城鄉(xiāng)一體化辦學 開拓鄉(xiāng)村教育新路徑

據(jù)新華網(wǎng)報道，甘肅省蘭州市七里河區(qū)雖緊鄰城市，但農(nóng)村面積超過85％。近些年，隨著城鎮(zhèn)化速度加快，農(nóng)村生源持續(xù)減少，鄉(xiāng)村教育面臨嚴重空心化和資源浪費。2020年，蘭州市七里河區(qū)根據(jù)實際情況，將26所農(nóng)村中小學和教學點進行資源整合，與城市的51所學校組建為數(shù)個教育集團，探索區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)教育一體化辦學。如今，這里的教學氛圍和校園風貌已非常接近城市學校。學生們感慨：“同學變多了，老師更專業(yè)了，學習氛圍濃厚了。”

鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展是教育高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分。然而，近年來，我國鄉(xiāng)村人口持續(xù)下降，城鎮(zhèn)化快速推進，加速鄉(xiāng)村學齡人口下降，學齡人口從鄉(xiāng)村不斷向城鎮(zhèn)集聚。一些地方鄉(xiāng)村學校生源大幅減少，城鎮(zhèn)學校生源不斷增加，出現(xiàn)了“鄉(xiāng)村空，城鎮(zhèn)擠”的現(xiàn)象，鄉(xiāng)村偏遠地區(qū)出現(xiàn)不少“麻雀小學”和“空心校”，這些學校規(guī)模小、條件差、師資弱、質(zhì)量低，與鄉(xiāng)村學生高質(zhì)量教育需求差距很大。針對當前鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展的突出矛盾，甘肅省蘭州市七里河區(qū)通過城鄉(xiāng)教育一體化辦學破解鄉(xiāng)村教育發(fā)展的窘境，為滿足鄉(xiāng)村學生高質(zhì)量教育需求提供了很好的范例，也為今后鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展提供了借鑒。

通過城鄉(xiāng)教育一體化辦學實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)師資共享。和城鎮(zhèn)學校教師相比，鄉(xiāng)村學校教師存在結(jié)構(gòu)性缺編，鄉(xiāng)村學校教師資源配置不太合理，音體美和信息科技教師“進不來，留不住”的問題依然存在，教學點難以招聘到優(yōu)秀年輕教師；鄉(xiāng)村教師專業(yè)水平不高，難以適應鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展的需要。可以通過集團化辦學、學區(qū)制和教師共同體等多種形式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)學校師資配置一體化。例如，實行城鄉(xiāng)教師雙向柔性流動政策，實現(xiàn)教師資源輻射共享；對教學點的音體美及信息科技教師，可以采取“一校設崗、多校使用、巡回走教”的辦法配置教師資源；利用數(shù)字化手段，通過同步互動專遞課堂、同步互動混合課堂、有組織的慕課和“雙師”教學等多種模式，優(yōu)化城鎮(zhèn)學校和鄉(xiāng)村學校教師資源配置。

通過城鄉(xiāng)教育一體化辦學讓留守兒童感受到寄宿制學校的溫暖。鄉(xiāng)村教學點學生大多是留守兒童，長期缺乏父母陪伴，校園生活較為枯燥。將“萎縮”教學點的學生轉(zhuǎn)到有專職生活教師的寄宿制學校，豐富多彩的課余生活帶給留守兒童生活和情感陪伴的同時，也培養(yǎng)了留守兒童良好的生活習慣和行為。不僅如此，寄宿制學校因“人”制宜，讓監(jiān)護人更多地參與低齡寄宿留守兒童的教育，可以接送他們回家，還可以參與學校課后服務。這樣既滿足了留守兒童高質(zhì)量教育需求，也讓財政資金投入更加精準、有效。

通過城鄉(xiāng)教育一體化辦學實現(xiàn)鄉(xiāng)村學校課后服務質(zhì)量提升?；顒有问絾我弧熧Y力量短缺、服務質(zhì)量不高等問題也一直是阻礙我國鄉(xiāng)村學校課后服務發(fā)展的重要因素。為此，一方面，鄉(xiāng)村學?？山Y(jié)合自身辦學環(huán)境、校園文化和當?shù)刭Y源等獨特優(yōu)勢，充分利用具有鄉(xiāng)土特色的自然環(huán)境條件，開發(fā)鄉(xiāng)土化的課后服務項目。比如，鄉(xiāng)村學校成立以農(nóng)耕文化為主題的課后服務小組，帶領(lǐng)學生去田間觀察小麥、水稻等糧食的種植和加工過程，讓學生體悟糧食的來之不易。將耕讀教育融入鄉(xiāng)村學校的課后服務之中。另一方面，通過城鄉(xiāng)教育一體化辦學優(yōu)勢，將城區(qū)少年宮、科技館、博物館和青少年活動中心等資源向鄉(xiāng)村學生開放，讓城鎮(zhèn)學校有專長的教師到鄉(xiāng)村學校提供優(yōu)質(zhì)的課后服務，滿足鄉(xiāng)村學生高質(zhì)量課后服務的需求。

（作者系華中師范大學教授）

《中國教育報》2023年12月21日第2版