城鄉(xiāng)融合推進縣域義務(wù)教育質(zhì)量提升

日前，教育部在江蘇南京召開2024年教育督導(dǎo)重點工作部署會暨義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估工作推進會。會議指出，要引導(dǎo)各地將義務(wù)教育發(fā)展的重點轉(zhuǎn)移到內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提升上來。

長期以來，鄉(xiāng)村教育是教育發(fā)展的短板。為補齊鄉(xiāng)村教育短板，黨和國家積極推進義務(wù)教育發(fā)展，從義務(wù)教育全面普及到城鄉(xiāng)教育基本均衡，義務(wù)教育發(fā)展不斷取得世人矚目的成就。當前和未來一段時間，需要在以縣城為重要載體的縣域城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展上發(fā)力，推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。這就需要凸顯統(tǒng)籌謀劃、以城帶鄉(xiāng)、協(xié)同發(fā)展的城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展理念，科學(xué)實施鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校布局調(diào)整，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校標準化建設(shè)，積極推進縣域義務(wù)教育信息化。

縣域城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展，需要充分發(fā)揮縣城的輻射帶動作用。有序擴大少年宮、科技館、圖書館等縣城教育資源開放，推進優(yōu)質(zhì)教育資源共享，充分發(fā)揮縣城教育資源的育人作用。借助縣城優(yōu)質(zhì)學(xué)校和優(yōu)秀師資，城鄉(xiāng)協(xié)作開展課程開發(fā)和教學(xué)創(chuàng)新，設(shè)計、開發(fā)和實施反映當?shù)匚幕厣?、學(xué)情特點、資源稟賦的區(qū)域課程、特色教學(xué)，滿足城鄉(xiāng)學(xué)生發(fā)展的不同需求。設(shè)立縣域師資培訓(xùn)、研修基地，通過舉辦培訓(xùn)班、研討會、公開課、影子培訓(xùn)等形式，促進城鄉(xiāng)教師的交流與合作，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教師的雙向奔赴、共同成長。

科學(xué)實施縣域鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校的布局調(diào)整，是縣域城鄉(xiāng)教育融合的重要內(nèi)容。這既是滿足學(xué)齡兒童就近就學(xué)的需要，也是滿足提高教育資源使用效率的需要。縣域鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校的布局調(diào)整，需要綜合考慮當?shù)氐膶W(xué)生數(shù)量、教育資源、經(jīng)濟水平、地理環(huán)境、氣候特點、交通狀況等多種因素，做好系統(tǒng)性、前瞻性布局。開展學(xué)齡人口數(shù)量與分布狀況動態(tài)監(jiān)測工作，及時了解縣域小規(guī)模學(xué)校的分布情況、發(fā)展現(xiàn)狀，尤其是學(xué)齡人口的動態(tài)變化，為布局調(diào)整提供科學(xué)依據(jù)。根據(jù)動態(tài)數(shù)據(jù)，合理確定調(diào)整的原則、目標和節(jié)奏，科學(xué)制定縣域鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃方案?？h域小規(guī)模學(xué)校布局調(diào)整要合理配置人財物等教育資源，在學(xué)校布局調(diào)整過程中實現(xiàn)教學(xué)條件改善、教學(xué)質(zhì)量提高和可持續(xù)發(fā)展。

加強縣域鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校的標準化建設(shè)是提高義務(wù)教育質(zhì)量、推進城鄉(xiāng)教育融合的重要舉措。長期以來，寄宿制學(xué)校多建在農(nóng)村，但隨著農(nóng)村人口流動和農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整，大量農(nóng)村學(xué)生選擇在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城就讀。推進縣城寄宿制學(xué)校標準化建設(shè)，關(guān)涉到城鎮(zhèn)學(xué)校發(fā)展，更關(guān)系到鄉(xiāng)村兒童的健康成長。為建設(shè)好寄宿制學(xué)校，要明確縣域寄宿制學(xué)校的基本設(shè)施標準、教學(xué)條件標準、師資配備標準等，完善辦學(xué)條件。同時，還要發(fā)揮寄宿制學(xué)校教育教學(xué)的特點和優(yōu)勢，優(yōu)化學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、娛樂活動，持續(xù)提高教育教學(xué)質(zhì)量和生活質(zhì)量。結(jié)合寄宿制學(xué)校功能定位與特點，也要加強寄宿制學(xué)?？迫谓處?、班主任教師、生活教師、安保人員和管理人員隊伍建設(shè)，提升教職工隊伍的專業(yè)素養(yǎng)、管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

現(xiàn)代信息技術(shù)是促進縣域城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展的重要手段。人工智能技術(shù)的運用，為城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展提供了寶貴的技術(shù)支持。運用人工智能技術(shù)，可以實現(xiàn)智能輔助教學(xué)。師資力量是鄉(xiāng)村學(xué)校教育的短板，現(xiàn)代信息技術(shù)在一定程度上可以彌補這一短板。人工智能技術(shù)可以為教師提供智能化的教學(xué)工具和平臺，支持教學(xué)資源開發(fā)、教學(xué)內(nèi)容組織、教學(xué)方法優(yōu)化和教學(xué)過程監(jiān)測，提高教學(xué)效率和教學(xué)質(zhì)量。教師可以根據(jù)學(xué)生的知識基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)動機和認知方式等個性特點，為每個學(xué)生量身定制學(xué)習(xí)目標、內(nèi)容和活動，提供個性化、接續(xù)性、高質(zhì)量的學(xué)習(xí)內(nèi)容和教學(xué)服務(wù)，滿足不同學(xué)生的差異化學(xué)習(xí)需求，真正實現(xiàn)因材施教。使用人工智能技術(shù)，還可以實現(xiàn)教育管理的信息化、高效化和智能化，提高縣域教育管理效益，促進教育管理規(guī)范化和科學(xué)化，不斷提高資源使用效率和教育質(zhì)量。

（作者系東北師范大學(xué)中國農(nóng)村教育發(fā)展研究院研究員）

《中國教育報》2024年05月10日第2版