加強管理讓校級科研機構良性運轉

據《光明日報》報道，高校是我國戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，是我國基礎研究的主力軍和主陣地。過去十年間，高校科技力量為我國實現高水平科技自立自強作出了巨大貢獻，其中校級科研機構成為高校加強科學研究工作的重要力量。然而，近期不少高校紛紛發(fā)布清理校級科研機構的通知，引發(fā)社會關注。

整體來看，高校清理的校級科研機構大多是名存實亡的“僵尸機構”。清理這些機構是為了規(guī)范對科研機構的管理，讓科研機構真正發(fā)揮作用。高校的校級科研機構要追求質量而不是數量，在設立新科研機構時不能拍腦袋，以此表示對某一科研領域的重視，而要在科研體制機制上探索創(chuàng)新，做到每個科研機構都能良性運轉，取得有創(chuàng)新價值的重大科研成果。

高校的科研機構大致分為兩類，一類是有場地、有編制、有經費的實體科研機構，其管理與考核被納入學校整體科研發(fā)展規(guī)劃；另一類是掛有科研機構的牌子，卻沒有具體辦公場地，無人員編制，也無經費支持的非實體科研機構，其主要靠自己去申請橫向或縱向經費維持生存。

成立非實體科研機構曾被認為是高?？蒲泄芾淼膭?chuàng)新，因為此舉無須高校投入太多人力、物力就能成立一個新的科研機構。而且，非實體科研機構的運行也有更靈活的機制，如聘用退休教授、兼職人員，可根據課題、項目的需要臨時組建科研團隊，包括交叉學科團隊。因此，不是非實體科研機構就不好，關鍵在于非實體科研機構如何運行，是否以新機制高效運行。如華南農業(yè)大學在撤銷一批不符合要求的非實體科研機構時，明確要新建一批聚焦前沿科學的非實體科研機構。

審視非實體科研機構的具體運行情況，對高校探索、創(chuàng)新科研管理機制具有現實意義。有的非實體科研機構之所以成立后淪為“僵尸機構”，是因為成立時只是抓熱點、趕時髦，沒有想好如何具體運行，先設立一個機構再說。機構由某個校領導掛名，并成立專家委員會或學術委員會，還聘請一批研究員，但成立之后就不再有人管。還有的非實體科研機構主要利用學校品牌與企業(yè)合作開展培訓，不但沒有做高質量的科研，還影響學校聲譽。

對這類科研機構進行清理，勢在必行。顯然，需要清理的是有名無實的非實體科研機構，而不是非實體科研機構這種科研管理模式；要通過清理不符合要求的科研機構，讓非實體科研機構充分發(fā)揮優(yōu)勢，產出成果。

部分非實體科研機構淪為“僵尸機構”，也折射出當前高校開展跨學科合作科研存在的現實問題。非實體科研機構的優(yōu)勢在于可以根據科研需要，整合多方資源，開展高水平科學研究。做到這一點，需要加強對非實體科研機構的管理，同時改革科研評價體系，構建良好的科研合作生態(tài)。對于跨學科科研合作，尤其要解決評價與利益機制問題。據媒體報道，為促進學科交叉、產學研一體化，國家推出跨學校、研究院、學科、企業(yè)的合作項目。為獲得項目，高校、研究院、企業(yè)攜起手來，但不同程度地存在“申請項目時同心同德、項目立項時同舟共濟、獲得項目后同床異夢、利益分配時同室操戈、最后同歸于盡”的“五同現象”。這一現象在高校非實體科研機構的運行中也是存在的。

2022年8月，教育部印發(fā)文件，就推動高校充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢、加強有組織科研、全面加強創(chuàng)新體系建設、著力提升自主創(chuàng)新能力作出部署。值得注意的是，加強高校有組織科研，不是取消所有非實體科研機構，而是讓所有科研機構都良性運轉。加強有組織科研，從根本上說是要落實高校自主權，并建立現代科研院所（機構）制度，調動教授、科研人員的科研積極性，并堅持用學術原則與標準評價科研人員的科研能力和科研貢獻，增強科研人員的學術榮譽感。

具體到科研創(chuàng)新上，高校的科研創(chuàng)新不能搞噱頭，而要聚焦科技前沿，結合本校的辦學定位與現實條件，確定科研目標，形成新的科研工作理念，切實探索建立科研創(chuàng)新機制。高校不能把精力用到爭名逐利、爭奪資源的游戲之中，而要踏踏實實做好具有開創(chuàng)意義的科研工作。

（作者系21世紀教育研究院院長）

《中國教育報》2023年01月06日第2版