發(fā)揮督導(dǎo)優(yōu)勢(shì) 為“雙減”持續(xù)發(fā)力

一年來(lái)，教育督導(dǎo)戰(zhàn)線(xiàn)把“雙減”督導(dǎo)作為一號(hào)工程，對(duì)“雙減”政策落地起到了巨大督促、保障作用。但“雙減”不可能畢其功于一役，要徹底減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，從根本上改善教育生態(tài)，還需要久久為功、常抓不懈。教育督導(dǎo)應(yīng)充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，為“雙減”政策落實(shí)持續(xù)發(fā)力。

一要發(fā)揮督導(dǎo)制度的“元治”優(yōu)勢(shì)，確保政府及有關(guān)部門(mén)責(zé)任落實(shí)。“雙減”是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要政府主導(dǎo)、多方聯(lián)動(dòng)，很多政府部門(mén)都負(fù)有重要責(zé)任。“督政”是我國(guó)教育督導(dǎo)制度的特色優(yōu)勢(shì)，我們應(yīng)該充分利用好對(duì)政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)、縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估、區(qū)域義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)、義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)等督導(dǎo)政策工具，把“雙減”有關(guān)內(nèi)容作為對(duì)政府及有關(guān)部門(mén)督導(dǎo)評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，在督導(dǎo)評(píng)估中進(jìn)一步明晰各方責(zé)任，利用好這個(gè)杠桿傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動(dòng)力，督促各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)主動(dòng)作為、有效作為。

二要發(fā)揮督導(dǎo)組織的“共治”優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化教育系統(tǒng)內(nèi)外統(tǒng)籌協(xié)同。教育督導(dǎo)組織在教育系統(tǒng)內(nèi)部承擔(dān)著歸口管理、統(tǒng)籌組織各類(lèi)檢查評(píng)估活動(dòng)的職能，應(yīng)充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，在牽頭進(jìn)行學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估、專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)過(guò)程中與相關(guān)教育行政管理、指導(dǎo)、執(zhí)法等職能部門(mén)相互配合、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。而在教育系統(tǒng)外部，督導(dǎo)與承擔(dān)“雙減”重要職責(zé)的有關(guān)部門(mén)大都為政府教育督導(dǎo)委員會(huì)成員單位，這一組織優(yōu)勢(shì)可以使教育督導(dǎo)部門(mén)在“雙減”督導(dǎo)中強(qiáng)化部門(mén)參與，特別是在校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理中強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同執(zhí)法、齊抓共管、形成合力，有效破解校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管難題。

三要發(fā)揮責(zé)任督學(xué)的“分治”優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化學(xué)校減負(fù)精準(zhǔn)監(jiān)督指導(dǎo)。當(dāng)前有十多萬(wàn)人的責(zé)任督學(xué)隊(duì)伍承擔(dān)起了對(duì)中小學(xué)校的日常監(jiān)督責(zé)任，他們與各中小學(xué)聯(lián)系緊密、工作方式靈活，能夠經(jīng)常性深入學(xué)校并及時(shí)發(fā)現(xiàn)“雙減”中存在的問(wèn)題，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫助學(xué)校改進(jìn)工作，是督促指導(dǎo)學(xué)校有效落實(shí)“雙減”要求的常規(guī)力量。充分利用好這支隊(duì)伍，強(qiáng)化對(duì)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督，既能有效減輕學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)迎接大規(guī)模督導(dǎo)評(píng)估的負(fù)擔(dān)，又能確?！半p減”政策沒(méi)有盲區(qū)。

四要發(fā)揮減負(fù)主體的“自治”優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化學(xué)校和校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的自我監(jiān)督。教育督導(dǎo)等外在監(jiān)督、監(jiān)管制度非常重要，但良好教育生態(tài)的形成更離不開(kāi)學(xué)校和校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的自我約束、自覺(jué)行動(dòng)。教育督導(dǎo)應(yīng)把指導(dǎo)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)完善自評(píng)自督機(jī)制作為督導(dǎo)工作的重要內(nèi)容，引導(dǎo)減負(fù)主體依法辦學(xué)、依法從教，經(jīng)常性自我檢查改進(jìn)，變“要我減”為“我要減”，從被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)落實(shí)，向改革要質(zhì)量。

（作者系山東省政府督學(xué)）

《中國(guó)教育報(bào)》2022年09月17日第3版