加快培養(yǎng)高素質(zhì)涉外法治人才

黨的二十大報(bào)告指出，“在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”。加強(qiáng)涉外法治建設(shè)既是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的長遠(yuǎn)所需，也是推進(jìn)高水平對外開放、應(yīng)對外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的當(dāng)務(wù)之急。培養(yǎng)政治立場堅(jiān)定、通曉國際法律規(guī)則、掌握涉外法律專業(yè)技能的涉外法治人才是新時代法學(xué)教育的目標(biāo)導(dǎo)向。法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)告別“重國內(nèi)、輕國際，重理論、輕實(shí)踐”的培養(yǎng)方式，重視當(dāng)前緊缺急需的涉外法治人才隊(duì)伍建設(shè)，補(bǔ)足人才供需缺口。

以法治促進(jìn)和保障中國式現(xiàn)代化

在法治軌道上推進(jìn)中國式現(xiàn)代化急需涉外法治人才護(hù)航。中國式現(xiàn)代化需要建立一支德才兼?zhèn)涞纳嫱夥ㄖ稳瞬抨?duì)伍貢獻(xiàn)中國智慧，發(fā)出中國聲音。一方面，中國企業(yè)“走出去”步伐加快，需要更多涉外法治人才維護(hù)國家和企業(yè)的合法權(quán)益；另一方面，我國積極吸納優(yōu)質(zhì)外資與高端產(chǎn)業(yè)及技術(shù)，急需高素質(zhì)的涉外法治人才提供優(yōu)質(zhì)的經(jīng)貿(mào)法律服務(wù)，構(gòu)建良好的營商環(huán)境。

推動涉外法治人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。當(dāng)前，在國內(nèi)法學(xué)人才市場整體素質(zhì)不斷提高的同時，中國涉外法治人才儲備存在巨大缺口，無法滿足提供優(yōu)質(zhì)涉外法律服務(wù)和參與國際治理的需求，涉外人才“供給側(cè)”與“需求側(cè)”存在一定程度的錯位。全球化背景下的國際經(jīng)濟(jì)糾紛，涉及多個領(lǐng)域的復(fù)合性難題，需要從業(yè)者具備更為扎實(shí)的法學(xué)理論與實(shí)務(wù)功底、更強(qiáng)的綜合業(yè)務(wù)素養(yǎng)、更廣博的“經(jīng)管法+外語”復(fù)合背景。打造具有國際影響力的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育具有國際聲譽(yù)的仲裁員、調(diào)解員及涉外律師隊(duì)伍，培養(yǎng)一批高度職業(yè)化的法律服務(wù)工作者，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式成為補(bǔ)足涉外法治人才供需缺口的當(dāng)務(wù)之急。

涉外法治人才培養(yǎng)的新格局

涉外法治人才為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供有力法治保障。法學(xué)教育是全面依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的基礎(chǔ)。緊跟國家發(fā)展需要，培養(yǎng)一批具有家國情懷、國際視野的涉外法治人才，是建立健全決策咨詢制度的基礎(chǔ)和保證，對提高決策的科學(xué)性、專業(yè)性，提高國家治理能力具有重要意義。

中國式法治現(xiàn)代化為新時代法學(xué)人才培養(yǎng)提供新方案。財(cái)經(jīng)類院校要立足時代需求培養(yǎng)涉外法治人才，一方面結(jié)合學(xué)科優(yōu)勢，通過課程設(shè)置提高學(xué)生的“經(jīng)濟(jì)、管理、法律”綜合素養(yǎng)；另一方面通過仲裁實(shí)務(wù)課程、模擬法庭、模擬仲裁以及涉外業(yè)務(wù)的實(shí)習(xí)實(shí)踐，增強(qiáng)學(xué)生對法學(xué)實(shí)踐的認(rèn)知程度，為破解法學(xué)教育與人才市場的供求矛盾提供新思路。

涉外法治人才培養(yǎng)為中國式現(xiàn)代化提供法治人才儲備。涉外法治人才是中國式現(xiàn)代化的重要人才根基，中國涉外法治發(fā)展和涉外法學(xué)教育為我國外交、法治建設(shè)、科研、教學(xué)事業(yè)提供了寶貴的人才儲備，為我國在法治軌道上推進(jìn)中國式現(xiàn)代化、實(shí)行全面依法治國提供了人才支撐。涉外法學(xué)教育能夠?yàn)橹袊浆F(xiàn)代化培養(yǎng)一批優(yōu)秀的法治人才，為社會主義法治建設(shè)和深度參與全球治理提供人才支撐。

涉外法治人才培養(yǎng)的新路徑

一是整合師資資源，推行“三導(dǎo)師制”。中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)根據(jù)財(cái)經(jīng)、政法交叉融通辦學(xué)特色，選取熟悉涉外問題的經(jīng)管類、法學(xué)類教師以及聯(lián)合培養(yǎng)單位的實(shí)務(wù)專家，共同組成由校內(nèi)法學(xué)導(dǎo)師領(lǐng)銜、財(cái)經(jīng)類導(dǎo)師和校外實(shí)務(wù)專家輔助的“三導(dǎo)師制”。涉外課程創(chuàng)新協(xié)同培養(yǎng)模式，對于體系化的理論知識、程序制度以及部門法的教學(xué)主要由學(xué)校的專職教師完成，校外合作的實(shí)務(wù)專家則從實(shí)踐的角度完善學(xué)生對于仲裁、辯護(hù)等的認(rèn)識，幫助學(xué)生了解最新趨勢以及現(xiàn)實(shí)難題。

二是加強(qiáng)課程思政建設(shè)，探索“涉外案例融入式”實(shí)施路徑。針對涉外法治人才培養(yǎng)中的課程思政問題，學(xué)校結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)分類推進(jìn)課程思政建設(shè)，實(shí)施課程思政理論與實(shí)踐兩手抓、中英雙語相結(jié)合的育人模式。一方面，對于全英文課程采用“涉外案例融入式”的實(shí)施路徑，將社會主義核心價(jià)值觀通過涉外案例融入課程教學(xué)，提高課程思政的實(shí)施成效。另一方面，加強(qiáng)中文課程開展課程思政的力度。依托實(shí)踐教學(xué)開展課程思政，鼓勵學(xué)生在仲裁機(jī)構(gòu)和國際組織實(shí)習(xí)，通過比較法的學(xué)習(xí)汲取域外優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，為我國法律的完善提出見解，厚植學(xué)生的家國情懷。

三是創(chuàng)新課程體系，開設(shè)全英文課程、融通課程和特色方向課程。充分發(fā)揮財(cái)經(jīng)類院校的特色學(xué)科優(yōu)勢，培養(yǎng)一批“法學(xué)+財(cái)經(jīng)”的復(fù)合型、應(yīng)用型人才，嘗試從“以語言為本、法律為用”到“以法律為本、語言為用”的培養(yǎng)模式。立足新時代涉外法治人才的需求，打造專門的涉外法治人才培養(yǎng)課程體系，開展跨學(xué)科的“融通課程”建設(shè)，發(fā)揮學(xué)?！敖?jīng)、法、管”學(xué)科優(yōu)勢，提高學(xué)生的跨學(xué)科素養(yǎng)。推進(jìn)特色課程建設(shè)，為各專業(yè)方向提供特色課程模塊，培養(yǎng)學(xué)生的涉外實(shí)務(wù)能力。如，針對仲裁的專業(yè)性，設(shè)置“體育仲裁”“知識產(chǎn)權(quán)仲裁”等細(xì)分領(lǐng)域課程，幫助學(xué)生通過課程學(xué)習(xí)發(fā)掘其興趣所在從而錨定未來從業(yè)方向進(jìn)行深耕研究，通過反復(fù)的仲裁訓(xùn)練提升其專業(yè)化能力。

四是創(chuàng)新課堂教學(xué)形式，推行校內(nèi)外聯(lián)合的案例法教學(xué)。校內(nèi)導(dǎo)師選取真實(shí)涉外案卷進(jìn)行研讀分析，構(gòu)建接待客戶、談判報(bào)價(jià)、法律檢索、策略分析、庭審發(fā)問等辦案場景，提升學(xué)生的證據(jù)事實(shí)構(gòu)建、法律檢索研究、談判辯論說服、法律文書寫作能力。校外導(dǎo)師則在線對案例研讀進(jìn)行指導(dǎo)、答疑、討論、點(diǎn)評甚至講解全程參與。通過校內(nèi)與校外導(dǎo)師的線上線下聯(lián)合教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的涉外實(shí)務(wù)能力。

五是創(chuàng)新實(shí)習(xí)教學(xué)形式，推行“遠(yuǎn)程+實(shí)地”“境內(nèi)+境外”實(shí)習(xí)模式。學(xué)校與國際組織、涉外政府部門、涉外仲裁機(jī)構(gòu)、國外大學(xué)、國內(nèi)外著名法律事務(wù)所等聯(lián)合培養(yǎng)單位開展合作，引入優(yōu)質(zhì)的實(shí)踐教學(xué)資源。聯(lián)合培養(yǎng)單位提供案例，讓學(xué)生遠(yuǎn)程參與案件的閱讀、法律檢索、案例分析等前期工作，并有機(jī)會到聯(lián)合培養(yǎng)單位進(jìn)行實(shí)地實(shí)習(xí)。同時，學(xué)校還不斷拓寬學(xué)生海外實(shí)習(xí)渠道，為學(xué)生提供“國內(nèi)律所+國外直營律所”的聯(lián)合實(shí)習(xí)；設(shè)立專門的資金項(xiàng)目，資助部分優(yōu)秀學(xué)生前往海外實(shí)習(xí)單位實(shí)習(xí)，提高學(xué)生涉外語言能力與實(shí)務(wù)能力。

（作者系中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院黨委副書記；本文系中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目［項(xiàng)目編號：2722021DQ005，31512240305習(xí)近平法治思想國際傳播力提升研究］、研究生教學(xué)教改項(xiàng)目專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目［項(xiàng)目編號：YRTD202310］階段性成果）

《中國教育報(bào)》2024年02月05日第4版