中國(guó)高等教育發(fā)展的變與不變

黨的二十大報(bào)告指出，“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”。這一統(tǒng)籌謀劃充分體現(xiàn)了黨對(duì)歷史發(fā)展規(guī)律和當(dāng)今時(shí)代特征的深刻把握，為未來(lái)科教工作指明了前進(jìn)方向。

高等教育是推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”的重要力量。新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)高等教育在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，上下求索，艱苦奮斗，經(jīng)歷了極不平凡的歷程，實(shí)現(xiàn)了巨大的發(fā)展變革，取得了舉世矚目的成就。

新中國(guó)成立之初，我國(guó)高等教育的毛入學(xué)率僅有0.26%，1978年發(fā)展到2.7%，1998年臨近世紀(jì)之交時(shí)，高等教育的毛入學(xué)率也僅有9.8%。隨著1999年高校擴(kuò)招，高等教育的毛入學(xué)率不斷攀升，2019年達(dá)到51.6%，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，按照美國(guó)教育社會(huì)學(xué)家馬丁·特羅的高等教育發(fā)展階段理論，我國(guó)的高等教育已經(jīng)步入了普及化階段。2021年，我國(guó)高等教育毛入學(xué)率已達(dá)57.8%。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織的數(shù)據(jù)，2021年全球高等教育的在學(xué)規(guī)模是2.35億人，教育部發(fā)布的2021年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，各種形式的高等教育在學(xué)總規(guī)模4430萬(wàn)人。我國(guó)已建成世界上規(guī)模最大的高等教育體系。高等教育的在學(xué)規(guī)模增長(zhǎng)數(shù)據(jù)也非常值得關(guān)注。2000年，全球高等教育總規(guī)模是1億，其中，中國(guó)、印度、印尼、巴基斯坦、巴西、孟加拉國(guó)6個(gè)國(guó)家的在學(xué)規(guī)模增長(zhǎng)幅度占全球總增長(zhǎng)規(guī)模的61%。有學(xué)者常說(shuō)，21世紀(jì)的高等教育發(fā)展要看亞洲。

同時(shí)，中國(guó)還是全球最大的留學(xué)生生源國(guó)。最近幾年新冠疫情影響了全球高等教育的國(guó)際流動(dòng)，但法國(guó)高等教育署（Campus France）公布的2022年版留學(xué)統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，截至2019年底，全球仍有超過(guò)600萬(wàn)名學(xué)生在海外留學(xué)。根據(jù)《2022中國(guó)留學(xué)發(fā)展報(bào)告》，2019至2020年，中國(guó)有近100萬(wàn)名學(xué)生在境外高等教育機(jī)構(gòu)就讀。我國(guó)在全面推動(dòng)教育對(duì)外開放、培養(yǎng)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力人才的同時(shí)，積極實(shí)施“留學(xué)中國(guó)”計(jì)劃，引入國(guó)際優(yōu)質(zhì)教育資源，開展中外合作辦學(xué)，為中外人文交流作出了重要貢獻(xiàn)。

為順應(yīng)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，中國(guó)高等教育積極利用國(guó)家信息技術(shù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)數(shù)字教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。我國(guó)的慕課數(shù)量和應(yīng)用規(guī)模已位居全球第一，學(xué)堂在線、中國(guó)大學(xué)慕課等智慧教育平臺(tái)已為許多大學(xué)生所熟悉。

除了規(guī)模上的巨大變化之外，我國(guó)高等教育整體在質(zhì)量上不斷提升，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、區(qū)域布局進(jìn)一步趨向合理，在機(jī)制體制上也不斷突破創(chuàng)新，高等教育的各項(xiàng)功能得到了充分發(fā)揮。比如，在科研方面，我國(guó)創(chuàng)新調(diào)查制度監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)顯示，據(jù)初步測(cè)算，2022年我國(guó)全社會(huì)研發(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到3.09萬(wàn)億元，是2012年的3倍，穩(wěn)居世界第二大研發(fā)投入國(guó)。高校科研服務(wù)國(guó)家發(fā)展的能力也實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足進(jìn)步，全國(guó)60%以上的基礎(chǔ)研究和80%以上的國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目由高校承擔(dān)，高校獲得了十年來(lái)60%的國(guó)家自然科學(xué)一等獎(jiǎng)和90%的國(guó)家技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)。隨著高?！半p一流”建設(shè)進(jìn)入新階段，我國(guó)高校的綜合實(shí)力和學(xué)科排名在世界上的顯現(xiàn)度將進(jìn)一步提升。

高等教育之變與祖國(guó)發(fā)展同步調(diào)，回應(yīng)了世界百年未有之大變局所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記指出：“70后、80后、90后、00后，他們走出去看世界之前，中國(guó)已經(jīng)可以平視這個(gè)世界了，也不像我們當(dāng)年那么‘土’了……”這種變化是一種面向世界教育全景，從仰視到平視的變化。

雖說(shuō)萬(wàn)物皆變，唯變不變，但高等教育本身仍有諸多辯證的永恒議題，比如高等教育追求真理、促進(jìn)知識(shí)進(jìn)步的初心使命。促進(jìn)人的全面發(fā)展亦是高等教育不變的使命之一，這一點(diǎn)在古今中外的論述中可以找到諸多共識(shí)。

我們講禮樂(lè)射御書數(shù)之“六藝”，古希臘時(shí)期則有“七藝”。紐曼在談到大學(xué)的理想時(shí)提出要培養(yǎng)集智慧、勇敢、寬容、修養(yǎng)于一身的紳士，并以“七藝”為依據(jù)組織了7個(gè)學(xué)院。蔡元培先生辦大學(xué)則提出培養(yǎng)完全人格的人，“五育并舉”。馬克思的“人的全面發(fā)展理論”為我國(guó)黨的教育方針的提出奠定了理論基礎(chǔ)，提供了思想指導(dǎo)。新中國(guó)從第一代領(lǐng)導(dǎo)人提出的“三育并重，體育一道”，到鄧小平時(shí)期的“四有新人”，到今天的立德樹人、“五育并舉”等，促進(jìn)人的全面發(fā)展一直是中國(guó)教育不變的追求。

高等教育還需要努力實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的統(tǒng)一。北京大學(xué)前校長(zhǎng)馬寅初曾說(shuō)，所謂北大主義者，即犧牲主義也。服務(wù)于國(guó)家社會(huì)，不顧一己私利。《清華共識(shí)》在清華大學(xué)舉辦的“2021大學(xué)校長(zhǎng)全球論壇”大會(huì)上通過(guò)，強(qiáng)調(diào)大學(xué)應(yīng)成為更開放、更融合、更具韌性的大學(xué)。大學(xué)之間應(yīng)加強(qiáng)合作，共同致力于推動(dòng)高等教育進(jìn)一步發(fā)展。這都是人的培養(yǎng)與大學(xué)社會(huì)責(zé)任的有機(jī)融合。

身處新時(shí)代，在中國(guó)已建成世界最大規(guī)模教育體系的背景下，以辦好人民滿意的教育為根本落腳點(diǎn)，面向世界科技前沿，面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)主戰(zhàn)場(chǎng)，面向國(guó)家重大需求，面向人民生命健康，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，落實(shí)科技領(lǐng)域四個(gè)“加快”，辯證地體現(xiàn)了高等教育發(fā)展的變與不變。

（作者系北京師范大學(xué)國(guó)際與比較教育研究院副教授）

《中國(guó)教育報(bào)》2023年03月02日第6版