以評價助推學校體育高質量發(fā)展

黨的二十大報告明確指出，建成教育強國、體育強國是2035年我國發(fā)展總體目標的重要組成部分，也是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的具體體現(xiàn)。學校體育高質量發(fā)展是建成教育強國、體育強國的應有之義和必然要求。八年來，重慶市發(fā)揮教育評價改革在學校體育工作中的牽引作用，通過能級躍升、精準把脈、提質改進，有力推動了全市學校體育保障條件的改善，賦能體育課堂教學，促進學生身心健康、體魄強健，助推學校體育高質量發(fā)展。

聚力能級躍升，持續(xù)深化學校體育評估

常態(tài)實施學校體育工作年度評估。依據(jù)2014年教育部頒布的《中小學校體育工作評估辦法》《學校體育工作年度報告辦法》，重慶市建立了“市級統(tǒng)籌、分批實施、點面結合”的評估管理機制，以及“常態(tài)自評、抽樣督評、意見反饋、整改復查”的評估實施機制。重慶市教育評估院每年組織全市41個區(qū)縣和3400余所中小學校開展體育工作自評，根據(jù)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡分析篩查的問題點、存疑點，抽取30%區(qū)縣組織專家有針對性地開展現(xiàn)場評估，建立起重慶市自評與外評相結合的常態(tài)評估機制。

專項實施“體質健康管理”評估監(jiān)測。抓實學生體質健康這一核心指標，既建立“常態(tài)+隨機”“固定+動態(tài)”“指定項目+自選項目”的學生體質項目抽測機制，力爭抽測項目實現(xiàn)動態(tài)全覆蓋，又開展“體質健康管理”專項監(jiān)測。2021年8月，重慶市啟動“五項管理”專項監(jiān)測工作，將“體質健康管理”作為重要監(jiān)測內(nèi)容，重慶市教育評估院面向全市41個區(qū)縣2013所中小學校開展專項監(jiān)測，重點掌握體育與健康課程開齊開足情況、學生掌握1—2項運動技能情況以及學生身體素質情況等。

全域實施學生體質健康質量保障行動。通過研制學生體質健康質量標準，建構體質健康質量保障模型，深化、結構化、系統(tǒng)化學校體育工作評估，引導學校建立體質健康質量保障體系。從內(nèi)部通過自主評估，驅動保障學生身體素質發(fā)展水平、培養(yǎng)終身體育鍛煉理念、養(yǎng)成良好體育鍛煉習慣等。從外部通過第三方評估監(jiān)測機制，對影響學生體質健康質量保障的關鍵要素進行監(jiān)測評估。

著力精準把脈，持續(xù)改進數(shù)據(jù)診斷模型

重慶市依托評估監(jiān)測，采集建立大規(guī)模、長周期、多場域的數(shù)據(jù)庫，不斷深入挖掘分析模型，精準洞察學校體育工作和學生體質發(fā)展狀況。

優(yōu)化區(qū)域發(fā)展態(tài)勢分析。在年度報告中，不僅反映當年全市或各區(qū)縣學校體育工作整體評價情況，也基于大數(shù)據(jù)庫，注重對數(shù)據(jù)深度挖掘分析，對歷年數(shù)據(jù)進行追蹤比較，既反映當前發(fā)展現(xiàn)狀，也呈現(xiàn)歷史發(fā)展趨勢。

強化學校資源要素分析。學校體育高質量發(fā)展，離不開體育場地、器材設備、體育教師、體育經(jīng)費的保障支撐。在數(shù)據(jù)分析中，不僅按照《國家學校體育衛(wèi)生條件試行基本標準》評價，分析體育專職教師配備、體育場地器材配備等達標情況，還按照縣域義務教育優(yōu)質均衡督導評估要求，關注每百名學生擁有體育專任教師數(shù)、生均體育場館面積等情況，以發(fā)現(xiàn)學校體育發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。

創(chuàng)新學生體質增值分析。增值評價在學生體質健康監(jiān)測工作中的應用是評價改革提出的新課題。重慶市教育評估院創(chuàng)造性利用增值評價探析學生體質健康發(fā)展狀況，綜合使用增值分數(shù)模型、簡單回歸模型、多水平分析模型等“增值”計算模型，分析學生體質健康發(fā)展變化。分析發(fā)現(xiàn)，抽樣學生體質健康在入學以來的發(fā)展整體表現(xiàn)為正增值，但學校層面增值存在顯著差異，個別學校學生體質健康出現(xiàn)零增值或負增值情況，比如抽樣學生的身體形態(tài)體重、身體機能中的肺活量、身體素質中的50米跑和坐位體前屈等指標呈負增值發(fā)展狀態(tài)。

致力提質改進，持續(xù)優(yōu)化結果應用路徑

體育評價要服務學校體育高質量發(fā)展，這需要強化評價結果應用，才能發(fā)揮評價賦能創(chuàng)生功能與持續(xù)改進作用。

建立以校為本的行動研究模式?；谠u估結果，結合校情、學情，挖掘體育評估或體質監(jiān)測中呈現(xiàn)的“痛點”，選擇確定相關課題或研究項目，探究解決問題的策略和方法，推動持續(xù)改進和提升學校體育質量。如2016年，重慶市南岸區(qū)珊瑚實驗小學分析體質健康測試數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)學生體質及格率、優(yōu)良率呈現(xiàn)雙降態(tài)勢，進一步診斷發(fā)現(xiàn)，是由學生在心肺耐力、肌肉力量和肌肉耐力等項目上表現(xiàn)不佳，以及BMI（身體質量指數(shù)）不正常引起的。為此，學校制定了課內(nèi)課外、校內(nèi)校外干預策略，近年來學生體質健康優(yōu)良率一直保持在73%以上，比策略實施前提升了20%。

推進經(jīng)驗共享的典型帶動模式。市級層面搭建平臺，開展學生體質健康監(jiān)測數(shù)據(jù)應用、每天活動一小時、體育教學、特色體育項目等典型案例征集與評獎交流，促進體育工作評估結果應用和成果轉化。2021年，重慶市面向全市征集學校體育工作典型案例，為區(qū)縣學校體育工作提供經(jīng)驗參考。如重慶市楊家坪中學總結提煉了“雙減”背景下大體育教育經(jīng)驗，為學校深入開展“陽光體育”活動提供了較好示范。

積極探索新技術反饋改進模式。充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術，探索智能系統(tǒng)應用于學校體育課程教學、學生體質健康監(jiān)測等的創(chuàng)新模式。如沙坪壩區(qū)山洞小學為動態(tài)掌握學生體質健康數(shù)據(jù)，實時診斷反饋體育課堂教學建議，精準干預體育教師教學，參加國家社科基金課題“中國青少年兒童體育健身大數(shù)據(jù)平臺建設”。學校課題組成員發(fā)現(xiàn)，將智能穿戴設備動態(tài)監(jiān)測學生體質與日常教學融合后，學生體質得到增強。以一分鐘跳繩為例，監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，全校學生跳繩平均數(shù)由2020年的128.8個增加到2021年的139.1個。

（作者單位系重慶市教育評估院。本文系重慶市人文社會科學重點研究基礎“重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師教育研究中心”2018年度委托項目立項重大課題“重慶市小學生體質健康研究”項目成果，課題編號：18JDZDWT01）

《中國教育報》2024年01月06日第3版