為新時代少先隊輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)“立規(guī)矩”

少年兒童是祖國的未來、中華民族的希望，也是黨的未來，少先隊輔導(dǎo)員作用發(fā)揮得好不好至關(guān)重要。近日，共青團中央、教育部、人力資源社會保障部、全國少工委共同修訂頒布《少先隊輔導(dǎo)員管理辦法》（以下簡稱《辦法》），為全面加強新時代少先隊輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)提供制度保障。此次修訂《辦法》有何新要求？在少先隊輔導(dǎo)員激勵保障方面有何創(chuàng)新舉措？

把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位

突出強調(diào)少先隊輔導(dǎo)員的政治素質(zhì)是本次《辦法》修訂的重要內(nèi)容之一?！掇k法》明確了少先隊輔導(dǎo)員作為“黨的少年兒童思想政治工作者”的政治定位，將提升政治素質(zhì)和履職能力作為少先隊輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的工作目標(biāo)，對少先隊輔導(dǎo)員政治面貌、政治職責(zé)等提出明確要求。

《辦法》將政治性貫穿始終，將忠誠黨的教育事業(yè)，具有堅定的理想信念和較高的政治素質(zhì)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”放在少先隊輔導(dǎo)員任職條件的首要位置。在崗位職責(zé)方面，進一步突出強調(diào)少先隊輔導(dǎo)員要聚焦少年兒童政治引領(lǐng)，著力發(fā)揮黨、團、隊育人鏈條作用。

抓好準(zhǔn)入的同時，《辦法》也進一步明確了培訓(xùn)和考核階段的政治要求。在培訓(xùn)方面，明確提出政治理論培訓(xùn)課時在大隊輔導(dǎo)員培訓(xùn)中不得低于總課時80%。在考核方面，明確提出對少先隊總輔導(dǎo)員，重點考核政治素質(zhì)和履職實效；對學(xué)校大、中隊輔導(dǎo)員和校外輔導(dǎo)員的考核，重點突出政治標(biāo)準(zhǔn)，并建立考核檔案。

“把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，全面聚焦少先隊輔導(dǎo)員政治素質(zhì)和履職能力，提升少先隊輔導(dǎo)員用‘童言童語’開展政治引領(lǐng)的能力水平?！比珖俟の?fù)責(zé)人在介紹《辦法》修訂主要思路時說。

優(yōu)化少先隊輔導(dǎo)員隊伍結(jié)構(gòu)

堅持培育共產(chǎn)主義接班人是新時代少先隊工作的根本任務(wù)。如何確保事有人干、責(zé)有人負(fù)？優(yōu)化少先隊輔導(dǎo)員隊伍結(jié)構(gòu)是做好新時代少先隊工作的題中應(yīng)有之義。

《辦法》增寫了少先隊校外輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)相關(guān)內(nèi)容。在總則中，將少先隊校外輔導(dǎo)員與少先隊總輔導(dǎo)員、大隊輔導(dǎo)員、中隊輔導(dǎo)員并列表述，在崗位設(shè)置等各個章節(jié)中，均增加了對校外輔導(dǎo)員的相關(guān)要求，“這體現(xiàn)了校外輔導(dǎo)員與中小學(xué)大、中隊輔導(dǎo)員同等重要、一體管理的理念?！比珖俟の?fù)責(zé)人說。

在崗位設(shè)置上充分考慮基層工作實際是此次修訂《辦法》的新要求。

《辦法》一是明確在校隊員數(shù)超過1500人的大隊或者其他有條件的學(xué)校，可以根據(jù)工作需要設(shè)1名副大隊輔導(dǎo)員，有多個校區(qū)（教學(xué)點）的學(xué)校大隊可以設(shè)執(zhí)行大隊輔導(dǎo)員，以滿足各地集團化辦學(xué)需求。二是提出規(guī)模較大的學(xué)?？梢蕴剿髋鋫渖傧汝牷顒诱n專任教師，參照中隊輔導(dǎo)員管理、使用，為少先隊活動課和少先隊輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展保留空間。三是提出學(xué)校和校外少先隊組織每個大隊和中隊?wèi)?yīng)當(dāng)至少聘請1名校外輔導(dǎo)員，以適應(yīng)少先隊拓展社會化工作空間的需要?！掇k法》同時增寫少先隊輔導(dǎo)員“聘任與退出”專章，從機制上完善了少先隊輔導(dǎo)員隊伍的動態(tài)管理。

創(chuàng)新少先隊輔導(dǎo)員激勵機制

激勵和保障措施是少先隊輔導(dǎo)員安心履職的重要保證。此次修訂頒布《辦法》突出了3方面的激勵機制。

《辦法》強化政治激勵，明確符合條件的少先隊輔導(dǎo)員納入各級總輔導(dǎo)員、教育行政部門、團委優(yōu)秀年輕干部人選；提出優(yōu)秀少先隊輔導(dǎo)員可推薦擔(dān)任各級人大代表、政協(xié)委員候選人和團代會代表、委員會委員、常委、副書記等措施。

《辦法》強化榮譽激勵，提出開展“優(yōu)秀少先隊輔導(dǎo)員”評選和“特級輔導(dǎo)員、輔導(dǎo)員帶頭人、骨干輔導(dǎo)員”評審等措施。

《辦法》同時強化工作激勵，提出少先隊輔導(dǎo)員在工作年限、所獲榮譽、研究成果等方面與班主任或?qū)W科教師同等對待，因地制宜設(shè)立輔導(dǎo)員崗位津貼等措施，不斷增強少先隊輔導(dǎo)員的身份認(rèn)同感及獲得感。 

本報北京10月24日電

《中國教育報》2023年10月25日第3版