的要求，做好資源入庫出庫的技術(shù)支撐、內(nèi)容審核等工作，對(duì)資源應(yīng)用情況開展監(jiān)測評(píng)估。

第十條 資源提供者應(yīng)遵守法律法規(guī)，遵循公序良俗，不得損害國家利益、公共利益和他人合法權(quán)益。資源提供者應(yīng)全部責(zé)任到人，所交付的資源應(yīng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不存在權(quán)屬爭議，內(nèi)容制作符合技術(shù)規(guī)范、內(nèi)容審核等要求，無違法違規(guī)和不良信息。配合平臺(tái)服務(wù)提供單位做好資源入庫出庫工作。

第三章 入庫管理

第十一條 資源提供者可采取自主開發(fā)資源、組織優(yōu)勢(shì)單位開發(fā)資源、從地方或?qū)W校遴選在用且效果好的資源、與擁有特色資源的單位共享資源等多種方式擇優(yōu)匯聚資源。

第十二條 資源提供者應(yīng)具有資源著作權(quán)或與權(quán)利人簽訂再授權(quán)協(xié)議，獲得資源的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，確保權(quán)屬清晰無爭議。

第十三條 按照《國家智慧教育平臺(tái)數(shù)字教育資源內(nèi)容審核規(guī)范》，資源提供者應(yīng)在交付資源前進(jìn)行內(nèi)容自審、平臺(tái)服務(wù)提供單位應(yīng)在資源入庫前進(jìn)行內(nèi)容審核，確保資源內(nèi)容安全。

第十四條 按照《數(shù)字教育資源基礎(chǔ)分類代碼》《數(shù)字教育資源元數(shù)據(jù)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，平臺(tái)服務(wù)提供單位應(yīng)指導(dǎo)資源提供者對(duì)交付的資源完成元數(shù)據(jù)標(biāo)注，確保資源分類、搜索、推薦、應(yīng)用數(shù)據(jù)分析等功能實(shí)現(xiàn)。

第十五條 按照《智慧教育平臺(tái) 數(shù)字教育資源技術(shù)要求》，平臺(tái)服務(wù)提供單位對(duì)資源提供者交付的資源進(jìn)行技術(shù)審核，確保符合平臺(tái)入庫技術(shù)要求。

第十六條 平臺(tái)服務(wù)提供單位與資源提供者在資源入庫時(shí)應(yīng)簽訂資源服務(wù)協(xié)議，獲得信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。原則上交付的資源應(yīng)部署在平臺(tái)上。對(duì)于外鏈資源，平臺(tái)服務(wù)提供單位應(yīng)與資源提供者簽訂數(shù)據(jù)共享協(xié)議，獲取資源使用數(shù)據(jù)。平臺(tái)服務(wù)提供單位原則上不得通過外鏈平臺(tái)的方式進(jìn)行資源入庫。

第十七條 平臺(tái)服務(wù)提供單位對(duì)入庫的資源應(yīng)開展常態(tài)化應(yīng)用監(jiān)測和內(nèi)容巡檢，真實(shí)、客觀記錄資源管理和應(yīng)用數(shù)據(jù)。設(shè)置便捷的投訴舉報(bào)入口，公布投訴、舉報(bào)方式等信息，及時(shí)受理并處理投訴舉報(bào)。

第十八條 平臺(tái)主管單位指導(dǎo)平臺(tái)服務(wù)提供單位建立資源動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制和報(bào)告制度，定期開展資源評(píng)價(jià)，向平臺(tái)主管單位報(bào)送平臺(tái)資源應(yīng)用監(jiān)測評(píng)價(jià)報(bào)告，向資源提供者反饋交付的資源應(yīng)用情況，提出資源更新建議。

第十九條 平臺(tái)服務(wù)提供單位應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，采取技術(shù)措施和其他必要措施，保障平臺(tái)和資源安全，依法留存網(wǎng)絡(luò)日志。

第四章 出庫管理

第二十條 平臺(tái)服務(wù)提供單位如發(fā)現(xiàn)資源內(nèi)容存在違法違規(guī)內(nèi)容等問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸該資源，采取出庫處置措施，防止資源擴(kuò)散，保存有關(guān)記錄，并向平臺(tái)主管單位和監(jiān)管部門的網(wǎng)信辦報(bào)告，向資源提供單位通報(bào)。造成嚴(yán)重影響的，應(yīng)按程序報(bào)上級(jí)監(jiān)管部門的網(wǎng)信辦和屬地網(wǎng)信部門、公安機(jī)關(guān)。

第二十一條 平臺(tái)服務(wù)提供者如發(fā)現(xiàn)資源內(nèi)容存在違反政治性、導(dǎo)向性、科學(xué)性等問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸該資源，采取出庫處置措施，防止資源擴(kuò)散，保存有關(guān)記錄，并向平臺(tái)主管單位和監(jiān)管部門的網(wǎng)信辦報(bào)告，向資源提供者通報(bào)。造成嚴(yán)重影響的，應(yīng)按程序報(bào)上級(jí)監(jiān)管部門的網(wǎng)信辦。資源提供者對(duì)問題進(jìn)行整改后，可重新履行入庫程序。

第二十二條 平臺(tái)服務(wù)提供單位如發(fā)現(xiàn)資源存在適用性、規(guī)范性、時(shí)效性等問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸該資源，采取出庫處置措施，防止資源擴(kuò)散，保存有關(guān)記錄，并向平臺(tái)主管單位報(bào)告，向資源提供者通報(bào)。資源提供者對(duì)問題進(jìn)行修復(fù)后，可重新履行入庫程序。

第二十三條 平臺(tái)服務(wù)提供單位在平臺(tái)主管單位的指導(dǎo)下，依據(jù)資源應(yīng)用監(jiān)測評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)存在瀏覽量較小、應(yīng)用情況較差、用戶評(píng)分較低、受到投訴舉報(bào)較多等情形的資源，及時(shí)對(duì)資源提供者進(jìn)行提醒，對(duì)長期應(yīng)用不好的資源采取出庫處置措施。平臺(tái)每年的資源更新率原則上不低于10%。

第二十四條 平臺(tái)服務(wù)提供單位如發(fā)現(xiàn)平臺(tái)主管單位明確的其他出庫情形，在向平臺(tái)主管單位報(bào)告后，按要求對(duì)資源采取出庫處置措施，并向資源提供者通報(bào)。

第五章 監(jiān)督評(píng)價(jià)

第二十五條 各級(jí)平臺(tái)監(jiān)管部門建立平臺(tái)運(yùn)行監(jiān)測機(jī)制，對(duì)平臺(tái)運(yùn)行、資源目錄及動(dòng)態(tài)調(diào)整、資源應(yīng)用等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，掌握平臺(tái)及資源的服務(wù)情況。

第二十六條 各級(jí)平臺(tái)監(jiān)管部門通過日常檢查和定期檢查相結(jié)合的方式，指導(dǎo)督促平臺(tái)主管單位、平臺(tái)服務(wù)提供單位以及資源提供者依據(jù)法律法規(guī)和服務(wù)協(xié)議規(guī)范資源服務(wù)行為。

第二十七條 平臺(tái)主管單位每年年底前向平臺(tái)監(jiān)管部門提交資源建設(shè)與應(yīng)用工作報(bào)告。各級(jí)平臺(tái)監(jiān)管部門建立考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)平臺(tái)主管單位、平臺(tái)服務(wù)提供單位及資源提供者履行主體責(zé)任、資源建設(shè)與應(yīng)用成效等開展評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)各單位年度考核、經(jīng)費(fèi)預(yù)算的參考依據(jù)。

第六章 附 則

第二十八條 本規(guī)范由教育部網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本規(guī)范自印發(fā)之日起執(zhí)行。