看這些開發(fā)區(qū)里，產(chǎn)教聯(lián)合體如何打造

編者按：中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》中指出，省級政府以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，打造兼具人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展功能的市域產(chǎn)教聯(lián)合體。全國1518所高職院校中，有270余所辦在開發(fā)區(qū)。不久前，這些開發(fā)區(qū)職業(yè)院校在無錫發(fā)起成立全國開發(fā)區(qū)職業(yè)教育發(fā)展聯(lián)盟，共同為區(qū)域產(chǎn)教聯(lián)合體的構(gòu)建探路。

無錫高新區(qū)

學(xué)校因開發(fā)區(qū)而建 開發(fā)區(qū)因?qū)W校而興

孫興洋

開發(fā)區(qū)作為區(qū)域發(fā)展的科技、經(jīng)濟(jì)、開放引擎，是區(qū)域新舊動能轉(zhuǎn)換的先導(dǎo)區(qū)，是新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)策源地，也是新職業(yè)、新專業(yè)發(fā)祥地。在開發(fā)區(qū)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“技術(shù)迭代快、技能更替勤”的人才需求規(guī)律，對人才培養(yǎng)提出了“緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展、緊密校企關(guān)系、緊扣崗位需要”的要求。

為充分釋放開發(fā)區(qū)引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的動能，破解高素質(zhì)技術(shù)技能人才的供給瓶頸，無錫國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新職業(yè)教育組織體系，區(qū)校共建緊缺人才實訓(xùn)學(xué)院和社區(qū)學(xué)院，縮短了培養(yǎng)“時差”和服務(wù)“時差”，形成以無錫科技職業(yè)學(xué)院為培養(yǎng)主體的區(qū)域職業(yè)教育體系。

開發(fā)區(qū)牽頭組建理事會，創(chuàng)設(shè)協(xié)同育人組織架構(gòu)

開發(fā)區(qū)牽頭組建學(xué)校理事會，區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任理事會理事長，學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副理事長。理事會下設(shè)專家咨詢委員會、校地合作委員會和校企合作委員會。建立“理事會—合作委員會—項目聯(lián)管會”三層組織結(jié)構(gòu)，實施“規(guī)劃決策—統(tǒng)籌協(xié)調(diào)—組織實施”三級運行模式，為協(xié)同育人提供了組織保障。

校企合作委員會由分管工信、科技工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，對接行業(yè)企業(yè)，形成“區(qū)定專業(yè)，企定規(guī)格”的專業(yè)動態(tài)調(diào)整組織機(jī)制。校地合作委員會由分管組織、人才工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，對接街道園區(qū)，實施“創(chuàng)業(yè)在園區(qū)、創(chuàng)新在學(xué)校”人才項目，形成“地校協(xié)同”育人空間。

在理事會領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校建立了“一院一辦一計劃”工作機(jī)制。成立了高新區(qū)高職教育研究院，創(chuàng)辦了《開發(fā)區(qū)職教發(fā)展研究》期刊和公眾號等媒介，做“站起來”工作；創(chuàng)建服務(wù)新區(qū)辦公室，建立地校協(xié)同的工作平臺，做“沉下去”工作；出臺“服務(wù)高新區(qū)三年行動計劃”，統(tǒng)籌開發(fā)區(qū)人才供給、文化服務(wù)、科技服務(wù)和社區(qū)服務(wù)，做“出實效”工作。

區(qū)校共建緊缺人才學(xué)院，形成育訓(xùn)結(jié)合“中試車間”

為有效縮小人才培養(yǎng)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之間的“時差”，解決專業(yè)發(fā)展“跟不上”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級速度、技能習(xí)得“跑不過”崗位技術(shù)迭代速度、素養(yǎng)培育“達(dá)不到”技能社會建設(shè)要求等問題，學(xué)校與開發(fā)區(qū)共建緊缺人才實訓(xùn)學(xué)院。

一是緊缺觸發(fā)，試點推廣。學(xué)校引入龍頭企業(yè)內(nèi)訓(xùn)資源和真實項目，校企聯(lián)合組建ERT（緊急響應(yīng)團(tuán)隊），面向百余所本科院校，招收應(yīng)屆本科生，開展為期6個月的緊缺人才試點培訓(xùn)，彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)技術(shù)迭代快帶來的短期高層次人才缺口。

二是關(guān)口前移，標(biāo)準(zhǔn)更新。學(xué)校將教學(xué)改革“關(guān)口”前移到人才供需“缺口”上，將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，形成課程、實訓(xùn)與考核等教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，為更新人才培養(yǎng)方案提供實踐依據(jù)。

三是校企共育，流程重構(gòu)。校企聯(lián)合開發(fā)基于“崗內(nèi)分層、崗間分序”的中高本對接人才培養(yǎng)方案，重構(gòu)“學(xué)知識、仿操作、做項目”培養(yǎng)流程，縮短工學(xué)結(jié)合周期與距離。

以培帶教、以訓(xùn)促改的成功實踐，創(chuàng)新了區(qū)校人才供需協(xié)調(diào)紐帶，架設(shè)了技術(shù)迭代與知識更新橋梁。緊缺人才實訓(xùn)學(xué)院成立以來，既為開發(fā)區(qū)培訓(xùn)輸送了近萬名本科層次人才，又培養(yǎng)輸送了一大批技術(shù)技能人才，有效緩解了人才緊缺壓力，不斷推新推高人才培養(yǎng)的層次水平。

區(qū)校共建社區(qū)學(xué)院，搭建終身教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

為服務(wù)“以產(chǎn)促城，以城興產(chǎn)，產(chǎn)城融合”的開發(fā)區(qū)新城化目標(biāo)，加速開發(fā)區(qū)從“先產(chǎn)后城”“產(chǎn)城互促”到“產(chǎn)城融合”的發(fā)展，區(qū)校共同成立社區(qū)學(xué)院。

開發(fā)區(qū)和學(xué)校構(gòu)建了覆蓋全區(qū)的“社區(qū)學(xué)院—街道中心校—社區(qū)教育居民點”三級網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)模式，面向社區(qū)原住民（普通居民、失地農(nóng)民、失水漁民）和新市民（外來務(wù)工人員、大學(xué)畢業(yè)生、海歸人員、外籍人士等）開展各類學(xué)歷教育、非學(xué)歷培訓(xùn)、社會文化生活培訓(xùn)；面向行業(yè)和企業(yè)開設(shè)“培訓(xùn)+學(xué)歷”定制班，開展在職職工、轉(zhuǎn)崗職工知識更新、技能提高、素質(zhì)提升培訓(xùn)以及下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)；實施“農(nóng)民工求學(xué)圓夢”“退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)”和“殘疾人技能幫扶”等項目，目前已形成覆蓋6個街道、109個社區(qū)的終身教育服務(wù)體系。（作者系無錫科技職業(yè)學(xué)院院長）

專家點評

職業(yè)教育須建立自己的“先導(dǎo)區(qū)”

馬樹超

無錫國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和無錫科技職業(yè)學(xué)院，以開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈為主線，聚焦開發(fā)區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)型升級需求，依托園區(qū)優(yōu)勢，創(chuàng)新區(qū)校一體化發(fā)展的體制機(jī)制，使“學(xué)校因開發(fā)區(qū)而建，開發(fā)區(qū)因?qū)W校而興”的發(fā)展模式日趨成型，被譽(yù)為職業(yè)教育產(chǎn)教融合“先導(dǎo)區(qū)”的探索者。

職業(yè)教育作為與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)合最緊密的教育類型，要為教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動作出新的更大貢獻(xiàn)，就必須建立與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的、產(chǎn)教融合共生的職業(yè)教育改革發(fā)展“先導(dǎo)區(qū)”。這就要求我們，要把準(zhǔn)中國式現(xiàn)代化的國情特色和本質(zhì)要求，找準(zhǔn)職業(yè)教育支撐國家全面現(xiàn)代化、民族全面復(fù)興和人的全面發(fā)展的著力點，瞄準(zhǔn)提升服務(wù)新發(fā)展格局能力的高質(zhì)量目標(biāo)，主動與不同教育要素開放重組、協(xié)同創(chuàng)新，與各類產(chǎn)業(yè)要素和創(chuàng)新要素互動融合。

實踐證明，開發(fā)區(qū)的先行先試，由點及面的發(fā)展模式，有利于區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。推動開發(fā)區(qū)與職業(yè)院?！皡^(qū)校一體化”發(fā)展，一定能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)教融合的倍增效應(yīng)。依托開發(fā)區(qū)，打造產(chǎn)教聯(lián)合體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與教育鏈匹配，有著廣泛的產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢和廣闊的職教發(fā)展空間。

目前，全國1518所高職院校中，有270余所辦在開發(fā)區(qū)，他們具有產(chǎn)教融合的先天優(yōu)勢。創(chuàng)建與各級各類開發(fā)區(qū)相匹配、相適應(yīng)的職業(yè)教育開發(fā)區(qū)，有利于依據(jù)崗位能力開發(fā)課程體系、依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，增強(qiáng)職業(yè)教育人才培養(yǎng)的適應(yīng)性。我們相信，當(dāng)開發(fā)區(qū)職業(yè)教育能夠成為服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭雁、專業(yè)建設(shè)中試區(qū)和優(yōu)質(zhì)資源集散地時，職業(yè)教育就擁有了自己的高質(zhì)量發(fā)展“先導(dǎo)區(qū)”。

（作者系中華職業(yè)教育社專家委員會副主任、上海市職業(yè)教育協(xié)會會長、上海市教育科學(xué)研究院研究員）

唐山曹妃甸

校企共育高鐵工匠 服務(wù)智慧經(jīng)濟(jì)新基建

張建軍

唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院坐落于唐山國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)—曹妃甸，毗鄰高鐵裝備制造千億產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)—中車唐山公司和唐山動車城產(chǎn)業(yè)園區(qū)。學(xué)院實施“服務(wù)區(qū)域辦教育、對接產(chǎn)業(yè)設(shè)專業(yè)、校企協(xié)同育人才”的發(fā)展戰(zhàn)略，成為職業(yè)教育跨越發(fā)展的典型縮影。

構(gòu)筑橋梁，校企琴瑟和鳴“服務(wù)高鐵發(fā)展”樂章

學(xué)校自2008年牽頭成立國家首批示范性職業(yè)教育集團(tuán)——河北省曹妃甸工業(yè)職教集團(tuán)以來，就將服務(wù)中國高鐵高質(zhì)量發(fā)展列為主要目標(biāo)，吸引中車唐山公司成為職教集團(tuán)副理事單位，聘請公司原董事長郝樹青擔(dān)任集團(tuán)副理事長，構(gòu)建“高層協(xié)調(diào)決策、中層共商執(zhí)行、全面質(zhì)量控制”的集團(tuán)治理模式，校企簽署全方位深度合作戰(zhàn)略協(xié)議，為專業(yè)穩(wěn)固發(fā)展和校企深度合作保駕護(hù)航、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

工學(xué)交替，校企協(xié)同創(chuàng)新“四段雙融”培養(yǎng)模式

學(xué)校與中車唐山公司聯(lián)手打通“企業(yè)技術(shù)升級與教學(xué)模塊迭代、產(chǎn)業(yè)資源向教學(xué)資源有效生成、學(xué)校學(xué)生向崗位工人塑形轉(zhuǎn)換”關(guān)鍵渠道，協(xié)同創(chuàng)新“學(xué)校夯實基礎(chǔ)+企業(yè)跟崗實踐+學(xué)校專業(yè)塑形+企業(yè)頂崗鍛煉”四階段工學(xué)交替人才培養(yǎng)模式。

對接高鐵裝備制造5大崗位群、10個核心崗位，學(xué)校引入高鐵制造流程和模式變革的新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范，重構(gòu)“基礎(chǔ)共享+核心滲透+拓展互選”模塊化課程體系，開發(fā)基于企業(yè)“崗位-能力-模塊-課程-項目-任務(wù)”關(guān)系圖譜的“選取池”，建設(shè)“崗課賽證融合、四級能力遞進(jìn)、育訓(xùn)功能并重”的專業(yè)模塊化課程。

通過生產(chǎn)資源和教育資源的交互利用、學(xué)生身份與學(xué)徒身份的相互融合、生產(chǎn)過程和教學(xué)過程的交叉滲透，使學(xué)生逐步成長為“精加工、強(qiáng)裝配、擅調(diào)試、能檢修、懂管理”的“高鐵工匠”。

虛實交互，校企攜手共筑“職場雙境育人”平臺

校企聯(lián)合在中車唐山公司車間建設(shè)“企業(yè)職場課堂”，創(chuàng)設(shè)以企業(yè)環(huán)境、文化氛圍、產(chǎn)品設(shè)備、技術(shù)工藝為載體的“學(xué)習(xí)島”，使學(xué)生在制造、調(diào)試與檢修真實崗位與項目生產(chǎn)中“塑形增智”，錘煉高鐵技能、熏陶中車文化、增強(qiáng)身份認(rèn)同。

學(xué)校依托中車唐山公司捐贈的價值1900多萬元的高速綜合檢測列車，運用VR、5G等智能技術(shù)，建設(shè)以“一廠一中心、兩館一平臺”為主體的虛擬仿真實訓(xùn)基地，與企業(yè)聯(lián)手打造還原企業(yè)生產(chǎn)場景的“立體化、職場化、智慧化”校內(nèi)動車產(chǎn)業(yè)學(xué)院，營造身臨其境的“虛擬高鐵企業(yè)”職場氛圍。

校企聯(lián)合開發(fā)源于企業(yè)工作流程的虛擬仿真實訓(xùn)項目200余個、模塊1800余個，建設(shè)“數(shù)字孿生”虛擬仿真實訓(xùn)課程6門，破解高鐵技術(shù)中“三高三難”問題50余個，建成以虛實融合為特色的國家專業(yè)教學(xué)資源庫，并將其作為企業(yè)員工的培訓(xùn)平臺。

（作者系唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長）

專家點評

為開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高質(zhì)量人才

高鴻

開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對職業(yè)院校技術(shù)技能人才培養(yǎng)，從數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上均提出了新的更高的要求。這就要求開發(fā)區(qū)職業(yè)院校，要準(zhǔn)確認(rèn)識區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，有針對性地為開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人力資源服務(wù)。

一是面向開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求推進(jìn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)。支持職業(yè)院校與地方政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、骨干企業(yè)共建共管現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、企業(yè)學(xué)院。通過產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，有效推動職業(yè)院校人才培養(yǎng)與開發(fā)區(qū)企業(yè)生產(chǎn)科研功能對接，保障職業(yè)院校與企業(yè)資源整合共用共享，實現(xiàn)職業(yè)院校人才培養(yǎng)供給側(cè)和開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合。

二是構(gòu)建開發(fā)區(qū)技術(shù)技能人才系統(tǒng)培養(yǎng)體系。人力資源供給日益成為開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要驅(qū)動因素。高質(zhì)量的技術(shù)技能人才供給取決于開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與職業(yè)教育結(jié)構(gòu)的匹配程度，二者相輔相成，緊密相連。開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和職業(yè)教育結(jié)構(gòu)是一個相互促進(jìn)的協(xié)同發(fā)展系統(tǒng)?？茖W(xué)合理的技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系，必須與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求相適應(yīng)，要形成適應(yīng)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢互補(bǔ)、銜接貫通的技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系。

三是強(qiáng)化開發(fā)區(qū)職業(yè)教育政策供給。開發(fā)區(qū)黨委和政府必須強(qiáng)化政策供給，深入推進(jìn)辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，加大制度創(chuàng)新和政策供給，破解職業(yè)院校改革面臨的“瓶頸”問題，為改革提供支撐和保障。

（作者系遼寧省職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會常務(wù)副會長）

蘇州工業(yè)園區(qū)

創(chuàng)新體制機(jī)制 校企共享共贏

王應(yīng)海

蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院是為配合蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)、服務(wù)區(qū)域外資企業(yè)而設(shè)立的一所新型高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院。學(xué)校舉辦方從建校之初就采用混合所有制模式辦學(xué)，在全國率先探索PPP辦學(xué)模式，形成政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與、自主辦學(xué)的現(xiàn)代學(xué)校制度，營造多方參與、開放共享的育人生態(tài)。

董事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制

學(xué)校在建立之初就仿照新加坡南洋理工學(xué)院（NYP）成立了由政府主管部門、著名跨國公司、國內(nèi)外知名高校等27個成員單位組成的董事會，實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制。董事會里有政府人員，國內(nèi)外知名高校的人員和企業(yè)人員，進(jìn)入學(xué)校董事會的企業(yè)絕大多數(shù)是世界500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、頭部企業(yè)和高成長性企業(yè)，如博世汽車、三星半導(dǎo)體、華興源創(chuàng)、博瑞生物等。

董事會是學(xué)校的最高決策機(jī)構(gòu)，院長會議作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的工會和教代會起到監(jiān)督保障的作用，基本實現(xiàn)了所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，即股東投資，企業(yè)和高校參與，院長負(fù)責(zé)管理。

從院校設(shè)計、師資培養(yǎng)、課程安排、實訓(xùn)基地建設(shè)、教學(xué)理念等，蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院都借鑒了南洋理工學(xué)院成功經(jīng)驗?！盎旌纤兄啤鞭k學(xué)體制和董事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制是學(xué)校事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的兩大法寶。

以客戶需求為導(dǎo)向的運行機(jī)制

學(xué)校遵守自負(fù)盈虧的市場管理原則，嚴(yán)格按照市場原理組織教學(xué)行為，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，以學(xué)生需求為抓手，始終保持著高度敏銳的市場意識，通過市場化實現(xiàn)學(xué)校資源和要素的優(yōu)化配置，強(qiáng)調(diào)辦學(xué)效益，有效地保證了人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

此外，學(xué)校導(dǎo)入質(zhì)量經(jīng)營管理的理念，獲得ISO9001∶2015質(zhì)量管理體系認(rèn)證。在日常管理服務(wù)方面，學(xué)校借鑒新加坡親商服務(wù)模式；在品質(zhì)管理方面，學(xué)校強(qiáng)調(diào)引進(jìn)具有工程背景和國際視野的師資隊伍，由“粗放式”管理轉(zhuǎn)向“練內(nèi)功”管理，注重內(nèi)涵建設(shè)，提升學(xué)校軟實力。

資源共享互惠共贏的校企合作

學(xué)校積極開拓校企合作新路徑、新模式，主動融合核心教育資源。目前建立產(chǎn)學(xué)合作單位超過1100家，其中，駐校企業(yè)32家，主要校外實習(xí)實訓(xùn)基地289家。

通過“引企入?！保瑢W(xué)校解決了實訓(xùn)設(shè)備投入與維護(hù)、真實場景和載體的專業(yè)教學(xué)等問題，創(chuàng)新了“不求所有，但求所用”的理念。

通過“共享共贏”的合作方式，充分利用校企資源，實現(xiàn)了學(xué)校里有企業(yè)的車間，企業(yè)里有學(xué)校的教室。到目前為止，已經(jīng)形成六種校企合作的主要模式，包括：SAMSUNG培訓(xùn)工程師模式——人才資源共享，PHILIPS共建實訓(xùn)室模式——設(shè)備資源共享，AMD模式——人才資金資源共享，BOSCH訂單式培養(yǎng)——培訓(xùn)資源共享，CHARMILLES模式——硬件資源共享，依維特教學(xué)工廠模式——空間資源共享，基本覆蓋了高職領(lǐng)域校企合作的所有模式。

學(xué)校遵循“國際職教理念、本土創(chuàng)新實踐、區(qū)域成果分享”的辦學(xué)思路，緊貼園區(qū)產(chǎn)業(yè)對人才的需求和學(xué)生發(fā)展需求，立足園區(qū)，面向長三角，輻射全國，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)了近4萬名具有國際競爭力的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。（作者系蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長）

專家點評

開發(fā)區(qū)職校要勇當(dāng)“混改”先鋒

單強(qiáng)

開發(fā)區(qū)思想觀念比較先進(jìn)，管理體制比較靈活，產(chǎn)業(yè)集群比較發(fā)達(dá)，對職業(yè)院校的改革具有得天獨厚的優(yōu)勢。蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在1999年就進(jìn)行大膽嘗試，從公辦股份制一步步改造為國資、民資、管理團(tuán)隊多方參與辦學(xué)的新體制，在學(xué)校層面實現(xiàn)了“大混合”。辦學(xué)25年來，國有資本的“實力”和民間資本的“活力”優(yōu)勢互補(bǔ)，被新加坡南洋理工學(xué)院林靖東院長譽(yù)為“園區(qū)之珠，職教之光”。

伴隨改革的深入，開發(fā)區(qū)職業(yè)院?！盎旌纤兄啤鞭k學(xué)也面臨著多重挑戰(zhàn)，長期形成的“非公即私”的固有觀念，阻礙著辦學(xué)體制和管理運行機(jī)制的變革。缺乏配套的制度和政策，使職業(yè)院校和民間投資者無法可依、無規(guī)可憑、舉步維艱。從公辦高職院校來看，混合所有制就是要引進(jìn)民間投資，引入市場競爭機(jī)制，甚至改變學(xué)校的性質(zhì)，意味著打破大鍋飯，砸爛鐵飯碗，把學(xué)校推向市場，公辦院校缺乏內(nèi)在動力。民間投資人也擔(dān)心在混合所有制院校里沒有發(fā)言權(quán)，或失去控制權(quán)，顧慮重重。

挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，開發(fā)區(qū)職業(yè)院?；旌纤兄聘母锶匀挥卸喾N可能。一是仿照國企MBO改革思路，對公辦院校改制，激發(fā)管理團(tuán)隊和教師的辦學(xué)積極性。二是國資注入民辦職業(yè)院校，形成民辦公助的辦學(xué)模式。三是公辦接管民辦，形成公有為主、民有為輔的辦學(xué)模式。四是民辦托管薄弱公辦院校，資產(chǎn)性質(zhì)不變。五是中外合作辦學(xué)，鼓勵高職院校尋求與境外職業(yè)院校、教育集團(tuán)或相關(guān)行業(yè)企業(yè)合作辦學(xué)，引進(jìn)國際課程體系、資格證書和管理模式，培育一批國際化的高職院校。

當(dāng)然，這就要求各級政府主管部門要解放思想、更新觀念，全力支持改革。國家要盡快制定相關(guān)政策，對舉辦“混合所有制”的職業(yè)院校進(jìn)行重點扶持，以鼓勵和促進(jìn)試點院校健康發(fā)展。

（作者系蘇州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)術(shù)委員會主任、教授）

《中國教育報》2023年01月03日第6版