抓細抓實疫情防控舉措 確保安全有序復學復課

抓細抓實疫情防控舉措 確保安全有序復學復課

——“教育系統(tǒng)堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)”系列之九

教育部簡報〔2020〕第9期

教育系統(tǒng)按照“外防輸入、內防反彈”和“科學有效防控，安全有序開學”要求，統(tǒng)籌抓好疫情防控和復學復課工作，做到組織領導到位、政策措施到位、任務執(zhí)行到位、督導檢查到位、宣傳引導到位，穩(wěn)步有序推進復學復課，逐步恢復正常教育教學秩序。

科學開展復學條件評估。教育部明確“疫情防控沒有得到基本控制之前不開學，學校防控措施不到位不開學，校園安全和師生的公共衛(wèi)生安全得不到保障不開學”三項原則。成立學校防疫專家組和應急工作組，指導各地各校做好疫情防控和應急處置工作，錯峰錯時錯區(qū)域錯層次復學復課。北京印發(fā)《中小學校試開學教育教學條件評估要點》，實施錯峰到校，調整優(yōu)化入校放學時間，避免學生早晚出行與社會高峰疊加。青海在全國率先開學復課，做到分級分類分區(qū)、錯峰錯時錯段、牧區(qū)農區(qū)城區(qū)有序開學復課。四川建立教育、衛(wèi)健、經信等部門參加的春季開學時間研判會商機制，科學確定各級各類學校復學復課程序和時間。福建制定開學準備工作評估導則，從體制制度、物資儲備、校園管理、人員培訓等方面提出具體要求，并召開全省中小學開學工作視頻會議專門部署。

全面做好復學復課準備。教育部會同國家衛(wèi)生健康委于4月13日印發(fā)《大專院校新冠肺炎疫情防控技術方案》，5月7日印發(fā)《中小學校新冠肺炎疫情防控技術方案（修訂版）》和《托幼機構新冠肺炎疫情防控技術方案（修訂版）》，指導各地各校嚴格落實主體責任，抓實抓細防控措施。河南印發(fā)學校疫情防控工作指南及流程圖，發(fā)布疫情防控工作預案，加強學校食堂管理和食品安全工作，向全省推廣從醫(yī)療衛(wèi)生機構選聘配備“健康副校長”做法。重慶制定學校及托育機構疫情防控技術指南和疫情防控期間開學工作指南，“一校一案”指導各級各類學校細化開學疫情防控方案和應急預案。開學前面向全體師生實施系統(tǒng)培訓，指導開展全流程實戰(zhàn)演練。江蘇完善應急處置方案，優(yōu)化處置流程，90%以上學校開展了防控制度、個人防護與消毒等知識和技能培訓，80%以上學校開展了疫情防控應急演練。西藏啟動“戰(zhàn)時”應急處置機制，用好云數據平臺，制定開學方案和應急預案，建立廳局、學校、年級（院系）、班級、家長五級聯防聯控機制。江西、貴州等地印發(fā)加強疫情防控期間學校食品安全工作的通知，部署嚴格食堂衛(wèi)生管理，保障學校飲食安全。清華大學制定30余項專項工作方案和應急預案，涵蓋返校進校審批、健康監(jiān)測、衛(wèi)生消毒、宿舍管理、就餐管理、校門管控等；上線“清華紫荊”小程序，集人員身份、健康狀態(tài)、位置信息管理于一體，實現“手持紫荊碼、暢行清華園”。新疆大學全面開展校園環(huán)境衛(wèi)生清潔，對教室、餐廳、宿舍等室內場所定期進行消毒、通風；建立應急物資儲備倉庫，科學調配防護物資，切實保障學校防控需求。

細致抓好學校巡查督導。各地教育部門對各級各類學校開學方案進行評估，多方式全覆蓋督導疫情防控工作，排查問題漏洞，指導學校整改完善并制定突發(fā)聚集性疫情應急預案。內蒙古建立“開學復課聯席會議”和“雙督查”機制，統(tǒng)籌協(xié)調各地各部門工作，派出7個督導組，1500余名責任督學深入到每一所學?！岸c”督查，推動各地各校落實疫情防控舉措。遼寧采取“雙隨機”“四不兩直”方式加強督導檢查，指導各校針對薄弱環(huán)節(jié)、易發(fā)問題、關鍵點位，堅持實戰(zhàn)標準，開展應急演練，提升疫情防控水準和應急處置能力。山東派出50個抽查復核工作組，分赴全省各縣（市、區(qū)）開展普通高中和中職學校畢業(yè)年級開學條件抽查復核，核驗合格后方可開學。江蘇開展學校疫情防控專項督導檢查，隨機抽查26個縣（市、區(qū)），現場查看學校70余所。福建開展省市聯合專項調研指導，對重點區(qū)域、重點學校及重點項目明確“十必查”要求，督促指導各地各校查缺補漏、及時整改。

立體構建安全防護體系。各地各校堅持疫情有效控制原則、屬地統(tǒng)籌原則和“一校一策”原則，以周全舉措保障師生安全有序復學復課。寧夏各市（縣、區(qū)）全部建立醫(yī)教聯合體，指定具體責任人和聯絡員，指導學校落實各項防疫措施。海南開通校園公交專線、派駐教育專員、進駐醫(yī)療專員，以“三?！笨椕苄@防控安全網，為開學復課保駕護航。廣西研究制定學生返校動車專列方案，推出“點對點”鐵路運輸服務，在南寧、柳州、桂林、北海、防城港、玉林等城市間加開22個學生返?？瓦\專列。四川大學在學生返校之際，在每個校區(qū)門口設立“帳篷醫(yī)院”，建立校醫(yī)院醫(yī)生、華西醫(yī)院醫(yī)護人員、資深專家三級醫(yī)學處置程序，為師生健康提供“科學判斷+精準施策”專業(yè)醫(yī)療保障。西南大學制定湖北學生及近14天旅居湖北學生返校工作方案，“一院一策”“一人一案”實現學生接站、定點管理、應急舉措、心理援助、暖心服務等全覆蓋。西安電子科技大學實行學生錯峰就餐、單人單桌就餐，延長供餐時間、設置全天候供餐檔口、拓展室外就餐空間，餐飲人員上崗前全部體檢并通過核酸檢測。

精細開展人員分類摸排。各地各校加強人群篩選、摸排，緊盯到人。北京摸底排查返校教職員工和高三、初三學生及其家庭成員情況，明確師生員工返校條件，積極協(xié)調安排滯留湖北、境外師生有序返京。河北全面排查1.9萬名在湖北就讀的河北籍大學生、0.9萬名在河北就讀的湖北籍大學生，建立臺賬和數據庫，為每名大學生確定一名包聯責任人。新疆、兵團堅持學校疫情防控高于社會面標準，實行師生員工及共同生活家庭成員健康狀況、行動軌跡監(jiān)測及報告制度，加強學校與社區(qū)、單位、便民警務站的協(xié)同配合。云南對師生員工開學前14天健康狀況和行動軌跡進行全面排查，“一人一檔”梳理掌握師生員工近期旅居史、健康狀況、病例密切接觸史等情況，將人員健康風險分為“高、中、低”三個等級，明確要求只有“低風險”人員方可返校。廣東對湖北籍返校師生進行2次核酸檢測，對其他外省返校師生進行1次核酸檢測。海南對武漢籍返校師生在進入省界口岸時進行1次核酸檢測，檢測結果陰性的正常返校，陽性的轉運至定點醫(yī)院。山東教育廳會同衛(wèi)健、公安部門對高中、初中學校教職員工和畢業(yè)年級學生進行摸排檢測，對1.8萬余名重點人群逐一進行核酸和血清抗體檢測。西藏大學加強學生健康動態(tài)管理，做好晨檢、晚檢體溫監(jiān)測，密切跟蹤發(fā)熱學生健康狀況，及時妥善處置。

精準抓好教育教學銜接。教育部印發(fā)《關于做好2020年春季學期中小學教育教學工作的通知》，指導各地各校統(tǒng)籌處理好開學前居家學習與開學后恢復正常教學的關系、課堂教學與課后輔導幫扶的關系，確保復學復課教育教學質量。北京采用AB班形式對學生進行同步教學，推動疫情防控常態(tài)化下的教育教學秩序逐步恢復。浙江加強對畢業(yè)年級學生指導，努力提高復習效率，加強考試升學有關政策和工作安排的宣傳解讀，有效緩解畢業(yè)年級學生和家長焦慮情緒。深圳發(fā)布工作指引，組織各校切實做好線上教學情況分析研判，科學制定教學計劃，要求高三、初三以外年級學生返校兩周內一律不組織考試。浙江大學用好“學在浙大”“研在浙大”綜合信息平臺，在保障高質量開展線上教學科研工作基礎上，逐步做好線上線下有效銜接，制定混合教學方案、考試答辯方案，合理安排項目申報和科研管理工作。廣西大學采取線上線下有機融合的方式開展教學，對理論課程、實驗課程、課程考核、畢業(yè)年級重修生課程、畢業(yè)實習、畢業(yè)設計（論文）等作出科學合理安排。西南財經大學組織開展本科學情調查，以“一課一案”為原則，分層分類制定課程線上線下教學銜接方案，合理安排教學內容和進度，實現線上與線下同時進行、教學與輔導同時進行、查缺與補漏同時進行，實施個性化、針對性教學。

持續(xù)加強思想價值引領。教育部部署各地各校在開學后開展“復學第一課”、生命安全教育、心理健康教育等專題教育活動，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，盡快調整好狀態(tài)，以健康樂觀的心態(tài)投入教學生活。天津、河北等地以疫情防控為主題強化學生思想政治教育，通過上好“復學第一課”、開展防疫主題教育活動等，加強“抗疫精神”教育。貴州充分用好疫情防控形成的寶貴教育資源，按照學生年齡特點分類施教，為學生上好一堂“人生成長大課”。重慶開學后為學生送上“心理關愛禮包”，加強日常溝通交流，時刻關注學生思想動態(tài)，開展線上心理團體輔導和網上文娛活動。北京大學200余名湖北籍畢業(yè)生在12名輔導員和班主任的陪伴和帶領下，乘高鐵分兩批次返京入校，師生共同學習習近平總書記系列重要回信精神，分享抗疫經歷和戰(zhàn)“疫”英雄故事。西安交通大學以線上線下相結合的方式組織師生員工同上“返校第一課”，學習習近平總書記視察學校時的重要講話精神，鼓勵廣大師生傳承“西遷精神”。東南大學抓住全民國家安全教育日、勞動節(jié)和青年節(jié)等關鍵時間節(jié)點，組織開展“我們都是收信人”、學習習近平總書記重要回信精神“@大接龍”和五四新時代青年寄語等各類主題教育學習活動。上海交通大學編制《抗擊新冠病毒——大眾自我心理評估及實用心理防護手冊》，動態(tài)監(jiān)測準備返校和已返校學生受疫情影響狀況及心理狀態(tài)，并分層分類應對，以人文關懷筑牢心理防線。