協(xié)同育人期待更多社會力量支持

近日，北京官方回復(fù)網(wǎng)民提出的“職工參加孩子家長會可作公假，工資照發(fā)”答復(fù)，引發(fā)熱議。

參加家長會算公假，并不是新舉措，可追溯到上世紀(jì)80年代北京市出臺的《關(guān)于職工參加學(xué)生家長會可作公假處理的通知》。其中有“在國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體工作的職工接到學(xué)校召開家長會的通知書后，可持通知書向所在單位領(lǐng)導(dǎo)請假，經(jīng)批準(zhǔn)后，可作公假處理，工資照發(fā)，評獎不受影響”的明確說明。在當(dāng)時的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，此規(guī)定已經(jīng)顯現(xiàn)出北京市政府對教育的高度重視。

其他地方也有類似規(guī)定，如山東省青島市嶗山區(qū)于2022年5月印發(fā)的《嶗山區(qū)特殊教育學(xué)校教職工考勤和請假制度》，遼寧省營口市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于2018年5月印發(fā)的《市安監(jiān)局干部職工請休假管理規(guī)定》，其中都對參加家長會可作為公假進(jìn)行了專項(xiàng)說明。但值得注意的是，這些政策適用范圍相對較小，難以形成普遍性的共識。

參加家長會算公假的確存在落地難的問題，不然也不會有網(wǎng)友去政府網(wǎng)絡(luò)平臺提問并期待得到官方答復(fù)?，F(xiàn)實(shí)生活中，一般地方性的文件不具有嚴(yán)格的法律效力，并且單位性質(zhì)不同，對公假的執(zhí)行靈活度也不同。此次網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)酵讓我們看到，深化家校社協(xié)同育人的理念已深入人心，迫切需要更多社會支持，讓家長有更多的時間、精力參與孩子的成長。 

從法律政策上看，2021年頒布的《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》明確“家庭教育、學(xué)校教育、社會教育緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)一致”，這為家校社協(xié)同育人政策的制定與實(shí)施提供了法律依據(jù)。2022年，教育部等十三部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機(jī)制的意見》，其中明確“學(xué)校充分發(fā)揮協(xié)同育人主導(dǎo)作用、家長切實(shí)履行家庭教育主體責(zé)任、社會有效支持服務(wù)全面育人”，這為家校社協(xié)同育人提供了實(shí)施路徑。隨著相關(guān)法律和政策的出臺，關(guān)于家校社協(xié)同育人的重要性已經(jīng)在全社會形成前所未有的共識，但在社會有效支持服務(wù)全面育人層面，還有很大的提升空間。

參加家長會算作公假值得在更大范圍內(nèi)提倡和落實(shí)，這有利于為家長更好地配合學(xué)校教育提供一個小切口，為營造家校社協(xié)同育人良好環(huán)境提供更多的現(xiàn)實(shí)可能和制度空間。畢竟社會有效支持服務(wù)全面育人，是家校社協(xié)同育人的重要組成要素。 

從學(xué)理上講，包容理論和共同責(zé)任理論均一致認(rèn)為，教育是家庭、學(xué)校和社會的共同責(zé)任，要明確共同責(zé)任下的緊密聯(lián)系。義務(wù)教育是國家必須予以保障的公益性事業(yè)，是全社會共同的事業(yè)，其中必然包含國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、各類企業(yè)等。對于企業(yè)的高靈活性和高績效性而言，需要給予更多制度性支持。一旦對參加家長會屬于“依法參加社會活動”達(dá)成共識，屬于“合法請假”，自然就減輕了職工的心理和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

從情理上講，我國有重視教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，家長一個學(xué)期參加一到兩次家長會，做到不影響工作、不影響子女教育，又得到領(lǐng)導(dǎo)支持和制度允許，可謂一種積極的雙向奔赴。建議國家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位帶頭落實(shí)家長歡迎的好政策，同時加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)形成更廣泛的共識，逐步構(gòu)建家校社協(xié)同育人的新生態(tài)。

（作者系中國教育科學(xué)研究院教育戰(zhàn)略與宏觀政策研究所副研究員）

《中國教育報》2023年05月30日第2版