改革學(xué)徒制應(yīng)對(duì)技能人才短缺

　　近日，英國政府宣布了一項(xiàng)新的增長與技能稅（growth and skills levy）。它將取代現(xiàn)有的學(xué)徒稅，為實(shí)施新的學(xué)徒計(jì)劃提供支持。

　　新的稅收制度將增加企業(yè)雇主和學(xué)徒在參與培訓(xùn)方面的靈活性?，F(xiàn)有的學(xué)徒稅制度要求學(xué)徒期至少持續(xù)12個(gè)月，但新制度放寬了這一時(shí)間限制，開始為短期學(xué)徒計(jì)劃提供資助資金。新制度要求企業(yè)雇主為培訓(xùn)年輕學(xué)徒投入更多資金，并為高級(jí)技能員工未來發(fā)展提供相應(yīng)的資金支持。

　　此前，英國政府已于7月成立了英格蘭技能局，以幫助確定國家目前的技能需求。英格蘭技能局的主要職責(zé)包括識(shí)別市場所需的技能，確定哪些培訓(xùn)項(xiàng)目可以進(jìn)行擴(kuò)展并獲得技能稅收的支持，與利益相關(guān)者合作，為英國教育部提供建議等。

　　英格蘭技能局的首份報(bào)告《英格蘭技能報(bào)告：推動(dòng)增長，擴(kuò)大機(jī)遇》也于近日發(fā)布。該報(bào)告初步評(píng)估了英國當(dāng)前技能人才現(xiàn)狀、未來技能需求和英國面臨的技能人才缺口。

　　報(bào)告提出，過去十年來，英國企業(yè)雇主對(duì)技能培訓(xùn)的投資一直處于下降趨勢(shì)，培訓(xùn)支出處于2011年有記錄以來的最低水平，人均技能培訓(xùn)資金投入實(shí)際下降了19%。這凸顯了英國政府對(duì)技能和學(xué)徒制進(jìn)行改革的必要性。報(bào)告還顯示，英國超過250萬個(gè)職位處于關(guān)鍵需求狀態(tài)，其中90%以上是需要接受培訓(xùn)或教育的職位。目前英國各行各業(yè)對(duì)工作和技能的需求各不相同，其中衛(wèi)生和社會(huì)保健行業(yè)的需求最高，其次是教育、制造、科技行業(yè)。

　　英國政府此次啟動(dòng)的稅收制度改革，旨在鼓勵(lì)企業(yè)雇主更多參與到對(duì)雇員的培訓(xùn)和技能提升中來，進(jìn)而解決英國目前面臨的各行業(yè)技能人才短缺的問題。而英格蘭技能局則負(fù)責(zé)發(fā)揮研究、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)職能，以確保英國職業(yè)培訓(xùn)體系與市場需求對(duì)接，配合英國政府實(shí)施的相關(guān)改革措施，服務(wù)于解決技能短缺、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、提高青年就業(yè)率和提升國家競爭力的總體目標(biāo)。

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《中國教育報(bào)》2024年10月17日 第09版