錨定職業(yè)本科教育發(fā)展風向標

自“職教20條”頒布以來，職業(yè)教育這一類型教育定位已成為共識，“開展本科層次職業(yè)教育試點”也步入實踐。“實施本科層次職業(yè)教育”更是在新《中華人民共和國職業(yè)教育法》中有了立法保障。“穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，支持整合優(yōu)質高職資源設立一批本科層次職業(yè)學?！币沧鳛榻逃?022年工作要點加以推進。高職院校作為發(fā)展職業(yè)教育的主陣地，系統(tǒng)謀劃高職院校尤其是“雙高計劃”院校舉辦本科層次職業(yè)教育顯得尤為重要和迫切。

高職院校在舉辦職業(yè)本科教育過程中，需要一如既往地保持職業(yè)教育屬性特征。同時，高職院校舉辦職業(yè)本科教育必須堅持提質培優(yōu)、增值賦能、以質圖強這一方向指引，在人才培養(yǎng)定位、師資隊伍建設、專業(yè)結構調整、產教深度融合、質量評價優(yōu)化等方面堅守類型特征，提升層次水平，以此增強職業(yè)教育適應性，助力建設高質量教育體系。

類型與層次共兼

聚焦高素質技能人才培養(yǎng)定位

教育部相關數據顯示，在現代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現代服務業(yè)等領域，一線新增從業(yè)人員的70%以上來自職業(yè)院校畢業(yè)生，職業(yè)教育是制造業(yè)技術技能人才的主要供給者。數據顯示，我國技能人才占就業(yè)總量的26%，然而高技能人才僅有5000萬人，占技能人才總量的28%。當前我國發(fā)展不平衡不充分的矛盾和問題日漸顯露，生產體系內部循環(huán)不暢和供求脫節(jié)現象日漸顯現，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展結構轉換，對高技能人才的需求急劇提升?；诖?，高職院校舉辦職業(yè)本科教育務必錨定其人才培養(yǎng)定位。首先，厘清職業(yè)教育專科與本科人才培養(yǎng)目標的差別。職業(yè)專科教育更加偏重于“技能+就業(yè)”，滿足具體崗位的技能需求；職業(yè)本科教育所培養(yǎng)的人才德技兼修，既具備相應的職業(yè)理論，還能夠滿足先進產業(yè)鏈和高端崗位群帶來的復合型技術技能需求。其次，在人才培養(yǎng)過程中避免復制和移植職業(yè)?？平逃c普通本科教育模式。既要堅持職業(yè)應用導向，又要著眼高等屬性，完善基于工作過程的學習過程，掌握基于崗位實際的技能需求，能夠面向高端產業(yè)和產業(yè)高端進行技術技能創(chuàng)新，不斷推動技術創(chuàng)新和技能更迭，形成有效支撐行業(yè)企業(yè)發(fā)展的技術技能人才鏈。

質量與數量并舉

升級“雙師型”教師隊伍建設

教師隊伍是“職業(yè)本科”建設的主體，是落實新時代國家職業(yè)教育改革的關鍵力量。當前高職院校的師資力量普遍存在數量不足、結構性矛盾突出、專業(yè)化水平偏低、“雙師型”教師隊伍質量不高的問題。高職院校舉辦職業(yè)本科教育，很多教師的能力素質結構不能滿足本科層次技術技能人才培養(yǎng)的需求，“雙師型”教師隊伍建設問題依舊突出?；诖?，首先應建設分層分類的“雙師型”教師專業(yè)標準體系。通過調研制定中職、高職、職業(yè)本科等不同層次的“雙師”素質專業(yè)標準，通過健全標準體系，規(guī)范教師培養(yǎng)培訓、資格準入、招聘聘用、職稱評聘、考核評價、薪酬分配等環(huán)節(jié)。同時引進第三方職教師資質量評價機構，不斷完善職業(yè)教育教師評價標準體系，提高職教師資隊伍專業(yè)化水平。其次，科學靈活配置教師資源。探索建立普通高校與地方政府、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)職教師資機制。通過企業(yè)研修、跟崗訪學、項目實踐等形式擴充青年骨干教師隊伍；加強專業(yè)帶頭人領軍能力培養(yǎng)，鍛造“工匠之師”隊伍；面向具有5年以上企業(yè)一線工作經驗的技術骨干和工程師，甚至在某一領域長期耕耘的技能大師，實施現代產業(yè)導師特聘崗位計劃，保證校企人員雙向交流協(xié)作，優(yōu)化專兼職教師隊伍結構。再其次，加強教師教學創(chuàng)新團隊建設。高職院校教師大多孤軍奮戰(zhàn)，持久性、高聚合性團隊少，因此職業(yè)本科教育要切實服務職業(yè)教育高質量發(fā)展和“1+X”證書制度改革需求，建立健全教師團隊發(fā)展機制，全面提升教師團隊協(xié)作能力，保證“雙師型”教師隊伍質量，為提高復合型技術技能人才培養(yǎng)培訓質量提供強有力的師資保證。

融合與創(chuàng)新聯(lián)動

重構“四新四鏈”專業(yè)結構體系

專業(yè)（群）建設是職業(yè)本科學校辦學的重心，也是保證職業(yè)本科教育發(fā)展成效的關鍵所在。當前，全國職業(yè)學校開設1300余個專業(yè)和12萬余個專業(yè)點，基本覆蓋了國民經濟各領域，培養(yǎng)了一大批支撐經濟社會發(fā)展的技術技能人才。高職院校舉辦職業(yè)本科教育務必把握技術變革和產業(yè)優(yōu)化升級的方向，升格不忘職，升本不忘本，既要融合職業(yè)教育?？茖I(yè)特色，又要創(chuàng)新專業(yè)發(fā)展，加快升級步伐。首先，融入“四新”，做好專業(yè)規(guī)劃，優(yōu)化專業(yè)結構。教育部頒布的《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設置管理辦法（試行）》《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》《高等職業(yè)教育本科專業(yè)簡介》等政策文件，形成了定位清晰、縱向貫通、橫向融通的一體化專業(yè)管理辦法及專業(yè)目錄。職業(yè)本科教育專業(yè)規(guī)劃要圍繞國家和區(qū)域經濟社會產業(yè)發(fā)展重點領域，結合學校辦學實際，滿足新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術、新模式需要，聚焦確需長學制培養(yǎng)的相關專業(yè)，科學合理設置專業(yè)結構。其次，貫通“四鏈”，融合專業(yè)特征，調整專業(yè)布局。建立對接產業(yè)、動態(tài)調整、自我完善的專業(yè)群建設發(fā)展機制，促進教育鏈、人才鏈與產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合銜接，加快推進由專科專業(yè)向本科專業(yè)的升級，不斷優(yōu)化升級專業(yè)設置，切實提升專業(yè)技術理論厚度，落實專業(yè)設置負面清單制度，撤銷、停招劣勢專業(yè)，加快設置和培育新動能專業(yè)，逐步建立起結構優(yōu)化、特色鮮明的專業(yè)體系。再其次，轉型升級，創(chuàng)新專業(yè)發(fā)展特色。實施專業(yè)互聯(lián)網+、人工智能，服務“中國制造2025”發(fā)展，適應AI賦能要求，推動專業(yè)結構向“智能化、網絡化、新興化”升級，促進專業(yè)群內師資、課程、實訓、科研、管理資源共建共享，集聚專業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，推動專業(yè)建設向“高端化、融合化、集群化”轉型，促進跨界融合，培育區(qū)域專業(yè)特色。傳統(tǒng)產業(yè)由傳統(tǒng)制造轉向智能制造，通過傳統(tǒng)技術與數字化改造的結合，發(fā)展成為產業(yè)高端，使得在傳統(tǒng)產業(yè)中具有技術領先優(yōu)勢。新興專業(yè)由依托優(yōu)勢轉向聚焦方向，借助優(yōu)勢資源和需求導向的共同作用，發(fā)展成為高端產業(yè)，使其具備技術含量高、附加價值高的優(yōu)勢，并成為產業(yè)鏈的核心。

轉型與升級并重

賦能產教深度融合

近年來，我國職業(yè)教育事業(yè)快速發(fā)展，體系建設穩(wěn)步推進，得益于職業(yè)教育不斷深化校企合作、產教融合，不斷提高職業(yè)學校與產業(yè)發(fā)展的契合度。但是，高職院校在舉辦職業(yè)本科教育的實踐過程中，仍存在產教供需對接不暢、產教融合模式單一等問題。首先，促進校企表面合作向校企深度合作轉型，構建校企深度融合的發(fā)展模式。將產教融合上升為國家教育改革和人才資源開發(fā)的基本制度安排，相關部門合力推進產教融合政策落地，高職院校要融合進產業(yè)企業(yè)，專業(yè)嵌入產業(yè)鏈條，推動產業(yè)鏈與專業(yè)鏈深度融合，深入推進工學結合、知行合一，構建校企深度融合的發(fā)展模式，實施集團化辦學改革項目和產業(yè)學院建設項目。其次，加快推進中國特色學徒制的探索升級，打造“工學交替、崗位成才”的人才培養(yǎng)模式。全面推廣政府引導、行業(yè)參與、社會支持、企業(yè)和職業(yè)學校雙主體育人的中國特色現代學徒制，引導行業(yè)企業(yè)深度參與技術技能人才培養(yǎng)培訓，創(chuàng)新教學組織形式和工學結合模式，圍繞企業(yè)技術堵點、管理難點、關注熱點，以企業(yè)真實工作任務、工作項目組織教學內容，在崗位實戰(zhàn)中提升學生職業(yè)能力和職業(yè)素質，形成推動職業(yè)本科人才培養(yǎng)及時對接產業(yè)轉型升級需求的有效機制，推動育訓并舉、書證融通，實現校企共建共享。

繼承與發(fā)展共續(xù)

完善職業(yè)教育質量評價

追根溯源，職業(yè)本科教育本質上屬于職業(yè)教育，與中職、高職一脈相傳。但是職業(yè)本科教育剛剛起步，在專業(yè)設置、人才培養(yǎng)、評價形式等方面都要相應優(yōu)化升級，因此職業(yè)本科教育質量評價應該在繼承原有評價機制的基礎上，不斷更新評價觀念、完善評價要素、優(yōu)化評價形式。首先，繼承彰顯類型特征的職業(yè)教育評價機制?！渡罨聲r代教育評價改革總體方案》涵蓋了職業(yè)學校（含技工院校）全要素評價方面，包括校企雙元結構、職業(yè)能力教育教學、完善“職教高考”等，確立了職業(yè)教育的類型特征與地位。其次，更新評價理念。以生為本，尊重職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律和技能人才成長規(guī)律，將學生的職業(yè)素養(yǎng)和工匠精神培養(yǎng)納入評價體系。再其次，完善評價要素。加強職業(yè)教育標準體系建設、相關評價法律法規(guī)建設、內外部質量保證體系建設和多元評價制度建設等，完善評價治理體系科學化和系統(tǒng)化。最后，優(yōu)化創(chuàng)新評價形式。運用大數據等現代信息技術，通過搭建數據采集平臺、虛擬仿真平臺等，創(chuàng)新評價手段，推動職業(yè)教育評價的多元化和智能化。

高職院校要錨定發(fā)展職業(yè)本科教育的風向標，既要堅守類型特征，又要提升層次性，在建設高質量教育體系背景下，加強中職、?？坪捅究频你暯迂炌?，加強與普通教育、繼續(xù)教育的相互融合，做優(yōu)做強，探索出一條具有中國特色的本科層次職業(yè)教育發(fā)展之路。

（作者單位系濱州職業(yè)學院）

《中國教育報》2022年11月29日第6版