守住公費師范生到校任教的政策底線

近日，教育部發(fā)布《關于做好2023屆教育部直屬師范大學公費師范畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（以下簡稱《通知》），從加強就業(yè)教育、優(yōu)化就業(yè)服務、全部落實崗位、及時填報數據、規(guī)范跨省任教以及嚴格履約管理等方面做好公費師范生就業(yè)工作，明確強調所有公費師范生畢業(yè)離校前必須落實任教學校，這既是對政策底線的堅守，更是回歸政策的初衷。

自2007年以來，6所部屬師范大學累計培養(yǎng)超過12萬名國家公（免）費師范生，公費師范教育吸引了一大批優(yōu)秀的畢業(yè)生從事教師職業(yè)，特別是到中西部地區(qū)從教，對于加強中西部地區(qū)教師隊伍建設，促進基礎教育均衡發(fā)展，產生了積極作用。公費師范教育政策的實施，強化了公共財政對教師培養(yǎng)的保障，吸引了優(yōu)秀學子報考師范專業(yè)，培養(yǎng)了大批高水平的卓越教師，促進了教育公平，營造了尊師重教的良好社會氛圍。同時，免費師范生政策也在不斷完善。尤其是將“免費師范生”改稱為“公費師范生”，有利于增強師范生就讀師范、畢業(yè)后當老師的自豪感。而將公費師范生履約服務期調整為6年，也為公費師范生營造了更大發(fā)展空間，進一步釋放政策的“生命力”。

公費師范教育政策涵蓋招生、培養(yǎng)、就業(yè)、在職發(fā)展以及從教保障等系列環(huán)節(jié)和要素，政策主要涉及部屬師范大學、地方教育行政部門和中小學校，任何一個環(huán)節(jié)的落地生效都會從整體上影響該政策的執(zhí)行過程和目標達成。確保公費師范生到校任教，需建立健全多方聯(lián)動機制提升政策執(zhí)行力。

對此，需建立起基于中小學校當前和未來一定時間教師需求的計算和預測模型，在對中小學教師隊伍存量分析基礎上，充分考慮生源變化、學校教育布局調整、課程教學改革和考試招生制度變革等一系列因素，精準定位未來教師需求的學科結構，真正實現實踐所需與師范大學培養(yǎng)之間的精準對接。

各級地方教育行政部門要切實發(fā)揮好主導和統(tǒng)籌作用，充分分析本行政區(qū)域內不同學段、不同類型學校、不同學科教師的動態(tài)需求，及時與部屬師范大學進行對接。部屬師范大學要在綜合分析教師現實需求及未來需求基礎上對招生計劃作出優(yōu)化調整。在培養(yǎng)課程設置和培養(yǎng)模式規(guī)劃上針對一線需求與師范生的特點開設有針對性的課程和活動，真正培養(yǎng)能夠深入基層、扎根一線、長期奉獻、具有突出專業(yè)水準的公費師范生。在就業(yè)階段，地方教育行政部門要千方百計確保公費師范生有編有崗，并責成學校創(chuàng)設良好的機會和平臺，充分發(fā)揮好公費師范生教育教學示范和教育改革創(chuàng)新的帶頭作用。

要充分借力智能化、數字化技術和手段提升政策目標精準度。隨著教育智能化水平的快速提升，公費師范教育政策實施需借助最先進的智能化、數字化技術和手段實現政策目標。一方面，要通過全國教師管理信息系統(tǒng)加強對基礎教育教師隊伍存量的分析。充分分析當前教師隊伍的數量、學科結構、年齡結構，建立起不同地區(qū)、不同學段、不同學校的教師隊伍狀況分析與預測模型，實現一鍵獲取數據、一鍵生成結果、一鍵聯(lián)動多維。另一方面，在全國教師管理信息系統(tǒng)中建立公費師范生畢業(yè)去向和變動情況監(jiān)測系統(tǒng)，既確保所有公費師范生到校任教、有編有崗，更要對公費師范生進行年度動態(tài)跟蹤，對于服務期未滿離開教育系統(tǒng)的公費師范生給予相應處罰，對于在行政區(qū)域內、教育系統(tǒng)內崗位變動的予以掌握和規(guī)范。

（作者系中國教育科學研究院副研究員）

《中國教育報》2023年01月12日第2版