激活職業(yè)教育兼職教師隊伍建設(shè)活力

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的蓬勃發(fā)展，職業(yè)教育在技術(shù)技能人才培養(yǎng)中的重要地位和作用日益凸顯，職業(yè)學(xué)校也迫切需要更多的來自企業(yè)一線的工程技術(shù)人員、高技能人才、管理人員、能工巧匠等共同參與人才培養(yǎng)，加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校高素質(zhì)“雙師型”教師隊伍建設(shè)。近日，教育部等四部門修訂印發(fā)《職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），對聘請兼職教師的條件、聘請程序、組織管理、經(jīng)費(fèi)來源等方面進(jìn)行了明確。這對進(jìn)一步完善職業(yè)學(xué)校兼職教師管理制度，加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校高素質(zhì)“雙師型”教師隊伍建設(shè)，提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量具有重大意義。

《管理辦法》注重提升兼職聘任對象的廣泛性與方式的靈活性，進(jìn)一步拓展了兼職聘任的對象范圍，豐富了兼職聘任的形式方式。比如，拓寬教師選聘條件方面，將企事業(yè)單位經(jīng)營管理者納入選聘范圍，取消了對聘請退休人員任教的離崗時間和年齡限制，將能夠勝任教育教學(xué)工作作為選聘條件，鼓勵聘請退休工程師、醫(yī)師、教師。在選聘方式中增加了個體聘請、團(tuán)體聘請或個體與團(tuán)體相結(jié)合等方式，并新增了特聘教授、客座教授、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師、專業(yè)帶頭人（領(lǐng)軍人）、技能大師工作室負(fù)責(zé)人等多種聘請形式，鼓勵職業(yè)學(xué)校與企事業(yè)單位互聘兼職。企業(yè)退休骨干人員不僅體量規(guī)模巨大，而且具有豐富的經(jīng)營、管理、生產(chǎn)經(jīng)驗和充裕的時間，是職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)的重要助力。將勝任力作為選聘的首要條件而弱化年齡因素，極大地拓寬了兼職教師的來源渠道，為吸納企業(yè)退休骨干人員參與高水平職業(yè)技能人才培養(yǎng)創(chuàng)造了有利條件。

職業(yè)教育是培養(yǎng)技術(shù)技能人才、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推動中國制造和服務(wù)向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中高端邁進(jìn)的重要基礎(chǔ)。《管理辦法》明確要求兼職教師要將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范、典型生產(chǎn)案例等納入教學(xué)內(nèi)容，積極參與教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)修（制）訂等工作。這對于充分發(fā)揮兼職教師的專業(yè)優(yōu)勢，推動職業(yè)教育緊跟市場、行業(yè)發(fā)展腳步，實現(xiàn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)布局深度融合，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，具有重要意義。

企業(yè)人員精通專業(yè)技能，了解產(chǎn)業(yè)前沿，實踐經(jīng)驗豐富，具備成為專任教師有益補(bǔ)充的必要條件，但尚需接受一定的教學(xué)理念與教學(xué)方法培訓(xùn)，以保證其實際教育教學(xué)效果?！豆芾磙k法》聚焦校內(nèi)專任教師的持續(xù)性職后培訓(xùn)與企業(yè)兼職教師的針對性職前培養(yǎng)，要求職業(yè)學(xué)校將兼職教師納入教師培訓(xùn)體系，并明確了相應(yīng)的組織部門、培訓(xùn)方式、內(nèi)容及考核結(jié)果的認(rèn)定方式。這是強(qiáng)化兼職教師能力建設(shè)，補(bǔ)強(qiáng)兼職教師的教學(xué)能力短板的重要舉措。同時，《管理辦法》還要求兼職教師主動參與職業(yè)學(xué)校教師隊伍建設(shè)，協(xié)助加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校專任教師“雙師”素質(zhì)培養(yǎng)，推動職業(yè)學(xué)校和企事業(yè)單位在人才培養(yǎng)、帶徒傳技、技術(shù)創(chuàng)新、科研攻關(guān)、課題研究、項目推進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化等方面加強(qiáng)合作。這些要求有助于塑造兼職教師職前受益于教師教育、職后又反哺教師教育的良性循環(huán)。

《管理辦法》將有利于營造企業(yè)愿意派、教師愿意來、學(xué)校愿意招的生動局面。企業(yè)選派骨干人員作為兼職教師參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)是一種相互合作的模式，其成效在很大程度上取決于企業(yè)、職業(yè)院校和兼職人員三方主體的協(xié)同意愿。如果不能實現(xiàn)企業(yè)、學(xué)校、人員三方主體間權(quán)、責(zé)、利的有機(jī)統(tǒng)一，調(diào)動三方主體的積極性，那么就會引發(fā)政策失真，無法充分實現(xiàn)其制度價值。為了破解這一問題，《管理辦法》作出了針對性的制度安排，從企業(yè)激勵、學(xué)校激勵、人員激勵等方面，明確了相關(guān)辦法。比如，在企業(yè)激勵方面，選派兼職教師的數(shù)量和水平作為認(rèn)定、評價產(chǎn)教融合型企業(yè)等的重要指標(biāo)依據(jù)。而獲得認(rèn)定的產(chǎn)教融合型企業(yè)可以享受到技術(shù)研發(fā)補(bǔ)貼、人才引進(jìn)和培養(yǎng)補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展補(bǔ)貼、抵免教育費(fèi)附加和貸款扶持等多種優(yōu)惠措施。這些舉措，顯然有利于打破現(xiàn)狀，調(diào)動企業(yè)參與職教人才培養(yǎng)的積極性，深化產(chǎn)教融合。

一分部署，九分落實。接下來的關(guān)鍵是做好《管理辦法》的貫徹落實。這要求各地深入理解文件精神，加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，切實將文件的相關(guān)要求作為實際工作的指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校兼職教師隊伍建設(shè)。相關(guān)部門、企事業(yè)單位、職業(yè)學(xué)校要以《管理辦法》印發(fā)實施為契機(jī)，切實履行好職責(zé)，將職業(yè)學(xué)校兼職教師隊伍建設(shè)作為職業(yè)教育發(fā)展的重要方面，完善和加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校兼職教師管理制度建設(shè)，為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

（作者系中國人民大學(xué)教育學(xué)院副教授）

《中國教育報》2023年11月10日第2版