《未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)服務(wù)指南(征求意見稿)》發(fā)布

中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 高毅哲）據(jù)民政部官網(wǎng)消息，《未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)服務(wù)指南(征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”)近日面向社會公開征求意見。

未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)是未成年人臨時保護(hù)的重要機(jī)構(gòu)。自2021年6月1日起施行的修訂后的未成年人保護(hù)法明確，縣級以上人民政府及其民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)收留、撫養(yǎng)由民政部門監(jiān)護(hù)的未成年人。

此次征求意見稿由民政部兒童福利司組織起草。據(jù)介紹，起草該文件有利于推動兒童福利機(jī)構(gòu)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型為未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)；明確救助服務(wù)機(jī)構(gòu)功能定位，規(guī)范救助服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，構(gòu)建救助服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)體系；為推進(jìn)困境兒童、流動兒童和留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作提供政策支持；建立困境兒童、流動兒童和留守兒童重點(diǎn)個案會商制度和個性化救助幫扶機(jī)制，科學(xué)指導(dǎo)救助保護(hù)機(jī)構(gòu)兒童社會工作者有序、及時參與困境兒童、流動兒童和留守兒童關(guān)愛服務(wù)工作；有利于實(shí)現(xiàn)救助機(jī)構(gòu)服務(wù)專業(yè)化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化，推動未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)兒童關(guān)愛與保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展。

征求意見稿明確運(yùn)用專業(yè)方法開展服務(wù)，對未成年人進(jìn)行分類保障，統(tǒng)籌運(yùn)用各類資源，推動政府保護(hù)與家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會保護(hù)、司法保護(hù)的有效銜接，協(xié)同回應(yīng)未成年人個性化需求。

征求意見稿主要包括服務(wù)原則、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)支持條件以及服務(wù)評價與改進(jìn)等。關(guān)于服務(wù)內(nèi)容，征求意見稿從關(guān)愛幫扶、監(jiān)測預(yù)防、監(jiān)護(hù)照料、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、能力建設(shè)5個方面，分別提出方向性、指導(dǎo)性服務(wù)內(nèi)容，并提供可參考性的資料。由于臨時監(jiān)護(hù)需要解決問題的復(fù)雜性，征求意見稿在具體服務(wù)內(nèi)容中注重分級分類，根據(jù)不同未成年人的實(shí)際情況提供針對性幫助。

在監(jiān)測預(yù)防方面，征求意見稿規(guī)定，加強(qiáng)三級服務(wù)體系建設(shè)，開展分類分級服務(wù):對困境兒童、流動兒童和留守兒童及家庭開展宣教指導(dǎo)、信息收集、需求評估等預(yù)防性服務(wù)；對困境兒童、流動兒童和留守兒童開展信息摸排和監(jiān)護(hù)評估等服務(wù)，了解其監(jiān)護(hù)、生活、學(xué)習(xí)、健康等狀況；對遭受身體虐待、精神虐待、性虐待、嚴(yán)重忽視等傷害的未成年人開展個案會商、危機(jī)干預(yù)等專業(yè)服務(wù)。

征求意見稿在附錄部分列出了《臨時監(jiān)護(hù)未成年人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定說明參照表》《未成年人監(jiān)護(hù)風(fēng)險等級評定參照表》。