從戰(zhàn)略高度看學科專業(yè)調整優(yōu)化

■策 論·加快調整優(yōu)化學科專業(yè)系列評論之一

近日，教育部等五部門印發(fā)《普通高等教育學科專業(yè)設置調整優(yōu)化改革方案》，就調整優(yōu)化高等教育學科專業(yè)設置工作作出部署安排。學科專業(yè)設置調整優(yōu)化改革改什么、怎么改、誰來改，如何通過加快調整優(yōu)化學科專業(yè)結構，推進高等教育高質量發(fā)展，服務支撐中國式現(xiàn)代化建設？我們特推出系列評論，敬請關注。——編者

《普通高等教育學科專業(yè)設置調整優(yōu)化改革方案》提出了服務國家發(fā)展、突出優(yōu)勢特色、強化協(xié)同聯(lián)動的改革思路和原則，明確了到2025年的相對量化的近期目標和到2035年的遠景目標，明確“到2025年，優(yōu)化調整高校20%左右學科專業(yè)布點，新設一批適應新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的學科專業(yè)，淘汰不適應經濟社會發(fā)展的學科專業(yè)”。這是高等教育服務國家需求、建設高質量體系、推進高質量發(fā)展的一項重大舉措。

我國已構建起世界上最大規(guī)模的高等教育體系，有效地支撐了我們作為世界上第二大經濟體的國際地位，極大地滿足了廣大人民群眾接受高等教育的內在需求。之所以要開展較大幅度的學科專業(yè)調整，是因為時代的急劇變化對高等教育提出了更高的要求。一是面向未來的創(chuàng)新要求。新一輪科技革命和產業(yè)變革正在加速降臨，人工智能技術發(fā)揮著溢出帶動性很強的頭雁效應，一個嶄新的數(shù)字時代正在形成，不創(chuàng)新會跟不上變化的步伐。二是國際格局深度調整的戰(zhàn)略要求。世界百年未有之大變局正在發(fā)生，大國博弈日趨激烈。我們需要牢牢地掌握主動權，全面提高人才自主培養(yǎng)質量。三是超大規(guī)模高等教育高質量發(fā)展的現(xiàn)實要求。普及化階段的高等教育必須關注其與經濟社會發(fā)展的匹配關系。學科專業(yè)結構既是高等教育高質量發(fā)展的重要內容，也是經濟社會高質量發(fā)展的重要基礎。四是社會主義現(xiàn)代化強國建設的根本要求。創(chuàng)新在強國建設全局中居于核心地位，需要教育、科技、人才共同形成基礎性、戰(zhàn)略性支撐。高等學校的學科專業(yè)，是知識創(chuàng)新傳承的主要場域，也是高等教育體系的核心支柱，必須服務支撐中國式現(xiàn)代化建設。

時不我待，針對學科專業(yè)設置調整優(yōu)化改革的總體要求和工作目標，高等學校應該如何做？這需要廣大高校以急國家之所急、想國家之所想之心態(tài)，平衡好守正與創(chuàng)新的關系，拿捏好調整與優(yōu)化的分寸，以服務經濟社會高質量發(fā)展和強化自身特色優(yōu)勢為導向建設國家發(fā)展急需的學科專業(yè)。

做好高等教育的頂天立地工作。頂天就是創(chuàng)新，特別是原始性創(chuàng)新和新的產業(yè)形態(tài)，這需要加強基礎學科、交叉學科、新興學科建設，遵循學術和教育規(guī)律辦學；立地就是切實解決經濟社會發(fā)展的現(xiàn)實問題，滿足產業(yè)升級發(fā)展需求，這需要加強產學研用結合，尊重企業(yè)的技術創(chuàng)新主體地位，堅持扎根中國大地辦學，融入區(qū)域發(fā)展。各高校需要確立自己的主攻方向，開展教育評價改革探索。

做好高等學校的分類辦學工作。面對時代變化，國家以建設高質量教育體系來應對，高校以找準自己在體系中的位置來應對，因此高校分類辦學是高教體系建設的基礎。學科專業(yè)的調整總體要與學校的定位方向相一致，每所高校的教育、科研、服務職能總體也應該在相互匹配中實現(xiàn)，激勵大家在不同的賽道上不斷提高自己的水平。各高校要注重在學科專業(yè)調整優(yōu)化的改革中強化自己的優(yōu)勢特色和學術生態(tài)。

做好“四新”建設的引領工作?！八男隆苯ㄔO在當前的學科專業(yè)改革中發(fā)揮著引領示范作用，重點是學科融合特別是學科與產業(yè)的融合，形成戰(zhàn)略性人才培養(yǎng)高地。新工科建設要推動形成產業(yè)新賽道，新醫(yī)科建設要精準服務生命全周期，新農科建設要全面支撐鄉(xiāng)村振興，新文科建設要著力構建中國自主知識體系。各高校要爭取在自己選準的突破方向上取得扎實成效。

做好教育行業(yè)融合發(fā)展新業(yè)態(tài)工作。這次學科專業(yè)調整優(yōu)化的方向是通過供給側改革推動高校適應社會發(fā)展需要，因此在工作實施中特別注重教育系統(tǒng)與行業(yè)部門的聯(lián)動，加強新興學科、專業(yè)集群和專業(yè)學院建設。各高校在調整優(yōu)化學科專業(yè)結構的過程中，不能就教育論教育，而要主動融入區(qū)域發(fā)展，最高境界是聯(lián)合創(chuàng)生新領域新業(yè)態(tài)。

做好調整優(yōu)化齊頭并進的統(tǒng)籌規(guī)劃工作。三年完成20%左右學科專業(yè)布點不是個小數(shù)目，需要守正創(chuàng)新相結合，以科學嚴謹?shù)膽B(tài)度推進?！罢{整”涉及學科專業(yè)發(fā)展的未來方向，需要戰(zhàn)略眼光；“優(yōu)化”涉及學科專業(yè)的學術生態(tài)，必須尊重規(guī)律。各高校既要積極主動，又要科學論證。

（作者系中國教育科學研究院副院長、中國高等教育學會學術發(fā)展咨詢委員會副主任兼秘書長）

《中國教育報》2023年04月11日第2版