以鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展助推教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)

■新時(shí)代 新征程·教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)大家談專(zhuān)刊

黨的二十大報(bào)告指出，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平。加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置。鄉(xiāng)村教育是我國(guó)教育的“神經(jīng)末梢”，也是重要陣地。辦學(xué)規(guī)模小、數(shù)量多、布局分散、質(zhì)量參差不齊等情況，制約著鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化和我國(guó)高質(zhì)量教育體系構(gòu)建。做好“學(xué)校治理、教師發(fā)展，質(zhì)量提升”有機(jī)統(tǒng)一，是激發(fā)鄉(xiāng)村教育活力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)教育均衡發(fā)展與教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要途徑。

學(xué)校治理：黨建引領(lǐng)和村校共育有機(jī)統(tǒng)一

黨建引領(lǐng)明方向。必須堅(jiān)守和強(qiáng)化黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共管、部門(mén)各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制，優(yōu)化“五級(jí)書(shū)記抓黨建”工作機(jī)制，形成依法辦學(xué)、自主管理和社會(huì)參與局面。一是加強(qiáng)學(xué)校黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織在把方向、管大局、作決策、建班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)等方面的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，緊緊圍繞提高教育教學(xué)質(zhì)量中心，以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，以深化師德師風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)任務(wù)，探索政治引領(lǐng)立德樹(shù)人、支部引領(lǐng)鑄魂育人、黨員引領(lǐng)以德化人的黨建模式。二是政府部門(mén)需要依賴(lài)制度與機(jī)制，釋放辦學(xué)自主權(quán)激發(fā)辦學(xué)活力，發(fā)揮校務(wù)委員會(huì)與校長(zhǎng)負(fù)責(zé)融合的倍數(shù)效應(yīng)。三是加強(qiáng)與社區(qū)黨組織聯(lián)動(dòng)，使黨的教育方針、政策能夠深入百姓。通過(guò)在每個(gè)家庭的落地，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育才能找準(zhǔn)正確方向，持續(xù)邁向前進(jìn)的道路。

村校共育聚合力。建立村校、家校委員會(huì)，加強(qiáng)學(xué)校、村委、家庭緊密合作、同向發(fā)力。密切與學(xué)生、家長(zhǎng)、村民互動(dòng)，認(rèn)真傾聽(tīng)百姓意見(jiàn)建議，讓群眾有更多的參與感和獲得感。提高大家對(duì)學(xué)?！岸獭⒅?、長(zhǎng)”鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育振興行動(dòng)規(guī)劃的關(guān)注度和支持度，使辦學(xué)真正“嵌入”社區(qū)和農(nóng)民生活中。把鄉(xiāng)村學(xué)校打造成為社區(qū)文化中心。樹(shù)立發(fā)展目標(biāo)，逐步提高辦學(xué)水平，形成師生、村民共同愛(ài)校、護(hù)校的和諧局面和良好教育新生態(tài)。

黨建引領(lǐng)確保鄉(xiāng)村學(xué)校社會(huì)主義辦學(xué)方向。教育服務(wù)的對(duì)象是學(xué)生，廣大人民群眾是重要的參與者。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)與村校共育有機(jī)統(tǒng)一，確保黨的各項(xiàng)教育政策真正落地、生根、發(fā)芽、結(jié)果。

教師發(fā)展：內(nèi)部促進(jìn)和外部助力雙重賦能

內(nèi)部成長(zhǎng)筑根基。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育的根基，校長(zhǎng)是關(guān)鍵，教師是靈魂。教師隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，培養(yǎng)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿(mǎn)活力的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍，是鄉(xiāng)村教育振興的必然要求。通過(guò)對(duì)校長(zhǎng)的分層分類(lèi)培養(yǎng)，提高對(duì)教育規(guī)律認(rèn)識(shí)水平，提升辦學(xué)管理和領(lǐng)導(dǎo)能力。通過(guò)制定并實(shí)施鄉(xiāng)村教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)的短、中、長(zhǎng)期建設(shè)方案，創(chuàng)造教師交流環(huán)境，讓教師通過(guò)不斷學(xué)習(xí)跟上知識(shí)更新的步伐，轉(zhuǎn)變干部和教師教育教學(xué)理念。教育發(fā)展本身就是一場(chǎng)馬拉松比賽，最后的勝利不僅取決于初速度，更重要的是加速度和持續(xù)性。要進(jìn)一步加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提升教師教學(xué)技能；通過(guò)教育敘事，激發(fā)教師們的專(zhuān)業(yè)情懷，讓成長(zhǎng)成為一種自覺(jué)。

外部推動(dòng)添助力。要積極運(yùn)用“強(qiáng)師工程”“東西部協(xié)作”等政策紅利，探索高校、地方政府與中小學(xué)三位一體協(xié)同培養(yǎng)卓越教師新模式，搭建教師專(zhuān)業(yè)能力協(xié)同發(fā)展平臺(tái)，充分整合和利用外部?jī)?yōu)質(zhì)教育資源，通過(guò)“走出去”“引進(jìn)來(lái)”，吸收教育發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)辦學(xué)理念和成功經(jīng)驗(yàn)，助力鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育不斷向前邁進(jìn)。地方政府通過(guò)制定“城鄉(xiāng)校校結(jié)對(duì)”政策，通過(guò)專(zhuān)家引領(lǐng)、名校示范、中心校輻射和黨員教師先鋒模范作用，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校建立結(jié)對(duì)教育幫扶共同體，以?xún)?yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源共建共享為核心，充分激活鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)活力，切實(shí)提升鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)鄉(xiāng)村教育更好發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興賦能增效。合力打造示范校，構(gòu)建“牽手校帶示范校、示范校帶輻射?！钡目鐓^(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制，形成牽手校、示范校、輻射校的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展共同體。

內(nèi)部成長(zhǎng)是激發(fā)教育活力的有力保障，外部力量是助推鄉(xiāng)村教育振興的有益動(dòng)力。內(nèi)外兼顧，統(tǒng)籌發(fā)力，巧妙運(yùn)用各類(lèi)資源，推動(dòng)教師隊(duì)伍建設(shè)，助力鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展。

質(zhì)量提升：共性發(fā)展與特色打造相輔相成

共性發(fā)展謀進(jìn)步。一是要深刻認(rèn)識(shí)培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人是教育的根本問(wèn)題。要加強(qiáng)學(xué)生愛(ài)國(guó)主義教育，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。二是在辦學(xué)模式上積極主動(dòng)，不斷學(xué)習(xí)優(yōu)秀校的教育理念、人才培養(yǎng)和管理結(jié)構(gòu)及保障等機(jī)制和方法，與本地教育進(jìn)行有機(jī)整合。

個(gè)性品牌搶先機(jī)。在新課程標(biāo)準(zhǔn)背景下，教育應(yīng)堅(jiān)持素養(yǎng)導(dǎo)向的質(zhì)量觀(guān)，不將分?jǐn)?shù)視為唯一的衡量標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村學(xué)校由于地域文化特色、歷史地理?xiàng)l件、學(xué)生個(gè)體差異以及教師特長(zhǎng)等因素的存在，需要激發(fā)潛力，積極探索發(fā)展特色，并確定自身辦學(xué)定位，構(gòu)建具有自身特色的辦學(xué)特性。鄉(xiāng)村學(xué)校需要走出一條區(qū)別于其他學(xué)校，具有本區(qū)域和本校特色的發(fā)展路徑，打造個(gè)性化品牌，形成政府宣傳、科研機(jī)構(gòu)研究、學(xué)校實(shí)施的格局?；鸨槿珖?guó)的“村BA”在貴州省臺(tái)江縣形成了校園籃球文化，而眾多學(xué)生也因籃球特長(zhǎng)考入了自己理想的大學(xué)；中山市板芙鎮(zhèn)廣福小學(xué)則結(jié)合花樣跳繩的特色項(xiàng)目，形成了繩韻、繩樂(lè)、繩美、繩果四大文化板塊，營(yíng)造濃郁的“繩文化”氛圍。眾多著力推動(dòng)學(xué)生個(gè)性發(fā)展的特色學(xué)校為國(guó)家培養(yǎng)輸送了許多優(yōu)秀人才。找準(zhǔn)自身特色，打造個(gè)性品牌，選擇特色路徑，才能帶來(lái)意想不到的收獲。

教育興則國(guó)家興，教育強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，基點(diǎn)在基礎(chǔ)教育。基礎(chǔ)教育搞得越扎實(shí)，教育強(qiáng)國(guó)步伐就越穩(wěn)，后勁就越足。”要把促進(jìn)教育公平融入到深化教育領(lǐng)域綜合改革各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校硬件設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校的吸引力，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校之間教育差距，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而又高質(zhì)量的教育，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，助力鄉(xiāng)村全面振興。

（作者張婷單位系華中師范大學(xué)教育學(xué)院，劉權(quán)單位系華中師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，劉秀祥單位系華中師范大學(xué)教育學(xué)院）

《中國(guó)教育報(bào)》2024年02月26日第4版