推開教職員工準(zhǔn)入查詢工作

本報訊（記者 張赟芳）為進一步加強師德師風(fēng)建設(shè)，近日，教育部印發(fā)《關(guān)于推開教職員工準(zhǔn)入查詢工作的通知》。《通知》明確，中小學(xué)校擬聘用教職員工的查詢主體為中小學(xué)校的主管教育行政部門，由中小學(xué)校在全國教師管理信息系統(tǒng)的教職員工準(zhǔn)入查詢模塊中提交查詢申請，主管教育行政部門審核并查詢結(jié)果；高等學(xué)校擬聘用教職員工的查詢主體為教職員工所在的高等學(xué)校，由高等學(xué)校在全國教師管理信息系統(tǒng)的教職員工準(zhǔn)入查詢模塊中進行查詢。

教育部教師工作司負責(zé)人介紹，新時代對師德師風(fēng)建設(shè)提出了更高要求，《中華人民共和國教師法》和《教師資格條例》對喪失、撤銷教師資格作出明確規(guī)定，教育部建立了教師資格限制庫，要求各地教育行政部門及時將喪失、撤銷教師資格的人員信息錄入教師資格限制庫。2018年，教育部印發(fā)教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則，明確了新時代教師職業(yè)規(guī)范，劃定基本底線，加強師德師風(fēng)建設(shè)。但是一些地方還是偶爾會發(fā)生教職員工性侵學(xué)生的事件，造成惡劣社會影響和嚴重危害后果。全社會要求嚴懲、防范的呼聲很高。教育部深入貫徹落實有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，回應(yīng)基層需要，在全國教師管理信息系統(tǒng)中建立了教職員工準(zhǔn)入查詢平臺，查詢擬聘用教職員工在全國范圍內(nèi)有無性侵違法犯罪信息和喪失、撤銷教師資格信息，有效避免了相關(guān)人員異地從教情況，切實將師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)融入教師資格認定、招聘引進等環(huán)節(jié)，做在日常、嚴在日常。

關(guān)于《通知》出臺的過程，教育部教師工作司負責(zé)人介紹，教育部高度重視準(zhǔn)入查詢制度和平臺建設(shè)工作，多次召開專題會議，研究查詢事宜。在查詢平臺初步建成后，起草了試點通知，并征求了有關(guān)地方教育行政部門、高等學(xué)校和法律專家意見，形成試點方案，2022年在5個省份開展試點工作。2023年，在總結(jié)試點工作的基礎(chǔ)上，教育部進一步完善了準(zhǔn)入查詢制度，優(yōu)化了準(zhǔn)入查詢平臺，起草了《通知》初稿，并經(jīng)認真調(diào)研、聽取有關(guān)方面意見，對《通知》進行修改完善，形成《通知》印發(fā)稿。

《通知》明確，查詢要求上，中小學(xué)校和高等學(xué)校擬聘用教師在入職前查詢《關(guān)于建立教職員工準(zhǔn)入查詢性侵違法犯罪信息制度的意見》《關(guān)于落實從業(yè)禁止制度的意見》規(guī)定的性侵違法犯罪信息和《中華人民共和國教師法》《教師資格條例》規(guī)定的已納入教師資格限制庫的喪失、撤銷教師資格信息。中小學(xué)校擬聘用其他教職員工在入職前查詢《關(guān)于建立教職員工準(zhǔn)入查詢性侵違法犯罪信息制度的意見》規(guī)定的性侵違法犯罪信息。高等學(xué)校擬聘用其他教職員工參照執(zhí)行。

結(jié)果使用上，擬聘用教職員工經(jīng)查詢發(fā)現(xiàn)有《關(guān)于建立教職員工準(zhǔn)入查詢性侵違法犯罪信息制度的意見》《關(guān)于落實從業(yè)禁止制度的意見》規(guī)定情形的，不得錄用，并由擬聘用單位書面告知查詢對象不錄用理由和申請復(fù)查權(quán)利；擬聘用教師經(jīng)查詢發(fā)現(xiàn)有喪失教師資格信息和在撤銷教師資格期限內(nèi)的，不得聘用為從事教育教學(xué)工作的教師，并由擬聘用單位書面告知查詢對象不聘用理由和申請復(fù)查權(quán)利。

《通知》強調(diào)，如果教育行政部門、學(xué)校及其工作人員未按照規(guī)定申請查詢或進行查詢的，對查詢有問題人員未按照相關(guān)法律法規(guī)予以處理的，散布、泄露、篡改、不當(dāng)使用查詢獲悉的有關(guān)信息的，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，或者有其他違反教職員工準(zhǔn)入查詢制度的情形的，將依法依規(guī)予以處理。

此外，教育部教師工作司負責(zé)人還對查詢內(nèi)容進行說明。教育部在高檢發(fā)〔2020〕14號文件規(guī)定查詢性侵違法犯罪信息的基礎(chǔ)上增加了查詢已納入教師資格限制庫的喪失、撤銷教師資格信息。主要考慮是：一是法律依據(jù)充分。高檢發(fā)〔2020〕14號文件對性侵違法犯罪的界定較為清晰，《中華人民共和國教師法》和《教師資格條例》對喪失、撤銷教師資格有明確規(guī)定。二是基層強烈需求?；鶎酉ＭM一步增加查詢的違法犯罪信息內(nèi)容。教育部從2008年起建立了教師資格限制庫，近年來不斷規(guī)范喪失、撤銷教師資格工作?？紤]到喪失和撤銷教師資格覆蓋一部分違法犯罪信息，之前出現(xiàn)過已喪失教師資格的人員又入職學(xué)校實施違法犯罪行為，造成惡劣影響。因此，此次查詢進一步拓展了查詢內(nèi)容，將教師資格限制庫的喪失、撤銷教師資格信息也納入擬聘用教師準(zhǔn)入查詢范圍。

教育部教師工作司負責(zé)人表示，下一步，將本著突出重點、逐步探索、穩(wěn)步推進的原則，隨著相關(guān)部門對查詢制度的統(tǒng)籌完善、對查詢內(nèi)容的進一步明確，教育部將逐步拓展查詢的違法犯罪內(nèi)容，不斷加強從業(yè)禁止制度的落實。

《中國教育報》2023年04月21日第1版