新時(shí)期職業(yè)教育貫通培養(yǎng)要有新定位

進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，國(guó)家關(guān)于職業(yè)教育改革的決策部署中，均將中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育（含專(zhuān)科、本科）貫通培養(yǎng)作為重點(diǎn)任務(wù)，部分省份，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，將其視為職業(yè)教育未來(lái)發(fā)展的主要方向大力推廣。貫通培養(yǎng)提升了職業(yè)教育吸引力，初步打通了多層次技術(shù)技能人才的成長(zhǎng)階梯。與以往相比，新時(shí)期的貫通培養(yǎng)價(jià)值更加凸顯，而進(jìn)一步明確貫通培養(yǎng)的功能定位，是深化改革的前提。

定位于滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)需求

梳理已有政策文件，貫通培養(yǎng)常在“構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系”“提升職業(yè)教育吸引力”等語(yǔ)境中提及。在實(shí)踐中，一些中職學(xué)校將“不用參加高考”作為貫通培養(yǎng)的宣傳重點(diǎn)，以吸引廣大初中畢業(yè)生報(bào)名。這種將功能局限在解決招生難問(wèn)題的定位，產(chǎn)生了一定的消極影響。

職業(yè)教育作為與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系最為緊密的教育類(lèi)型，產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及發(fā)展變化是推進(jìn)職業(yè)教育任何一項(xiàng)改革的邏輯起點(diǎn)。因此，必須跳出教育、立足全局看待貫通培養(yǎng)。

以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)技術(shù)技能型人才的職業(yè)能力提出了更高要求，大部分重復(fù)性、標(biāo)準(zhǔn)化崗位逐漸被智能生產(chǎn)系統(tǒng)所替代。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，工業(yè)機(jī)器人技術(shù)服務(wù)、系統(tǒng)運(yùn)維和集成應(yīng)用等綜合性崗位，目前對(duì)中職畢業(yè)生基本沒(méi)有需求。企業(yè)更加看重學(xué)生的操作編程能力、邏輯分析能力、安全意識(shí)以及自主學(xué)習(xí)能力等高階能力，亟待通過(guò)長(zhǎng)學(xué)制系統(tǒng)化培養(yǎng)。

由此可見(jiàn)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才需求的新變化，是貫通培養(yǎng)愈發(fā)重要的根源所在。因此，貫通培養(yǎng)未來(lái)的改革方向：一是不能在所有專(zhuān)業(yè)中全面開(kāi)花，而要聚焦國(guó)家最急需的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)根植區(qū)域經(jīng)濟(jì)，在全面調(diào)研省域產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才崗位需求和技能要求變化的基礎(chǔ)上，選取那些確實(shí)對(duì)技能水平要求高、中職畢業(yè)生難以勝任崗位需求的專(zhuān)業(yè)開(kāi)展。二是將貫通培養(yǎng)放在最需要的地方去。貫通培養(yǎng)不能把中職學(xué)校作為人才中轉(zhuǎn)站，為高職院校云集的大城市培養(yǎng)人才，而應(yīng)該更好地服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。

目前各地有一些比較好的做法，一種是簽署定向培養(yǎng)協(xié)議，由縣級(jí)政府或企業(yè)出資培養(yǎng)緊缺人才，學(xué)生在本縣中職就讀，異地高職就讀，畢業(yè)后返鄉(xiāng)就業(yè)；另一種是將人才培養(yǎng)下沉至縣，設(shè)置二級(jí)產(chǎn)業(yè)學(xué)院，與縣域中職貫通培養(yǎng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的人才。

定位于彰顯類(lèi)型特色

長(zhǎng)期以來(lái)，貫通培養(yǎng)都是作為改革試點(diǎn)項(xiàng)目，在政府給予政策空間后，由院校自主開(kāi)展合作。但由于中高職學(xué)校權(quán)利不對(duì)等，因而合作態(tài)度各異。中職學(xué)校獲益較大，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的積極性，而高職院校因?yàn)閮赡昱囵B(yǎng)年限不足、生均經(jīng)費(fèi)減少、合作中職辦學(xué)質(zhì)量參差不齊、管理成本增加等因素，在貫通培養(yǎng)中表現(xiàn)不積極，僅將其作為補(bǔ)充、點(diǎn)綴或不得不完成的任務(wù)，辦辦停停，隨意性較強(qiáng)。

極少有普通高中與大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)人才，僅會(huì)在高中階段開(kāi)設(shè)部分大學(xué)先修課程。但在職業(yè)教育領(lǐng)域，貫通培養(yǎng)卻是科學(xué)合理的學(xué)制。這是因?yàn)?，技術(shù)技能訓(xùn)練是一個(gè)長(zhǎng)期實(shí)踐、逐級(jí)進(jìn)階的過(guò)程。尤其是在技術(shù)高度復(fù)雜的信息化時(shí)代，技能形成過(guò)程更加復(fù)雜和長(zhǎng)期，僅僅依靠短暫的3年時(shí)間，難以教會(huì)學(xué)生解決生產(chǎn)中的復(fù)雜問(wèn)題。學(xué)生入學(xué)后，需要通過(guò)5年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間，完成“職業(yè)定向性任務(wù)”“程序性任務(wù)”“蘊(yùn)含問(wèn)題的特殊任務(wù)”“無(wú)法預(yù)測(cè)結(jié)果的任務(wù)”等，一步步從新手、生手、成長(zhǎng)為熟手、能手和專(zhuān)家。

貫通培養(yǎng)遵循了技術(shù)技能型人才的成長(zhǎng)規(guī)律，彰顯了職業(yè)教育的類(lèi)型教育特色。新修訂的職業(yè)教育法中也明確提出“貫通招生與培養(yǎng)”，賦予其合法性地位。基于此，貫通培養(yǎng)未來(lái)的改革方向：一是將貫通培養(yǎng)視為現(xiàn)代職業(yè)教育體系中的重要組成部分，對(duì)哪些專(zhuān)業(yè)適宜開(kāi)展長(zhǎng)學(xué)制、合理的學(xué)習(xí)年限、師資和實(shí)訓(xùn)基地等資源的共享方式、院校的合作機(jī)制、學(xué)生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)撥付和分擔(dān)機(jī)制等進(jìn)行科學(xué)論證，形成穩(wěn)定且專(zhuān)有的學(xué)制體系。二是確保貫通培養(yǎng)姓“職”。無(wú)論是中職學(xué)校與高職院校（專(zhuān)科、本科）合作，還是中職學(xué)校與普通本科院校（學(xué)術(shù)型、應(yīng)用型）合作，均須遵循職業(yè)教育邏輯，分析貫通專(zhuān)業(yè)面向的崗位典型工作任務(wù)及所需要的職業(yè)能力，確立貫通人才培養(yǎng)的目標(biāo)和規(guī)格，一體化開(kāi)發(fā)不同學(xué)段的課程和教材，培養(yǎng)過(guò)程要強(qiáng)調(diào)工學(xué)結(jié)合、崗課賽證融通，采用學(xué)徒制等形式。

定位于培養(yǎng)拔尖人才

長(zhǎng)期以來(lái)，職業(yè)教育定位于培養(yǎng)一線熟練工人，似乎與拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)關(guān)系不大。而貫通培養(yǎng)，也僅將其視為職業(yè)教育一種學(xué)制的變化，與分段培養(yǎng)的高職畢業(yè)生在人才培養(yǎng)規(guī)格上沒(méi)有差異。

黨的二十大報(bào)告明確將大國(guó)工匠、高技能人才作為國(guó)家戰(zhàn)略人才力量中的一類(lèi)，職業(yè)教育同樣要擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新技術(shù)技能型人才的重任。而貫通培養(yǎng)在此能為且可為。

一方面，貫通培養(yǎng)因其具備提前確定就讀高校，甚至可以定向就業(yè)的優(yōu)越性，能夠招收一大批學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、職業(yè)志向堅(jiān)定的優(yōu)秀學(xué)生，打破以往職教兜底“差生”的局面，優(yōu)化生源結(jié)構(gòu)。他們更早地系統(tǒng)接受技能學(xué)習(xí)，通過(guò)合理的學(xué)制安排，理應(yīng)更快成長(zhǎng)為高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。另一方面，拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)主要對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和區(qū)域主導(dǎo)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（如教育部開(kāi)展創(chuàng)新型拔尖技術(shù)人才培養(yǎng)試點(diǎn)所選取的新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車(chē)、農(nóng)機(jī)裝備等領(lǐng)域），這些行業(yè)領(lǐng)域所需的技術(shù)技能型人才絕不是3年或4年時(shí)間能夠培養(yǎng)出來(lái)的，需要通過(guò)長(zhǎng)學(xué)制進(jìn)行扎實(shí)的基礎(chǔ)理論、技術(shù)技能、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等的綜合學(xué)習(xí)。

貫通培養(yǎng)應(yīng)樹(shù)立“精英”意識(shí)，著力培養(yǎng)更多更高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠?；诖?，貫通培養(yǎng)未來(lái)的改革方向：一是可以參照普通高等教育中的碩博推薦免試制度，將貫通培養(yǎng)在職業(yè)教育體系內(nèi)部進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，建立各類(lèi)學(xué)制之間的互通橋梁，通過(guò)甄別、遴選、競(jìng)賽等不同評(píng)價(jià)手段，確保選出最優(yōu)秀的人才接受貫通培養(yǎng)。二是在省級(jí)層面建立貫通培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系，明確貫通培養(yǎng)的人才規(guī)格、課程體系、教師能力要求等，同時(shí)開(kāi)展質(zhì)量評(píng)估認(rèn)證，對(duì)貫通培養(yǎng)中的重要環(huán)節(jié)，如教育教學(xué)、協(xié)調(diào)機(jī)制、學(xué)生管理等進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤檢查，確保參與貫通培養(yǎng)的各類(lèi)院校能夠高質(zhì)量完成人才培養(yǎng)任務(wù)。

（作者單位系教育部課程教材研究所，本文系全國(guó)教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃2022年度教育部青年課題“本科職業(yè)學(xué)校組織轉(zhuǎn)型的多案例研究”[EJA220560]階段性研究成果）

《中國(guó)教育報(bào)》2023年12月05日第5版