該給“網(wǎng)紅”兒童玩具立立規(guī)矩了

近日，教育部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、工信部、全國(guó)婦聯(lián)四部門(mén)辦公廳聯(lián)合印發(fā)通知，部署各地進(jìn)一步加強(qiáng)兒童玩具和學(xué)生用品安全管理。這一文件的出臺(tái)，有很強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)意義。近段時(shí)間以來(lái)，未成年人“網(wǎng)紅”玩具充斥中小學(xué)周邊的商店，引發(fā)家長(zhǎng)的擔(dān)憂(yōu)。就在前幾天，山東一位母親給上小學(xué)四年級(jí)的兒子整理房間時(shí)，在其枕頭下發(fā)現(xiàn)一個(gè)“鼻吸能量棒”。這個(gè)玩具的主要成分是薄荷、精油等物質(zhì)，具有清涼刺激的作用，長(zhǎng)期使用既有毒又有害，且容易上癮。不少家長(zhǎng)反映，現(xiàn)在孩子身邊還有“香煙糖”“酒精冰淇淋”“蘿卜刀”等玩具，真讓人操碎了心。

為什么無(wú)益于學(xué)生身心成長(zhǎng)的商品能大行其道？主要有幾個(gè)原因。一是產(chǎn)品設(shè)計(jì)新穎，與孩子喜歡的食品、卡通風(fēng)格等元素相結(jié)合；二是互聯(lián)網(wǎng)的大肆宣傳和社交媒體的頻繁轉(zhuǎn)發(fā)；三是價(jià)格低廉，容易購(gòu)買(mǎi)；四是部分商品宣傳具有解壓功能，契合了一些未成年人緩解心理壓力的內(nèi)在需求，這也容易讓部分家長(zhǎng)放松警惕。另外，我國(guó)目前針對(duì)未成年人商品的國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)較少，實(shí)踐中監(jiān)管難度較大。而缺乏明確、具體的國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，一方面助長(zhǎng)了不良商家抱著“鉆空子”心態(tài)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，另一方面也導(dǎo)致有關(guān)部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中缺乏具體可參考的依據(jù)。涉未成年人的商品往往同時(shí)涉及產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、廣告宣傳甚至知識(shí)產(chǎn)權(quán)等多重領(lǐng)域，需要多領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)合作，執(zhí)法難度較大，成本也較高。

營(yíng)造未成年人健康成長(zhǎng)的環(huán)境，是全社會(huì)義不容辭的責(zé)任。當(dāng)務(wù)之急是落實(shí)好相關(guān)要求。2022年1月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、教育部、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展面向未成年人無(wú)底線(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)食品專(zhuān)項(xiàng)治理工作的通知》。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，有必要在全社會(huì)廣泛宣傳此類(lèi)相關(guān)政策法規(guī)。同時(shí)，要進(jìn)一步規(guī)范涉及未成年人玩具和學(xué)習(xí)用品的生產(chǎn)與銷(xiāo)售。未成年人保護(hù)法明確規(guī)定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售用于未成年人的食品、藥品、玩具、用具和游戲游藝設(shè)備、游樂(lè)設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得危害未成年人人身安全和身心健康。有專(zhuān)家建議完善立法，從源頭上規(guī)制不良商家層出不窮的侵害未成年人利益的行為，可以考慮在未成年人保護(hù)法中增加關(guān)于未成年人商品的有關(guān)規(guī)定，將其他法律法規(guī)中的零散規(guī)定予以整合，同時(shí)配套規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任。此外，還要加大對(duì)“網(wǎng)紅”玩具、學(xué)生文具用品的抽查檢查力度和違法處罰力度。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加大抽查力度，確保涉未成年人商品在生產(chǎn)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)均符合法律規(guī)定，對(duì)違法者堅(jiān)決說(shuō)“不”。同時(shí)，可以和教育行政部門(mén)、學(xué)校聯(lián)合開(kāi)展相關(guān)主題活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)的宣傳教育，使其主動(dòng)拒絕購(gòu)買(mǎi)相關(guān)商品，倒逼生產(chǎn)者減少生產(chǎn)，引導(dǎo)未成年人樹(shù)立正確的消費(fèi)觀。

（作者系湖南省瀏陽(yáng)市教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)）

《中國(guó)教育報(bào)》2024年01月04日第2版