城市小規(guī)模學校如何推進課程建設

隨著經(jīng)濟發(fā)展與城市擴容，很多城市老城區(qū)的新生代居民向新發(fā)展的片區(qū)外遷，配套學校如雨后春筍般涌現(xiàn)。這些新學校由于配套設施完備、與名校合作辦學等因素，吸引了許多生源，辦學規(guī)模呈井噴式發(fā)展，而市中心老城區(qū)的學校生源則逐年減少，加之校園空間逼仄、設施設備老化，城市小規(guī)模學校的發(fā)展進入了瓶頸期。

修業(yè)學校、楚怡學校、望麓園小學、銅鋪街小學……它們是曾經(jīng)赫赫有名的百年名校，也是畢業(yè)學子永遠懷念的精神家園。如何延續(xù)城區(qū)老校的文脈、應對新形勢、開展新的課程教學改革？長沙市教育科學研究院為此建立了“長沙市城市小規(guī)模學校課程建設聯(lián)盟”，意圖化劣勢為優(yōu)勢，讓學校呈現(xiàn)“小而精，小而美，小而優(yōu)”的教育新生態(tài)。13所“城中?！笔着_展探索實踐，為城市小規(guī)模學校課程建設積累經(jīng)驗。

城市小規(guī)模學校課程建設的現(xiàn)實困境

“人少活多、班少課多”，這是城市小規(guī)模學校面臨的共性問題。長沙市選取具有代表性的13所學校進行SWOT分析，即優(yōu)勢（Strengths）、劣勢（Weaknesses）、機會（Opportunities）、威脅（Threats）。分析發(fā)現(xiàn)，城市小規(guī)模學校在落實新課程方案與新課標要求、加強課程建設、確保課程質(zhì)量等方面，面臨四個方面的問題。

一是結(jié)構(gòu)性缺編，開足國家課程不易。按照城市小學1∶19的師生配比標準，小規(guī)模學校因為學生人數(shù)少，配置的教師人數(shù)也少。以望麓園小學為例，學?，F(xiàn)有6個教學班、15名在崗教師、257名學生，按師生比這已經(jīng)算高配了，但是小學有10門國家課程，再加上地方課程、校本課程，按12門課程計算，學校教師要任教72門次課程，所有行政管理工作量按1個人計算，平均每位教師要兼5.14門不同的課。根據(jù)小學優(yōu)先安排語文、數(shù)學、英語教師的慣例，音樂、體育、美術(shù)、科學、道德與法治、信息科技等學科專職教師嚴重不足。

二是教師兼課多，課程建設能力不強。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些城市小規(guī)模學校教師跨多個學科、多個年級任教，音樂、體育、美術(shù)和科學等專職教師一個人教全校6個年級、給6個年級備課的現(xiàn)象較為普遍。如芙蓉區(qū)五一中路小學一名語文教師同時兼任書法、道德與法治、勞動、心理健康教育、校本課程，教師還要負責班隊活動和課后服務等，教師們精力有限，不能很好開展課程建設和校本課程教研，同時，由于學校職稱評定的數(shù)量少，教師專業(yè)發(fā)展動力不足，進而導致國家課程、地方課程實施質(zhì)量不高，校本課程開發(fā)能力不足等問題。

三是生源基礎薄弱，家校共育未形成合力。這些學校的學生絕大多數(shù)為進城務工人員隨遷子女，家長大多學歷層次不高，不具備學業(yè)輔導能力，且忙于工作，缺乏親子交流，對培養(yǎng)孩子的個性發(fā)展與全面發(fā)展不夠重視，忽視了對孩子良好習慣的培養(yǎng)。多數(shù)學生不愛閱讀、不夠自信，對學習缺乏熱情和主動性，部分學生沉迷于玩電子產(chǎn)品。家長的配合力度不夠，學生學業(yè)基礎薄弱、生源不穩(wěn)定，使得教師缺乏職業(yè)成就感。學校與家庭共育的合力難以形成，一定程度上影響了課程的實施質(zhì)量。

四是基礎設施老舊，課程實施支撐乏力。盡管教育行政部門加大了對薄弱學校的投入，改善了辦學條件，但隨著信息技術(shù)與人工智能技術(shù)的發(fā)展，以及老百姓對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求越來越高，部分學校硬件設施、課程配套資源已跟不上教育發(fā)展步伐，跟新建現(xiàn)代化、大規(guī)模的學校相比更是相形見絀。且由于老城區(qū)小規(guī)模學校的學生人數(shù)少，生均經(jīng)費不足，導致配套用于課程建設的經(jīng)費不夠充足。

城市小規(guī)模學校課程建設的突破路徑

破解城市小規(guī)模學校課程建設的難題，需要在系統(tǒng)觀念、整合思維指引下進一步完善頂層設計，理順行動邏輯，引導學校挖掘優(yōu)勢，補齊短板，因校制宜“一校一策”，保障學校課程各要素各鏈條相互貫通，協(xié)同發(fā)力。

第一，優(yōu)化教師人事管理制度，提高課程建設效能。學科專職教師短缺，使城市小規(guī)模學校課程難以“開齊、開足、開好”。教育管理部門可出臺一些優(yōu)化教師人事管理的新政策和新措施，比如采取“總校+幫扶?！钡募瘓F化辦學模式、片區(qū)學科專職教師集中管理模式，實行學科專職教師“走教制”，選派骨干教師或卓越教師到小規(guī)模學校走校上課，并建立相應激勵與安全保障制度，使其沒有后顧之憂；還可以建立“1+X”證書獎勵制度，在教師培訓經(jīng)費中設置專門經(jīng)費用于鼓勵年輕教師通過系統(tǒng)學習、培訓、考試，使其擁有1個主教學科和X個兼任學科的教師資格證。同時，小規(guī)模學校也可根據(jù)校情“精兵”和“簡政”，開展跨學科教研與培訓活動，使教師做到“一專多能”；對于繁重的多學科多年級備課任務，可以通過電子教案、集體備課、兼任學科用思維導圖設計簡案等方式，減少教師書寫教案的時間和壓力，讓教師把重點放在思考教學過程和教學方法上。

第二，建立新型課程供給機制，共建共享教育資源。在政策范圍內(nèi)，小規(guī)模學?？梢蕴剿髡n程購買制度，聘任社會專業(yè)人士參與課程建設，滿足多樣化教學需要。如嘗試開設家長課程、志愿者課程、銀齡教師課程、名家非遺傳人進校園課程。學校還可依托國家中小學智慧教育平臺、長沙市中小學人人通云平臺等，讓教師學習或利用云端視頻課程進行教學。如東茅街小學只有20名教師，為了滿足學生多樣化的課程選擇，學校從校外引進了輪滑、街舞、陶笛、糕點烹飪、繪本表演等課后服務特色課程；學校還邀請湖南大學色彩科普團隊的教師帶領(lǐng)學生以項目式學習的方式進行研究，征集關(guān)于校園空間改造的設計方案?！氨П荨薄暗鹊韧ぁ薄皷|籬園”等一個個設計方案落地；學生在“百味園”里種植的檸檬、迷迭香、佩蘭等植物芬芳迷人。全校師生合力在高密度的城市中心打造出了溫馨、舒適的高質(zhì)量校園空間。

第三，探索小班化教學模式，高品質(zhì)實施學校課程。隨著新生人口的下降，小班化教學將成為未來學校的發(fā)展趨勢。城市小規(guī)模學校大多班額小，具有探索小班化教學的優(yōu)勢和先機。小規(guī)模學校的教師可以探索小班化教學的環(huán)境創(chuàng)設，比如座位擺放可呈圓形、對坐形、多人小組形等，盡可能提供開放性的學習工具、資源或場地；更多地組織游戲、表演、辯論、實驗和展示等學科實踐，采取小組合作學習、跨學科主題學習、探究式學習和情境化體驗等學習方式，關(guān)注學生真實的成長需求，讓每個學生都有機會參與到課堂活動中；布置契合學生實際需求的個性化作業(yè)，為具有某種特長的學生制定個性化學習方案；構(gòu)建民主平等、和諧融洽的師生關(guān)系，使交流更充分、思辨更深入；設計差異化和個性化的評價方法，多角度衡量和考查學生的學習效果。

第四，完善基礎設施設備，實現(xiàn)課程育人、智慧育人。為了讓進城務工人員隨遷子女享有優(yōu)美的校園環(huán)境和現(xiàn)代化的教育資源，五星小學加強智慧校園建設，創(chuàng)新“低重心、高效率”管理理念，把教育信息化與課程教學進行融合，建設“智慧+”項目。望麓園小學建立“科學探索教室”“張藝興音樂思政教室”和“望麓大舞臺”，讓學生主動探索、看見自己的成長。長塘里第三小學積極探索“四自智慧”教學改革，求實創(chuàng)新，構(gòu)建“智慧環(huán)境、智慧服務、智慧管理、智慧課堂、智慧學習”等5個智慧場景，實現(xiàn)課程育人、智慧育人。

第五，挖掘文化傳統(tǒng)與場域優(yōu)勢，創(chuàng)建學校特色課程。城區(qū)小規(guī)模學校大多歷史悠久且文化底蘊深厚，學校附近還有豐富的場館資源可以利用。如東茅街小學依托獨特的地理優(yōu)勢，開展“閱城·愛家”小記者跨學科研學課程，學生們賞杜甫江閣，喝老白沙古井水，進簡牘博物館，登天心閣城樓，當街區(qū)小導游，尋味長沙美食，深度參與社會實踐；育新第三小學結(jié)合“普特融合”的特點，構(gòu)建了“五育”并舉的融美課程體系；銅鋪街小學打造了環(huán)保教育、禮儀教育、藝術(shù)教育三張閃亮的名片。

長沙市城市小規(guī)模學校課程建設聯(lián)盟的成立與推進，旨在激發(fā)各學校加強同伴互助，通過科學分析、資源重組、整合布局，破解教育難點，全面煥發(fā)城市小規(guī)模學?！靶《?，小而美，小而優(yōu)”的優(yōu)勢，促進教育優(yōu)質(zhì)公平發(fā)展。

（作者系長沙市教育科學研究院教研員）

《中國教育報》2023年11月17日第6版