按下教育提質(zhì)惠民快進(jìn)鍵

“少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)！我們?cè)谕嬷袑W(xué)，真正做到了會(huì)玩好思、樂(lè)學(xué)踐行……”近日，在江西省上高縣泗溪中心小學(xué)，兩名紅領(lǐng)巾解說(shuō)員向前來(lái)參觀者介紹他們“在學(xué)中玩，在玩中學(xué)”的快樂(lè)感受。而這，只是上高縣學(xué)校文化建設(shè)過(guò)程中的一個(gè)普通場(chǎng)景。

上高縣位于江西省西北部，是一個(gè)人口38萬(wàn)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，也是一個(gè)至今未通火車的革命老區(qū)縣。就是這樣一個(gè)縣，卻辦出了老百姓認(rèn)可、學(xué)生都不愿意走的教育。全縣每年約5萬(wàn)名中小學(xué)生，擇校到外地上學(xué)的人數(shù)很少。該縣何以做到“小縣辦好學(xué)校，小縣辦強(qiáng)教育”？記者深入上高，尋求答案。

打造“十分鐘”上學(xué)圈

早晨7點(diǎn)30分，上高縣敖陽(yáng)小學(xué)教師舒婷早早地趕到公交站點(diǎn)，這周由她輪值跟車護(hù)送五（11）班的學(xué)生到校。

像這樣的學(xué)生專線公交車，該校還有10輛，每天從不同線路駛向同一個(gè)目的地——上高縣塔下小學(xué)。專線公交車由縣政府統(tǒng)一安排，縣財(cái)政兜底，學(xué)生一天花2元錢，就可以實(shí)現(xiàn)上下學(xué)出行自由。

塔下小學(xué)原來(lái)是一所臨近縣城的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)，這幾年，政府投入1000多萬(wàn)元，進(jìn)行全面升級(jí)改造，并在2021年升格為縣直學(xué)校。學(xué)生由原來(lái)的325人增加到現(xiàn)在的1130人，除了本地學(xué)生回流外，還有一部分是敖陽(yáng)小學(xué)五年級(jí)和錦陽(yáng)小學(xué)四年級(jí)分流的學(xué)生。

塔下小學(xué)變大變強(qiáng)的背后，是上高舉全縣之力，推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的縮影。上高縣教體局局長(zhǎng)冷報(bào)田介紹，縣里成立了以縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把教育作為“一把手”工程來(lái)抓，全面保障教育資源配置。

近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，到城區(qū)購(gòu)房生活的人越來(lái)越多。以敖陽(yáng)小學(xué)為例，2019年學(xué)生達(dá)4930人。

如何化解大校額？

該縣籌措各類建設(shè)資金12.6億元，劃撥土地457畝，在城區(qū)新建中小學(xué)6所，擴(kuò)容中小學(xué)14所，新增學(xué)位2.38萬(wàn)個(gè)。

“近3年見(jiàn)證了3個(gè)轉(zhuǎn)變：第一年，房地產(chǎn)建好了再建配套學(xué)校；第二年，房地產(chǎn)和學(xué)校同時(shí)開(kāi)工；第三年，先把學(xué)校建好，再進(jìn)行房地產(chǎn)建設(shè)?！鄙细呖h教體局校建辦主任肖暉感慨道，“現(xiàn)在老百姓一聽(tīng)說(shuō)是建學(xué)校，都全力支持?！?/p>

如今的上高縣城，占地20多平方公里，合理分布了20所學(xué)校，相當(dāng)于每平方公里就有一所學(xué)校。

豐富文化底蘊(yùn)彰顯學(xué)校亮點(diǎn)

從縣城驅(qū)車向西，近兩個(gè)小時(shí)，記者來(lái)到該縣最遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)?！镄闹袑W(xué)。

田心中學(xué)留守兒童、離異家庭孩子多，離集鎮(zhèn)遠(yuǎn)，孩子基本住校，學(xué)校開(kāi)個(gè)家長(zhǎng)會(huì)，一個(gè)班能來(lái)一半家長(zhǎng)都很難得。

如何將這樣一所邊遠(yuǎn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校辦好？

“我們?cè)凇镄摹稚舷鹿Ψ?，提煉出‘思文化’，引?dǎo)學(xué)生做‘善思考、有思想、留思念’的‘田心人’。”田心中學(xué)校長(zhǎng)付清根說(shuō)。

近年來(lái)，上高縣教育正邁向優(yōu)質(zhì)均衡的深水區(qū)，下一步怎么走？

答案是以校園文化建設(shè)為驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，讓每所學(xué)校結(jié)合自身特色揚(yáng)長(zhǎng)避短，走出特色發(fā)展之路；讓每名學(xué)生結(jié)合自身特長(zhǎng)，找到合適的教育。

上高縣財(cái)政安排專項(xiàng)資金，各校充分挖掘當(dāng)?shù)貧v史人文、自然資源，根據(jù)縣情、校情整體設(shè)計(jì)校園文化，并積極開(kāi)發(fā)“舞龍”“剪紙”等具有本土特色的校本課程。

“‘文化’不在墻面上，而是融入具體的治校辦學(xué)，融入我們對(duì)教師、學(xué)生的日常管理?！毙焓兄袑W(xué)校長(zhǎng)付遲明說(shuō)。2015年，付遲明交流到農(nóng)村學(xué)校當(dāng)校長(zhǎng)。6年來(lái)，付遲明通過(guò)打造“讓教師更幸福 讓學(xué)生更快樂(lè)”的“和樂(lè)”文化，找到了在農(nóng)村學(xué)校教書的樂(lè)趣。

更讓他欣慰的是，一名學(xué)生家里在縣城買了房，本該去縣里讀書，她卻選擇留下來(lái)住校，理由是“舍不得這兒的老師和同學(xué)”。

促進(jìn)城鄉(xiāng)師資均衡協(xié)調(diào)發(fā)展

在上高，縣城的家長(zhǎng)不用糾結(jié)選哪所學(xué)校，農(nóng)村的家長(zhǎng)也不用糾結(jié)要不要送孩子去縣城讀書。師資不斷均衡發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

早在2017年，上高縣所在的宜春市就提出了針對(duì)教學(xué)點(diǎn)的“八個(gè)一”工程：一間住房、一臺(tái)電腦、一臺(tái)電視、一部電動(dòng)車、一個(gè)熱水器、一餐熱飯、一次培訓(xùn)、一次表彰。上高縣主動(dòng)增加了“一次體檢、一次活動(dòng)、一次教學(xué)比武、一次進(jìn)城選調(diào)考試機(jī)會(huì)”，鄉(xiāng)村教師享受起“十二個(gè)一”工程。

近3年，上高縣加大教師招聘力度，優(yōu)化城鄉(xiāng)教師結(jié)構(gòu)，全縣共招聘教師881人，僅音體美等專業(yè)教師就招了142人，農(nóng)村學(xué)校也有了專業(yè)的音體美教師。

教育均衡終究落腳在教師均衡。上高縣出臺(tái)《城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體建設(shè)實(shí)施方案》，對(duì)師資均衡提出了明確要求：教共體學(xué)校每學(xué)期舉行一次師生聯(lián)誼活動(dòng)，每年進(jìn)行一次優(yōu)秀教學(xué)成果評(píng)比、一次活力學(xué)科建設(shè)評(píng)比、一次縣級(jí)名師及名師工作室評(píng)選、一次全縣教學(xué)比武或說(shuō)課比賽，每學(xué)期進(jìn)行一次主題教研和“雙減”作業(yè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目?jī)?yōu)秀案例評(píng)選。

共同體建設(shè)還要考核評(píng)估，中學(xué)、小學(xué)第一名的教共體各獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元，其他教共體按學(xué)段得分達(dá)第一名得分95%以上的獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，達(dá)第一名得分90%以上的獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

近3年，上高縣校長(zhǎng)教師交流輪崗238人，并確保骨干教師占交流輪崗教師總數(shù)的20%以上，進(jìn)一步保證了城鄉(xiāng)學(xué)校師資均衡發(fā)展。

《中國(guó)教育報(bào)》2022年09月06日第1版