教育如何服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

■加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力·扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

訪談嘉賓

陳 鯨 中國工程院院士、西南電子電信技術(shù)研究所研究員

張 力 國家教育咨詢委員會(huì)秘書長、原教育部教育發(fā)展研究中心主任

宋 錦 中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué)國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授

姬 揚(yáng) 中國科學(xué)院半導(dǎo)體研究所研究員

劉復(fù)興 中國人民大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究院中國特色社會(huì)主義教育研究中心主任

盧曉中 華南師范大學(xué)粵港澳大灣區(qū)教育發(fā)展高等研究院院長、教授

孫綿濤 浙江外國語學(xué)院特聘教授、教育治理研究中心主任

王殿軍 清華大學(xué)教育研究院基礎(chǔ)教育研究所所長

鄭艷秋 北京市昌平職業(yè)學(xué)校教育集團(tuán)黨委書記

■自主培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才是理解教育與新質(zhì)生產(chǎn)力關(guān)系的核心連接點(diǎn)，教育在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展與創(chuàng)新體系建設(shè)中具有不可替代的戰(zhàn)略性作用

■新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展所需的人才，是能夠?qū)赢a(chǎn)業(yè)，特別是面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)以及能夠支撐產(chǎn)業(yè)鏈的拔尖創(chuàng)新人才，這便決定了拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)僅依靠教育系統(tǒng)是無法完成的，還需要構(gòu)建拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)共同體，形成協(xié)同育人機(jī)制

■打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，關(guān)鍵是準(zhǔn)確把握教育、科技、人才一體統(tǒng)籌推進(jìn)的結(jié)合點(diǎn)，激發(fā)服務(wù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的持續(xù)動(dòng)力，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的倍增效應(yīng)

教育在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中具有哪些作用

新質(zhì)生產(chǎn)力由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)力要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生。習(xí)近平總書記指出：“要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動(dòng)的工作機(jī)制。要根據(jù)科技發(fā)展新趨勢，優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科設(shè)置、人才培養(yǎng)模式，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)急需人才?！边@一重要論述表明，教育在加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面具有戰(zhàn)略性作用，發(fā)揮獨(dú)特功能。

記者：新質(zhì)生產(chǎn)力本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力，教育與新質(zhì)生產(chǎn)力是什么關(guān)系？

劉復(fù)興：新質(zhì)生產(chǎn)力的要素包括新型勞動(dòng)者、新型勞動(dòng)對(duì)象、新型勞動(dòng)工具以及各新型要素之間相互作用、相互關(guān)聯(lián)的有機(jī)統(tǒng)一體。新型勞動(dòng)者是新質(zhì)生產(chǎn)力的主體，是新質(zhì)生產(chǎn)力的第一要素。面對(duì)復(fù)興全局和百年變局，面對(duì)前沿科技自主創(chuàng)新壓力，人才尤其是高端人才培養(yǎng)成為關(guān)鍵問題。自主培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才是理解教育與新質(zhì)生產(chǎn)力關(guān)系的核心連接點(diǎn)，教育在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展與創(chuàng)新體系建設(shè)中具有不可替代的戰(zhàn)略性作用。

王殿軍：教育與新質(zhì)生產(chǎn)力之間存在相互依存、相互驅(qū)動(dòng)的共生關(guān)系。一方面，教育在塑造人才、造就智慧、激發(fā)創(chuàng)造力的過程中，直接服務(wù)于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要。教育不僅傳播最新的科技知識(shí)，還培養(yǎng)創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力，培養(yǎng)一批又一批拔尖創(chuàng)新人才，加速了新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展。另一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展又對(duì)教育發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備等的應(yīng)用，可以為教育孕育更好的條件，提供優(yōu)越的學(xué)習(xí)環(huán)境和實(shí)踐機(jī)會(huì)，確保學(xué)生掌握最新的科技動(dòng)態(tài)和應(yīng)用技能。

記者：新質(zhì)生產(chǎn)力的特點(diǎn)是創(chuàng)新，教育在國家創(chuàng)新體系建設(shè)中居于什么地位？

王殿軍：教育不僅是創(chuàng)新的源泉和土壤，更是培養(yǎng)創(chuàng)新人才、促進(jìn)創(chuàng)新思維的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。“教育發(fā)達(dá)—人才輩出—科技進(jìn)步”是一個(gè)互為支撐、循序漸進(jìn)的統(tǒng)一過程，其基礎(chǔ)在于教育。

劉復(fù)興：教育在推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中具有獨(dú)特功能。勞動(dòng)力是生產(chǎn)力的核心要素，在現(xiàn)代化社會(huì)，大規(guī)模、制度化的教育可有效推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展所需要的新型勞動(dòng)者，是能夠創(chuàng)新和發(fā)展新理論、新技術(shù)的理論創(chuàng)新人才，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的戰(zhàn)略性人才，熟練掌握新型生產(chǎn)資料、創(chuàng)造和熟練應(yīng)用新型勞動(dòng)工具、創(chuàng)造和拓展新型勞動(dòng)對(duì)象的人才等。

教育在國家創(chuàng)新體系建設(shè)中具有特殊作用，教育創(chuàng)新是創(chuàng)新發(fā)展和建設(shè)創(chuàng)新型國家的基礎(chǔ)。教育的核心價(jià)值在于為知識(shí)創(chuàng)新體系、技術(shù)創(chuàng)新體系、國防科技創(chuàng)新體系、區(qū)域創(chuàng)新體系、科技中介服務(wù)體系和眾多創(chuàng)新主體提供前沿知識(shí)、創(chuàng)新型人才和培育創(chuàng)新所需要的先進(jìn)文化。前沿知識(shí)、創(chuàng)新型人才、創(chuàng)新文化，是教育創(chuàng)新的三個(gè)核心要素。教育創(chuàng)新為建設(shè)創(chuàng)新型國家和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了源源不斷的動(dòng)力。

教育如何培養(yǎng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展所需的人才

記者：新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)人才發(fā)展提出哪些新要求？

宋錦：新質(zhì)生產(chǎn)力的崛起及其伴隨的技術(shù)進(jìn)步對(duì)勞動(dòng)力市場形成深刻變革，給人才素質(zhì)和結(jié)構(gòu)帶來前所未有的挑戰(zhàn)，而人才儲(chǔ)備的質(zhì)和量已成為新質(zhì)生產(chǎn)力能否蓬勃發(fā)展的核心變量。以人工智能為代表的科技進(jìn)步正在深刻改變工作的內(nèi)容和方式，加速產(chǎn)業(yè)的自動(dòng)化、高效化步伐，部分傳統(tǒng)職位面臨技術(shù)替代的壓力，技術(shù)革新也催生勞動(dòng)力市場中新的更高技能就業(yè)崗位。從新興科技對(duì)生產(chǎn)任務(wù)和就業(yè)崗位的沖擊可以看到，新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)了對(duì)三類關(guān)鍵人才的需求。第一，大批尖端科學(xué)技術(shù)人才，是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的智力引擎。第二，具備創(chuàng)新思維、企業(yè)家精神和國際視野的領(lǐng)軍人才，大量掌握高新技術(shù)、具有跨界整合能力的復(fù)合型人才，是推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力躍升的關(guān)鍵力量。第三，熟練掌握專業(yè)技能并具備數(shù)字素養(yǎng)的普通勞動(dòng)者群體，是新質(zhì)生產(chǎn)力提升整個(gè)經(jīng)濟(jì)效率的實(shí)踐基礎(chǔ)。

盧曉中：人才培養(yǎng)在不同時(shí)代有不同特征，支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)主要有以下時(shí)代特征。首先，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要具備高水平數(shù)字素養(yǎng)的拔尖創(chuàng)新人才。這種數(shù)字素養(yǎng)除了具有數(shù)字環(huán)境中的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)，還包括大量復(fù)雜的認(rèn)知、態(tài)度和價(jià)值觀。其次，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展需要能夠?qū)赢a(chǎn)業(yè)，尤其是面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的拔尖創(chuàng)新人才。不僅要通過學(xué)科交叉、跨學(xué)科等方式來培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，還要直接面向新興交叉學(xué)科培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。再次，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要各類拔尖創(chuàng)新人才來提供完整的人才鏈支撐。不僅需要基礎(chǔ)學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)術(shù)型拔尖創(chuàng)新人才，也需要各層級(jí)的拔尖創(chuàng)新人才。最后，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要自覺將社會(huì)價(jià)值與個(gè)人價(jià)值相統(tǒng)一的拔尖創(chuàng)新人才。這要求拔尖創(chuàng)新人才具有高度的社會(huì)責(zé)任感和家國情懷，在國際競爭中堅(jiān)持正確方向、保持內(nèi)心定力，并自覺服務(wù)于國家重大戰(zhàn)略需求，為社會(huì)發(fā)展和人民福祉作貢獻(xiàn)。同時(shí)，只有將個(gè)人價(jià)值、志趣與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相結(jié)合，才能產(chǎn)生源源不斷的內(nèi)驅(qū)力，迸發(fā)更大的創(chuàng)新活力。

記者：教育如何為培養(yǎng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力所需人才服務(wù)？

陳鯨：要培養(yǎng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展所需的人才，一是依托國家重大科技任務(wù)和創(chuàng)新平臺(tái)，加快培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學(xué)家和領(lǐng)軍人才。根據(jù)國家科技發(fā)展優(yōu)先學(xué)科領(lǐng)域重大布局，健全持續(xù)穩(wěn)定支持和有力保障機(jī)制，打造一大批與學(xué)科發(fā)展、前沿交叉、重大戰(zhàn)略任務(wù)相適應(yīng)的高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，賦予領(lǐng)銜科學(xué)家更大創(chuàng)新自主權(quán)。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)突破和顛覆性創(chuàng)新的重大科技任務(wù)組織實(shí)施，形成一批具有核心競爭力的重大創(chuàng)新領(lǐng)域和創(chuàng)新高地。二是圍繞學(xué)科領(lǐng)域布局和高水平團(tuán)隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)原始創(chuàng)新人才和青年人才培養(yǎng)。加大對(duì)基礎(chǔ)研究支持力度，聚焦重大原創(chuàng)，前瞻部署、穩(wěn)定支持和重點(diǎn)培育一批具有引領(lǐng)作用的交叉前沿學(xué)科。建立適宜非共識(shí)項(xiàng)目研究的評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持原始創(chuàng)新。三是深化科教融匯協(xié)同育人，大力培育高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。要堅(jiān)持科研與育人并舉、出人才與出成果并重，創(chuàng)新科教融匯、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，在科研實(shí)踐中培養(yǎng)一批又一批富有創(chuàng)新精神和濃厚科研興趣、科學(xué)素養(yǎng)高、充滿創(chuàng)新活力的科技創(chuàng)新生力軍。

同時(shí)，要著眼于宏觀和長遠(yuǎn)，緊密結(jié)合產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實(shí)踐，建立高質(zhì)量人才自主培養(yǎng)體系；遵循科技創(chuàng)新規(guī)律，不拘一格發(fā)現(xiàn)使用好人才；優(yōu)化科研創(chuàng)新生態(tài)，激勵(lì)科技人才建功立業(yè)。

孫綿濤：各級(jí)各類教育都可以以不同形式和內(nèi)容的教育，為培養(yǎng)新質(zhì)生產(chǎn)力所需要的創(chuàng)新型人才貢獻(xiàn)力量。培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，首要是培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力。新興產(chǎn)業(yè)或未來產(chǎn)業(yè)所需要的人才，主要是科技創(chuàng)新人才，創(chuàng)新思維能力是科技創(chuàng)新人才應(yīng)具備的關(guān)鍵能力，這一能力主要通過學(xué)生的自主學(xué)習(xí)來實(shí)現(xiàn)。真正的自主學(xué)習(xí)是由學(xué)生內(nèi)在的需要、興趣和愛好所產(chǎn)生的學(xué)習(xí)。培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，要從三個(gè)方面入手：一是保護(hù)好學(xué)生與生俱來的真正的自主學(xué)習(xí)本能，防止這種本能在后來的學(xué)習(xí)中衰退；二是保持學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中已經(jīng)形成的真正自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣，防止這種自主學(xué)習(xí)向被自主學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化；三是注意推動(dòng)學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中，由被自主學(xué)習(xí)向真正自主學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)化。

劉復(fù)興：全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，有效培養(yǎng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力所需要的創(chuàng)新人才，我們需要高度關(guān)注以下幾方面問題。第一，把立德樹人放在首位，培養(yǎng)學(xué)生過硬的品德素養(yǎng)，切實(shí)解決好“為誰培養(yǎng)人”這一重要問題。第二，建設(shè)高質(zhì)量拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，特別是自主培養(yǎng)能夠引領(lǐng)和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略性人才。第三，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)和基礎(chǔ)研究，特別是強(qiáng)化與實(shí)現(xiàn)人才的跨學(xué)科和超學(xué)科培養(yǎng)，以涵養(yǎng)科學(xué)技術(shù)前沿理論和新型基礎(chǔ)理論的創(chuàng)新人才。第四，改革創(chuàng)新職業(yè)教育，培養(yǎng)掌握、使用和創(chuàng)造新型生產(chǎn)資料的應(yīng)用型人才。第五，加快推進(jìn)教育數(shù)字化，以全體青少年數(shù)字素養(yǎng)養(yǎng)成，開辟數(shù)字時(shí)代新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展新形式、新賽道、新動(dòng)能。

記者：培養(yǎng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展所需的拔尖創(chuàng)新人才關(guān)系大中小全學(xué)段，基礎(chǔ)教育、高等教育和職業(yè)教育分別該如何作為？

王殿軍：培養(yǎng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展所需的拔尖創(chuàng)新人才，是一個(gè)涉及大中小全學(xué)段的系統(tǒng)工程，要實(shí)現(xiàn)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的大中小貫通，在培養(yǎng)早期階段發(fā)現(xiàn)人才的個(gè)性、興趣和潛力，并因材施教。

在基礎(chǔ)教育階段，關(guān)鍵是打好學(xué)生的基礎(chǔ)。創(chuàng)新思維的培養(yǎng)需要從基礎(chǔ)教育階段開始，同時(shí)要注重培養(yǎng)學(xué)生的基本知識(shí)素養(yǎng)和創(chuàng)新品質(zhì)。學(xué)生應(yīng)該通過系統(tǒng)的學(xué)科教育，從小建立起扎實(shí)的知識(shí)基礎(chǔ)和廣泛的學(xué)科視野，培養(yǎng)科研探究、問題解決、綜合實(shí)踐等能力。高等教育關(guān)鍵是培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)能力和創(chuàng)新能力。職業(yè)教育關(guān)鍵是培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能和應(yīng)用能力。由此，基礎(chǔ)教育打下基礎(chǔ)，高等教育提升能力，職業(yè)教育突出實(shí)踐應(yīng)用，三者相輔相成。

盧曉中：高等教育要把科教融匯作為人才培養(yǎng)，特別是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展所需拔尖創(chuàng)新人才的重要理念和方式。

一是充分挖掘科研資源，重視技術(shù)融入優(yōu)勢。一方面，要充分挖掘科研資源，真正做到以高水平科研支撐高質(zhì)量人才培養(yǎng)，尤其是拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)。另一方面，要重視技術(shù)對(duì)于教育的推動(dòng)作用，正視技術(shù)并合理利用技術(shù)優(yōu)勢，從而賦能拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)。

二是構(gòu)建和凝聚共同體核心價(jià)值，合力培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展所需的人才，是能夠?qū)赢a(chǎn)業(yè)，特別是面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)以及能夠支撐產(chǎn)業(yè)鏈的拔尖創(chuàng)新人才，這便決定了拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)僅依靠教育系統(tǒng)是無法完成的，還需要聯(lián)合科技產(chǎn)業(yè)、科研院所等方面力量，構(gòu)建拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)共同體，形成協(xié)同育人機(jī)制。建立拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的教育、科技、產(chǎn)業(yè)“共同體”，關(guān)鍵就在于構(gòu)建共同的核心價(jià)值。

三是建構(gòu)基于創(chuàng)新的一體化培養(yǎng)模式，以科學(xué)家精神引領(lǐng)貫通?？平倘趨R不應(yīng)局限于高等教育領(lǐng)域，而應(yīng)貫通各級(jí)各類教育。同樣，新質(zhì)生產(chǎn)力所需的拔尖創(chuàng)新人才，其培養(yǎng)過程是一個(gè)接續(xù)過程，基點(diǎn)在基礎(chǔ)教育，龍頭是高等教育。這就需要具有系統(tǒng)思維，打通基礎(chǔ)教育與高等教育之間的壁壘，建構(gòu)一體化貫通培養(yǎng)模式。同時(shí)，要將科學(xué)家精神貫穿拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)全過程?？茖W(xué)家精神的內(nèi)涵非常豐富，但最核心的就是創(chuàng)新，這對(duì)培養(yǎng)現(xiàn)代人的現(xiàn)代教育各學(xué)段來說具有普通性。

鄭艷秋：職業(yè)教育要增強(qiáng)適應(yīng)性，在科學(xué)分析產(chǎn)業(yè)、職業(yè)、崗位、專業(yè)關(guān)系基礎(chǔ)上，對(duì)接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和行業(yè)發(fā)展需求，對(duì)標(biāo)新職業(yè)和產(chǎn)業(yè)新特征，加快傳統(tǒng)專業(yè)調(diào)整和改革步伐，推動(dòng)專業(yè)更新?lián)Q代和轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的契合度，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展貢獻(xiàn)力量。一要改造提升傳統(tǒng)專業(yè)，培育壯大新興專業(yè)，布局建設(shè)未來專業(yè)，對(duì)標(biāo)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系布局新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)的現(xiàn)代化專業(yè)體系。二要加強(qiáng)專業(yè)群建設(shè)，依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建專業(yè)群，培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型技術(shù)技能型人才。三要一體化設(shè)計(jì)中職、高職專科、本科層次職業(yè)學(xué)校不同層次專業(yè)，依據(jù)技術(shù)技能型人才成長規(guī)律，科學(xué)設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案。四要對(duì)標(biāo)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推進(jìn)專業(yè)升級(jí)與數(shù)字化改造，加強(qiáng)數(shù)字化資源開發(fā)建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)字技能學(xué)習(xí)，提升學(xué)生數(shù)字化學(xué)習(xí)和應(yīng)用能力，有效對(duì)接數(shù)字化應(yīng)用場景。五要引入新方法、新工藝、新裝備、新材料等，打造“金專業(yè)、金課程、金教材、金教師、金基地”，提高學(xué)校的關(guān)鍵辦學(xué)能力，為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才。

新時(shí)代科教興國戰(zhàn)略如何助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

記者：產(chǎn)學(xué)研一體化對(duì)于高質(zhì)量發(fā)展有何重大意義？如何認(rèn)識(shí)我國產(chǎn)學(xué)研發(fā)展現(xiàn)狀？

張力：深化科技體制、教育體制、人才體制等改革，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，關(guān)鍵是準(zhǔn)確把握教育、科技、人才一體統(tǒng)籌推進(jìn)的結(jié)合點(diǎn)，激發(fā)服務(wù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的持續(xù)動(dòng)力，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的倍增效應(yīng)。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新和深度融合，是重要結(jié)合點(diǎn)。

從改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期到新時(shí)代，黨和國家將產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新和深度融合逐漸納入規(guī)劃部署，并在若干領(lǐng)域和部分地區(qū)取得顯著實(shí)效。我們有必要全面加深認(rèn)識(shí)、進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化。

從產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新和深度融合的分類側(cè)重點(diǎn)來看，我國目前主要有三類。一是基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的原始創(chuàng)新，主要集中在基礎(chǔ)學(xué)科、前沿技術(shù)或核心技術(shù)等領(lǐng)域，高校和科研院所一直是主力軍，企業(yè)尤其是大型集團(tuán)有積極參與態(tài)勢；二是在應(yīng)用研究領(lǐng)域的集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)是主力軍，高校和科研院所正以不同方式參與跟進(jìn)；三是在應(yīng)用基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，作為溝通銜接基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究的中間帶，應(yīng)用基礎(chǔ)研究日益成為產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新和深度融合的“藍(lán)海”。

從運(yùn)作動(dòng)力機(jī)制來看，大致有兩種。一是政府調(diào)控下引導(dǎo)外部需求推動(dòng)，政府組織搭建協(xié)調(diào)平臺(tái)。其優(yōu)勢長項(xiàng)是在各方難以單向突破的環(huán)節(jié)匯聚資源，集成攻關(guān)取得成效，堵點(diǎn)卡點(diǎn)可能是系統(tǒng)復(fù)雜程度增高后協(xié)調(diào)成本偏大，對(duì)適應(yīng)性差的項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整不夠到位。二是參與各方靠內(nèi)在利益契約驅(qū)動(dòng)，設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和利益分配機(jī)制。其優(yōu)勢長項(xiàng)是多元資源配置靈活，項(xiàng)目適應(yīng)性寬，堵點(diǎn)卡點(diǎn)可能是項(xiàng)目分散、重復(fù)設(shè)置，各自為戰(zhàn)、放任自流，過于注重短期收益。

記者：圍繞促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研各方通力合作、盡快打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，需要重點(diǎn)抓住哪些方面？

張力：第一，切實(shí)完善政府政策支持、要素投入、激勵(lì)保障、服務(wù)監(jiān)管等長效機(jī)制。在國家層面，理順不同行政部門權(quán)責(zé)關(guān)系，專設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度。在地方層面，實(shí)施本地區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃和短周期行動(dòng)計(jì)劃，將深化科技體制、教育體制、人才體制等改革的總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)細(xì)化，分解到產(chǎn)學(xué)研各方，一體統(tǒng)籌推進(jìn)，鼓勵(lì)試點(diǎn)先行，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮輻射作用。

第二，繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。通過創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、科技型骨干企業(yè)牽引高校和科研院所等資源，吸引社會(huì)資本有序參與，切實(shí)發(fā)揮科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新活力，形成創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合新格局，加快新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)共性技術(shù)研發(fā)和成果應(yīng)用，提煉生成高效運(yùn)作的模式模塊模板。

第三，加快打造符合基本國情的產(chǎn)學(xué)研共同體（聯(lián)盟）及資源服務(wù)平臺(tái)。精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)新質(zhì)生產(chǎn)力的技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)等現(xiàn)實(shí)需求，形成以市場需求為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、高校和科研機(jī)構(gòu)發(fā)揮主動(dòng)性的有效機(jī)制，著力打破制約知識(shí)、技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素流動(dòng)的壁壘，在新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)創(chuàng)新攻關(guān)上形成更大合力。

姬揚(yáng)：全面推動(dòng)產(chǎn)、學(xué)、研三方面的結(jié)合和互動(dòng)，除了少數(shù)基礎(chǔ)性科研，國家的政策和獎(jiǎng)勵(lì)制度應(yīng)該傾向于加深高校與研究所的合作，在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的同時(shí)，注意促進(jìn)信息流通，包括但不限于讓更多的人更容易地接觸和使用各類大型數(shù)據(jù)庫，如學(xué)位論文、學(xué)術(shù)論文、專利等。產(chǎn)業(yè)界要充分尊重科技工作者的勞動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)青年員工的培訓(xùn)。大學(xué)階段的教學(xué)要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)教學(xué)相長，在幫助學(xué)生打好基礎(chǔ)的同時(shí)，還需要開闊他們的視野，培養(yǎng)他們的合作和交流能力，鼓勵(lì)他們發(fā)現(xiàn)和解決現(xiàn)實(shí)世界中的問題。中學(xué)階段要弱化以高考為指揮棒的應(yīng)試教育，適當(dāng)增加教學(xué)內(nèi)容，同時(shí)考慮在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候進(jìn)行適當(dāng)?shù)膶W(xué)制改革。

記者：教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型如何融入新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展？

王殿軍：教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，可以助力教育資源的優(yōu)化配置和高效利用。從創(chuàng)新人才的早期發(fā)現(xiàn)、選拔，到培養(yǎng)、評(píng)價(jià)的全過程，數(shù)字化技術(shù)都可以貫穿其中。通過引入先進(jìn)的數(shù)字化技術(shù)，如人工智能、大數(shù)據(jù)分析等，可以通過分析海量數(shù)據(jù)，幫助學(xué)校更好地挖掘和培養(yǎng)優(yōu)秀的創(chuàng)新人才，也可以實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)需求的精準(zhǔn)把握和針對(duì)性支持，為學(xué)生提供量身定制的教育方案。

《中國教育報(bào)》2024年06月13日第7版