“跨”出教育均衡發(fā)展新高度

從優(yōu)質(zhì)教育資源主要集中在廈門(mén)島內(nèi)，到14所優(yōu)質(zhì)學(xué)校在島外建校區(qū)，惠及數(shù)萬(wàn)名學(xué)生；從島外師資匱乏，到10年間培養(yǎng)出137名教學(xué)領(lǐng)軍人才、108名鄉(xiāng)村市級(jí)骨干教師；從農(nóng)村校硬件落后，到在福建省率先完成義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件基本均衡。20年來(lái)，廈門(mén)跨島發(fā)展交上了一份沉甸甸的答卷。

時(shí)光回溯到20年前，卻是另外一番景象。當(dāng)時(shí)的廈門(mén)，有限的教育資源主要集中在島內(nèi)主城區(qū)。偏遠(yuǎn)的島外農(nóng)村校，有的教學(xué)樓破舊，甚至沒(méi)有一個(gè)完整的操場(chǎng)…… 

鼓擊春雷，直破煙波遠(yuǎn)遠(yuǎn)回。2002年6月，時(shí)任福建省委副書(shū)記、省長(zhǎng)的習(xí)近平發(fā)出“提升本島、跨島發(fā)展”的動(dòng)員令。這一戰(zhàn)略的實(shí)施，開(kāi)啟了廈門(mén)推進(jìn)島內(nèi)外教育一體化的進(jìn)程。

20年教育跨島發(fā)展，廈門(mén)“跨”出了教育均衡發(fā)展的新高度。 

島內(nèi)外教育一體化的“廈門(mén)共識(shí)”

紅白相間的教學(xué)樓、寬敞的標(biāo)準(zhǔn)化操場(chǎng)，遠(yuǎn)處是迷人的濱海旅游浪漫線……位于島外的廈門(mén)市后田學(xué)校是一所九年一貫制學(xué)校，新校區(qū)于2019年落成。雖然有70%的學(xué)生是隨遷人員子弟，但學(xué)校教學(xué)質(zhì)量一直位列同安區(qū)前茅。學(xué)校還利用面朝大海的優(yōu)勢(shì)，設(shè)立了帆船、帆板社團(tuán)，農(nóng)村娃與外來(lái)娃在這里也能享受逐浪大海的樂(lè)趣。

然而，后田學(xué)校的“前世”卻具備了農(nóng)村薄弱學(xué)校的常有特征：曾經(jīng)都是木結(jié)構(gòu)校舍，到本世紀(jì)初時(shí)，才勉強(qiáng)有6間鋼筋水泥結(jié)構(gòu)教室，師資力量更是不足……

像后田學(xué)校這樣的薄弱農(nóng)村校，在以前的廈門(mén)比比皆是。

島外大發(fā)展，教育要先行。2002年至今，島內(nèi)外教育一體化成為歷屆廈門(mén)市委、市政府的共識(shí)。

從2004年開(kāi)始，廈門(mén)市財(cái)政連續(xù)4年，每年安排1億元資金，集中建設(shè)一批農(nóng)村義務(wù)教育項(xiàng)目；2008年，再設(shè)立扶持農(nóng)村學(xué)校專(zhuān)項(xiàng)資金，連續(xù)3年每年投入6000萬(wàn)元，用于農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校設(shè)施建設(shè)……一項(xiàng)項(xiàng)惠民政策接踵而來(lái)，使島外教育環(huán)境得到根本性改變。

2011年7月，廈門(mén)市政府與各個(gè)區(qū)簽訂了《全市義務(wù)教育均衡發(fā)展責(zé)任書(shū)》，確定了廈門(mén)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的時(shí)間表。

2012年9月，全市完成332所中小學(xué)和14個(gè)教學(xué)點(diǎn)的公辦義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。通過(guò)建設(shè)，不論是偏遠(yuǎn)山區(qū)的教學(xué)點(diǎn)，還是繁華城區(qū)的學(xué)校，教育教學(xué)設(shè)施均按標(biāo)準(zhǔn)配置，農(nóng)村學(xué)生可以和城市學(xué)生一樣，在同樣標(biāo)準(zhǔn)的塑膠跑道上運(yùn)動(dòng)，在同樣配置的教室里上課，在同樣的計(jì)算機(jī)室里遨游于信息空間。

今年新學(xué)期開(kāi)學(xué)不久，位于廈門(mén)島外高山上的同安區(qū)白交祠小學(xué)的學(xué)生，與遠(yuǎn)在30多公里外的同安區(qū)陽(yáng)翟小學(xué)的學(xué)生，同上一節(jié)音樂(lè)課。通過(guò)屏幕，他們能實(shí)時(shí)聽(tīng)見(jiàn)城區(qū)教室的歌聲，與城區(qū)的學(xué)生一起識(shí)譜、哼唱。2018年以來(lái)，廈門(mén)大力實(shí)施農(nóng)村教育信息化行動(dòng)，大力推進(jìn)“智慧校園”“同步課堂”“專(zhuān)遞課堂”工作，讓農(nóng)村學(xué)生和城區(qū)學(xué)生同上一堂課，同享優(yōu)質(zhì)教育資源。

廈門(mén)市委教育工委書(shū)記、市教育局局長(zhǎng)陳珍說(shuō)，廈門(mén)市委、市政府持續(xù)統(tǒng)籌全市優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)施“農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量提升”等行動(dòng)，推進(jìn)島內(nèi)外教育一體化發(fā)展，為群眾交上了一份滿意的教育答卷。

遠(yuǎn)離城區(qū)的小鎮(zhèn)，也要有優(yōu)質(zhì)的教育資源，島外廈門(mén)新圩學(xué)校的改建與發(fā)展就是在這種理念下完成的。新圩學(xué)?，F(xiàn)在是全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校，啦啦操、跳繩、乒乓球也都是其特色運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，學(xué)校還被認(rèn)定為“福建省全民閱讀示范基地”。

“新樓房、新裝備是外在的東西，我們更追求內(nèi)涵發(fā)展?！毙论讓W(xué)校校長(zhǎng)馬光德介紹，學(xué)校不只是停留在對(duì)教學(xué)質(zhì)量的追求上，還要讓這些農(nóng)村娃和城里娃一樣，得到全面發(fā)展。

“名?？鐛u”的品牌效應(yīng)

“我們實(shí)驗(yàn)小學(xué)翔安校區(qū)，同本部教學(xué)進(jìn)度一樣，寫(xiě)同樣的校本作業(yè)，考同一份試卷?！睆B門(mén)實(shí)驗(yàn)小學(xué)副校長(zhǎng)陳倩榮向記者介紹了該校翔安校區(qū)的情況。

廈門(mén)實(shí)驗(yàn)小學(xué)曾經(jīng)是市民競(jìng)相追逐的名校。如今，隨著廈門(mén)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，同這所學(xué)校比肩的小學(xué)越來(lái)越多。而這所人們心目中的知名小學(xué)，也把自己的“家底”向遠(yuǎn)離核心城區(qū)的島外遷移。

“除了5位新招聘的教師，其余教師都是從本部派過(guò)來(lái)的，不少是學(xué)科帶頭人和骨干教師?！标愘粯s介紹，因?yàn)槭切陆▽W(xué)校，所以有的硬件設(shè)施甚至超過(guò)島內(nèi)本部。

在廈門(mén)島外的翔安區(qū)，除了有廈門(mén)實(shí)驗(yàn)小學(xué)翔安校區(qū)，還有科技中學(xué)翔安校區(qū)、雙十中學(xué)翔安校區(qū)陸續(xù)入駐。這些優(yōu)質(zhì)的教育資源落地翔安新城片區(qū)，與原有的幼兒園和中小學(xué)連點(diǎn)成片，匯聚成“一站式”優(yōu)質(zhì)教育配套資源。而這些資源，也成為區(qū)域吸引人才的“金字招牌”。

現(xiàn)在，名?？鐛u發(fā)展的陣營(yíng)不斷擴(kuò)大。目前，全市總計(jì)有14所優(yōu)質(zhì)學(xué)校到島外建校區(qū)，所有項(xiàng)目建成后，將確保島外每個(gè)區(qū)至少有2所優(yōu)質(zhì)高中學(xué)校，可提供近2萬(wàn)個(gè)高中學(xué)位。

名校出島，也為島外經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了“助推劑”。在廈門(mén)軟件園三期工作的軟件工程師李祖明對(duì)兩個(gè)女兒未來(lái)的教育充滿了美好的期待?！昂⒆有W(xué)可以上集美實(shí)驗(yàn)小學(xué)，中學(xué)上外國(guó)語(yǔ)學(xué)校集美校區(qū)，不用操心她們的成長(zhǎng)?！崩钭婷鹘榻B，他所在的公司有100多名員工，多數(shù)都按就近入學(xué)原則，選擇在附近的學(xué)校就讀，孩子教育從幼兒園到中學(xué)都不用愁。

名校出島還起到“領(lǐng)頭羊”的作用。位于島外的雙十中學(xué)海滄附屬學(xué)校已建校8年，如今，這所學(xué)校已成為家長(zhǎng)、學(xué)生認(rèn)可的名校。雙十中學(xué)副校長(zhǎng)黃雄說(shuō)：“周邊學(xué)?？吹矫２灰粯拥慕田L(fēng)、不一樣的管理方式會(huì)有所觸動(dòng)，所以來(lái)學(xué)校取經(jīng)的人越來(lái)越多了?！?/P>

現(xiàn)在，島外教師和周邊名校教師一起教研、到名校聽(tīng)課已蔚然成風(fēng)。有人說(shuō)：“這打破了學(xué)校之間的藩籬?！币灿腥苏f(shuō)：“這是倒逼當(dāng)?shù)亟逃粩噙M(jìn)取?！?/P>

“名師出島”的輻射效應(yīng)

“名校出島”把優(yōu)質(zhì)的教育資源帶到島外，而“名師出島”則把優(yōu)秀的教育人才推向島外。治教興教，教師為先，人才為急。廈門(mén)在推動(dòng)島外教育發(fā)展的過(guò)程中，始終把教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)力“引擎”。

本世紀(jì)初，廈門(mén)很多島外教師都有一個(gè)愿望，那就是調(diào)到島內(nèi)工作，因?yàn)檫M(jìn)島不僅意味著進(jìn)城，還意味著工資收入的增加。教師待遇的差距，也成為阻礙島外教育發(fā)展的重要因素。

2008年，廈門(mén)啟動(dòng)教師薪酬改革，統(tǒng)一了城鄉(xiāng)教師績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)和編制標(biāo)準(zhǔn)，做到全市公辦中小學(xué)教師“同薪同酬”“同城同編”。這就意味著，島外偏遠(yuǎn)農(nóng)村的教師可與市區(qū)教師享受同等工資待遇。同時(shí)，市教育局還出臺(tái)配套措施，對(duì)在農(nóng)村學(xué)校任職的教師，在職稱評(píng)聘上予以優(yōu)先，這些措施保證教師能在農(nóng)村安心教書(shū)，也讓他們工作有了“奔頭”。

今年4月，廈門(mén)市教育系統(tǒng)“名師出島”啟動(dòng)儀式在翔安區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校舉行。此前，廈門(mén)市島內(nèi)的一些名師也有不少在島外帶徒弟的先例，但此次“名師出島”規(guī)模較大，并進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)劃。市教育局印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施“名師出島”行動(dòng)的通知》，對(duì)名師提出量化工作要求，具體包括名師要“跨區(qū)域帶教”、要和島外教師或教研組簽訂協(xié)議。

“島內(nèi)的名師帶教組，給我們帶來(lái)了不一樣的教學(xué)理念?！睆B門(mén)翔安區(qū)第五實(shí)驗(yàn)小學(xué)教師陳惠真介紹，學(xué)校語(yǔ)文教師在廈門(mén)市小學(xué)語(yǔ)文林睿名師工作室的帶領(lǐng)下，課比以前上得更活了，學(xué)生更喜歡了。

翔安區(qū)第五實(shí)驗(yàn)小學(xué)最初由兩所農(nóng)村學(xué)校合并而來(lái)，師資力量相對(duì)薄弱。林睿名師團(tuán)隊(duì)到該校后，先從教師“基本功”抓起，團(tuán)隊(duì)深入課堂聽(tīng)課，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)指出，并手把手教教師如何“站穩(wěn)講臺(tái)”。同時(shí)，林睿本人也經(jīng)常上示范課，還帶著教師解讀課程標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)命題，在她的帶領(lǐng)下，學(xué)校語(yǔ)文教師綜合素質(zhì)得到提升。

鄭寶珍是廈門(mén)市教育科學(xué)研究院的美術(shù)學(xué)科教研員，也是正高級(jí)教師。從2006年起，她就開(kāi)始帶著島外的教師一起做課題研究，并與他們一起收獲成長(zhǎng)的快樂(lè)。

2006至2010年的4年間，鄭寶珍和一批島外年輕教師承擔(dān)了市級(jí)課題“地方美術(shù)課程資源在中學(xué)美術(shù)課堂教學(xué)的有效整合與運(yùn)用”的研究工作。接下來(lái)，她又和島外的團(tuán)隊(duì)成員一起，承擔(dān)了一批省級(jí)、國(guó)家級(jí)課題。10多年來(lái)，團(tuán)隊(duì)教師開(kāi)發(fā)了1個(gè)地方課程、30多個(gè)校本課程，并帶動(dòng)一大批教師迅速成長(zhǎng)。  

現(xiàn)在，島外4個(gè)區(qū)也陸續(xù)培養(yǎng)出一批名師，成為當(dāng)?shù)亟逃闹袌?jiān)力量。從“名師出島”到自己培養(yǎng)名師，廈門(mén)名師從島內(nèi)“跨”出，也“跨”出人才培養(yǎng)的新高度。

《中國(guó)教育報(bào)》2022年09月17日第1版