闊步邁向幼有優(yōu)育

今年秋季，甘肅省武威市涼州區(qū)8所新建、改擴(kuò)建幼兒園如期開園，開設(shè)81個教學(xué)班，可容納2835名幼兒入園，有效緩解了城區(qū)“大班額”“入園難”問題，家長們交口稱贊。

“家門口就有公辦園，孩子們吃得好、玩得好，每天可開心了！”家住涼州區(qū)第十二幼兒園鄰近小區(qū)的牛宏麗，每天接送孩子不到5分鐘，欣喜之情溢于言表。

近年來，甘肅省堅決落實中共中央、國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育發(fā)展的決策部署，構(gòu)建“覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、公益普惠、安全優(yōu)質(zhì)”的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。截至2022年，全省學(xué)前三年毛入園率達(dá)到94%、公辦園在園幼兒占比達(dá)到56.24%、普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到92.74%，實現(xiàn)了中西部省份學(xué)前教育從發(fā)展滯后到趕超跨越的歷史性變化。

    城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)，聚力下活“一盤棋”

近年來，甘肅省委、省政府將發(fā)展學(xué)前教育作為重大民生工程，先后出臺了《甘肅省關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實施意見》《甘肅省普惠性學(xué)前教育資源擴(kuò)容提質(zhì)工程實施方案》等一攬子文件，建立城鄉(xiāng)幼兒園結(jié)對幫扶、教研巡回指導(dǎo)等制度，在頂層設(shè)計上為促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展提供了保障。

今年4月，經(jīng)過重新選址修建，定西市安定區(qū)稱鉤驛鎮(zhèn)稱鉤驛幼兒園正式落成啟用，成了鎮(zhèn)上最“豪華”的建筑，一度成為老百姓茶余飯后的熱門話題。這也讓稱鉤驛學(xué)區(qū)校長鄭忠喜笑顏開：“我們的條件不比城里幼兒園差，就近方便，減輕了家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)?！?/P>

近年來，甘肅不斷擴(kuò)大學(xué)前教育資源，實現(xiàn)了有需求的行政村幼兒園全覆蓋，并通過調(diào)整教育資源布局，連續(xù)4年實施城鎮(zhèn)公辦園擴(kuò)容工程，新增公辦園213所、學(xué)位6萬余個，適齡幼兒應(yīng)入盡入。

“2012年以來，中央和省級投入學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)178.9億元，年均增幅17.5%。學(xué)前教育成為我省歷史上投入最多、發(fā)展最快、孩子得到實惠最多的學(xué)段。”甘肅省委教育工委書記，省教育廳黨組書記、廳長張國珍介紹，2016年起還按照每生每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)實施減免保教費(fèi)政策，累計惠及幼兒715萬余名。

一個個看似簡單的數(shù)字背后，是民生保障的“甘肅溫度”，也記錄著學(xué)前教育蓬勃發(fā)展的軌跡。

2022年秋季，張掖市甘州區(qū)第八幼兒園新建項目正式完工，開始招生，300余名幼兒高高興興地走進(jìn)嶄新漂亮的高標(biāo)準(zhǔn)幼兒園。家長們高興地說，再也不用為孩子上學(xué)發(fā)愁了。

實際上，甘州學(xué)前教育發(fā)展的底子并不厚。2019年之前，只有5所獨(dú)立公辦園。短短3年時間，該區(qū)就新建6所高標(biāo)準(zhǔn)幼兒園、改擴(kuò)建3所幼兒園，5所附屬園轉(zhuǎn)為公辦園，一下子增加學(xué)位4040個，給人民群眾帶來了真真切切的幸福感和踏實感。

提升增量的同時，改造存量也是重點。近年來，甘肅多管齊下抓好民辦園扶持，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)小區(qū)配套園治理和普惠園轉(zhuǎn)型。

如今，一所所普惠公益、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的幼兒園，正如雨后春筍般在隴原大地鋪展開來。在家門口就能上好園，由夢想變?yōu)楝F(xiàn)實。

    優(yōu)品質(zhì)提內(nèi)涵并舉，打好改革“組合拳”

作為一所新幼兒園，稱鉤驛幼兒園園長曹小娟遇到了不少難題。每到這時，她都會第一時間發(fā)出“求助信號”，很快就有人幫助她解決難題。

原來，建園前期，安定區(qū)教育局便對該園實施“名園+新園”的集團(tuán)化辦園模式。省級示范園、福臺幼兒園園長賈玉芝和園內(nèi)其他有經(jīng)驗的教師，經(jīng)常到稱鉤驛幼兒園“傳經(jīng)送寶”，助力其快速發(fā)展。

從2018年起，安定區(qū)積極探索“名園+分園”“名園+新建園”“名園+鄉(xiāng)村園”“名園+民辦園”等集團(tuán)化辦園形式，形成強(qiáng)園帶弱園、城區(qū)幫農(nóng)村的發(fā)展模式，促進(jìn)了各園在辦園理念、環(huán)境創(chuàng)設(shè)、教師培訓(xùn)、活動組織各方面規(guī)范管理、共同提升。

“我們園共幫扶3所鄉(xiāng)村園和4所民辦園，保障了各園保教水平共同進(jìn)步、整體提高?！辟Z玉芝說，通過打造學(xué)前教育發(fā)展共同體，實現(xiàn)了各園從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。

據(jù)統(tǒng)計，全省有1000多所城區(qū)優(yōu)質(zhì)園結(jié)對幫扶3000多所農(nóng)村園和民辦園，通過優(yōu)質(zhì)園帶動，有效擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源覆蓋面。同時，推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村幼兒園一體化管理，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好1所公辦園，并輻射帶動周邊的農(nóng)村園，村里娃在家門口享受到了優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育。

2014年，蘭州市城關(guān)區(qū)探索建立了學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)化管理模式，目前共設(shè)14個幼兒園學(xué)區(qū)和16個民辦托幼機(jī)構(gòu)協(xié)作體，并將區(qū)域內(nèi)232所托幼機(jī)構(gòu)全部納入網(wǎng)絡(luò)化管理。如今，在網(wǎng)絡(luò)化管理體系的推動下，全區(qū)141所幼兒園中，已建成省級示范園19所、省級一類園22所、市級標(biāo)準(zhǔn)化園50所、區(qū)級標(biāo)準(zhǔn)化園27所，有效回應(yīng)了群眾就近入質(zhì)優(yōu)價低園的期盼。

近年來，甘肅堅持?jǐn)U資源與優(yōu)結(jié)構(gòu)并舉、重普惠與提內(nèi)涵并舉，打出了一套漂亮的學(xué)前教育改革“組合拳”。系統(tǒng)推進(jìn)全省幼兒園和小學(xué)實施入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)教育，推動幼小科學(xué)深度銜接。開展幼兒園分類評級認(rèn)定工作，培育各級優(yōu)質(zhì)幼兒園3911所。圍繞縣域?qū)W前教育普及普惠等，推進(jìn)督導(dǎo)評估，實現(xiàn)責(zé)任督學(xué)對幼兒園督導(dǎo)全覆蓋。一系列舉措，讓甘肅跑出了學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)“加速度”。

    激發(fā)師資隊伍活力，加快打造“新引擎”

“這樣的培訓(xùn)交流有意義，效果立竿見影。”每個月，蘭州新區(qū)實驗幼兒園教育聯(lián)盟的園長、中層管理干部、業(yè)務(wù)園長都要“碰頭”，通過主題報告、聽取分享、對話交流等形式，為幼兒園高質(zhì)量發(fā)展“把脈問診”。

蘭州新區(qū)實驗幼兒園園長蘆秀紅介紹，通過廣泛宣傳科學(xué)的學(xué)前教育理念和方法，越來越多的幼兒園課程做到了“規(guī)范+特色”，越來越多的家長主動支持學(xué)前教育協(xié)同發(fā)展共同體建設(shè)，各幼兒園實現(xiàn)了各美其美。

打造優(yōu)質(zhì)幼師隊伍，是甘肅邁向幼有優(yōu)育的重要支撐。

近年來，甘肅不斷健全幼兒園教師培訓(xùn)體系，5年一輪的全員培訓(xùn)覆蓋所有幼師。同時，出臺公辦園編制標(biāo)準(zhǔn)，核定市縣兩級公辦園教職工編制近2.7萬個，近3年全省增加公辦園專任教師1.2萬余名，公辦園在編教師占比達(dá)到75%以上。

此外，逐年在省內(nèi)師范院校擴(kuò)大本專科層次學(xué)前教育招生規(guī)模，將學(xué)前教育專業(yè)納入省級公費(fèi)師范生培養(yǎng)范圍，從源頭上保障有質(zhì)量的教師供給，為全省學(xué)前教育發(fā)展注入了“新動能”。

西北師范大學(xué)是全國最早開設(shè)幼兒教育專業(yè)的5所高等師范院校之一。近年來，該校教育科學(xué)學(xué)院積極探索學(xué)前師范生實踐能力培養(yǎng)新路徑，并與幼兒園建立長效合作關(guān)系，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

“我們園與學(xué)院共建了學(xué)前教育專業(yè)實踐與研究基地，學(xué)前專家定期指導(dǎo)幫扶，手把手教實習(xí)學(xué)生和園內(nèi)老師。”蘭州市西固區(qū)蘭玻幼兒園園長周文莉說。

“輸血”僅是著眼當(dāng)下，“造血”才是長遠(yuǎn)破題。

近年來，甘肅著力打造學(xué)前教育發(fā)展特色品牌，依托全省的名校（園）長、名師、名班主任工作室，著力提升幼師隊伍專業(yè)能力，堅持把學(xué)前教育教科研作為提升整體水平的突破口，一大批名園長、名教師脫穎而出，成了當(dāng)?shù)仨懏?dāng)當(dāng)?shù)摹巴翆＜摇薄?/P>

此外，通過提升待遇，加大職稱評聘傾斜力度，幼教師資的穩(wěn)定性和職業(yè)幸福感持續(xù)提升。目前，全省各地已形成“越是基層，越是艱苦，待遇越高”的鄉(xiāng)村教師待遇格局，所有鄉(xiāng)村幼師每月均能享受人均不低于400元的生活補(bǔ)助。

“在普及普惠基礎(chǔ)上，我們要繼續(xù)實施好農(nóng)村園提質(zhì)項目，持續(xù)抓好城鎮(zhèn)新建、改擴(kuò)建公辦園項目，穩(wěn)步提高公辦園在園幼兒占比，加大培育建設(shè)一批領(lǐng)航幼兒園，更好實現(xiàn)幼有所育。”張國珍表示，下一步，甘肅將加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，促進(jìn)全省基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。

《中國教育報》2023年11月26日第1版