浙江平陽民辦園轉(zhuǎn)設(shè)“新型”公辦園

本報訊（記者 蔣亦豐）最近，浙江省溫州市平陽縣榆垟幼兒園完成了新生錄取，對比過往幾年，前來報名的家長更加踴躍了。因為從去年起，這所民辦園轉(zhuǎn)為公辦園，公辦屬性加上公辦收費標準，對家長有極大的吸引力。

園長金小娥是這所幼兒園的法定代表人，2004年她和幾位合伙人共同出資辦園。當(dāng)時溫州民辦教育是全國的先行者，出資辦園不是新鮮事，平陽更是民辦園的集中地。據(jù)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計，截至2020年上半年，平陽公辦園僅占6.86%，處于全省倒數(shù)第一。

“提升公辦園占比對平陽的壓力是非常大的。”平陽縣教育局黨委書記、局長杜繼正告訴記者，新建一所幼兒園成本在3500萬—5000萬元，對照縣里提出的到2024年創(chuàng)建成學(xué)前教育普及普惠縣的目標，預(yù)算資金就接近10億元，建設(shè)周期也很難趕上。

為了啃下這塊“硬骨頭”，2021年，平陽開展了大規(guī)模調(diào)研，兩個月內(nèi)開會30余次?；凇凹兛拷ㄔO(shè)太慢”“大量新建公辦園會造成民辦資源閑置”等考慮，全縣最終敲定了將民辦園注銷并轉(zhuǎn)設(shè)為“新型”公辦園的方案。

“新型”公辦園“新”在哪里？其一，幼兒園拿到了事業(yè)法人登記證，財務(wù)由縣財政統(tǒng)一管理，按照公辦園標準收費。其二，幼兒園原來的所有權(quán)和師資團隊保持不變，政府每年支付租金和管理費，教師工資由縣財政承擔(dān)。其三，教師工資待遇參照當(dāng)?shù)毓k園正在實行的雇員制落實。

最終，平陽從民辦園中選出7所優(yōu)質(zhì)園作為試點。起初一些民辦園擔(dān)心吃虧，還有一些猶豫。但經(jīng)過反復(fù)計算，考慮到園所的折舊費用和周邊新建公辦園的虹吸效應(yīng)，“民轉(zhuǎn)公”不僅在經(jīng)濟上沒有吃虧，還給生源穩(wěn)定帶來了保障。于是，去年暑期7所“新型”公辦園正式掛牌。

杜繼正給記者算了一筆賬，這7所幼兒園共節(jié)約項目資金約2.45億元，節(jié)省土地指標近百畝，節(jié)約工期3年。保教費降幅達37%，每年累計減輕家長負擔(dān)1240萬元?！翱梢哉f，一項改革讓政府、幼兒園舉辦者、家長都得了實惠?！?/P>

一年下來，金小娥明顯感受到了轉(zhuǎn)設(shè)給幼兒園帶來的變化。過去，要為招生和教師待遇犯愁，現(xiàn)在只要專心把幼兒園辦好就行，因為縣里會根據(jù)質(zhì)量來支付管理費。過去，好的教師留不住，現(xiàn)在有了公辦園雇員制的工資待遇，收入漲了，培訓(xùn)費漲了，教師就安心了。過去，和公辦園是競爭關(guān)系，現(xiàn)在雙方結(jié)成了教育聯(lián)盟，優(yōu)質(zhì)資源能夠共享。

繼去年成功轉(zhuǎn)設(shè)7所后，今年平陽還將新轉(zhuǎn)設(shè)10所幼兒園。加上這兩年新建的公辦園，平陽僅用兩年時間就把公辦園占比提升到了43.5%。杜繼正表示，按照這個進度，平陽將爭取在2023年提前創(chuàng)建成學(xué)前教育普及普惠縣，讓更多老百姓享受優(yōu)質(zhì)的公辦學(xué)前教育資源。

《中國教育報》2022年07月31日第1版