提高政治站位 抓好“雙減”落實

■“雙減”在行動

教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司 中國教育報 合辦

甘肅省認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央文件精神，全面準(zhǔn)確把握“雙減”要義，把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院重大部署上來，提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力抓好減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)工作（以下簡稱“雙減”）落實。

提高站位，準(zhǔn)確把握“雙減”要義。落實“雙減”工作是推進教育改革的必然要求。中小學(xué)生負(fù)擔(dān)過重，是教育事業(yè)快速發(fā)展進程中多種因素相互交織的集中呈現(xiàn)。減負(fù)不能用孤立的眼光看待，要放在基礎(chǔ)教育改革的總體上看，要把減負(fù)和教學(xué)體系、教材體系、管理體系、教育秩序治理、辦學(xué)體制、招生考試制度等方面改革結(jié)合起來，多措并舉綜合施策。

發(fā)揮學(xué)校教書育人主體功能。減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，根本之策在于全面提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，做到應(yīng)教盡教，強化學(xué)校教育的主陣地作用。近年來，甘肅省全面深化教育改革，努力提高義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量，堅持“五育”并舉，全面發(fā)展素質(zhì)教育，強化課堂主陣地作用，切實提高課堂教學(xué)質(zhì)量。不斷加強學(xué)校常規(guī)管理，強化教師隊伍建設(shè)，提高教師綜合教學(xué)能力，嚴(yán)格控制學(xué)?？荚嚧螖?shù)和學(xué)生課后書面作業(yè)總量，暢通投訴渠道，發(fā)揮社會監(jiān)督效力。統(tǒng)籌學(xué)校作息時間，確保學(xué)生達(dá)到規(guī)定睡眠時間。增強課后服務(wù)供給，保障課后服務(wù)時間，不斷豐富課后服務(wù)內(nèi)容、提高課后服務(wù)質(zhì)量，滿足家長和學(xué)生的需要。

推進學(xué)業(yè)評價改革，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門課程；提高命題質(zhì)量，減少單純記憶、機械訓(xùn)練性質(zhì)的內(nèi)容，增強與學(xué)生生活、社會實際的聯(lián)系，注重考查學(xué)生綜合運用所學(xué)知識分析問題和解決問題的能力；改進考試成績呈現(xiàn)方式，探索等級呈現(xiàn)，克服分分計較，避免過度競爭，注重對學(xué)生知識掌握和應(yīng)用能力的考查，堅決糾正超綱的偏題、怪題、難題；推進綜合素質(zhì)評價，充分反映學(xué)生的全面發(fā)展情況和個性特長，注重過程性評價，呈現(xiàn)學(xué)生的日常行為規(guī)范養(yǎng)成和突出表現(xiàn)。嚴(yán)格義務(wù)教育階段學(xué)校免試就近入學(xué)規(guī)定，認(rèn)真落實隨機分班制度，嚴(yán)禁以各種名義組織考試選拔學(xué)生，嚴(yán)禁將培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果、競賽結(jié)果作為招生入學(xué)依據(jù)，不給教育行政部門和學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，不將升學(xué)情況與考核、績效和獎勵掛鉤。密切家校聯(lián)系，引導(dǎo)家長樹立科學(xué)育兒觀念，履行家庭教育職責(zé)，培養(yǎng)孩子的好思想、好品行、好習(xí)慣，理性幫助孩子確定成長目標(biāo)，不給孩子過度施加壓力，避免盲目跟風(fēng)報班。

全面規(guī)范管理校外培訓(xùn)機構(gòu)。嚴(yán)格落實國家有關(guān)法律法規(guī)，從嚴(yán)審批培訓(xùn)機構(gòu)，強化培訓(xùn)內(nèi)容監(jiān)管，創(chuàng)新收費管理方式，規(guī)范培訓(xùn)行為，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)培訓(xùn)行為，切實維護廣大家長和學(xué)生的合法權(quán)益。甘肅省開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作，通過排查摸底、自查自糾、集中整改、專項督導(dǎo)等四個階段進行專項治理。出臺規(guī)范文件，明確校外培訓(xùn)機構(gòu)的審批程序、設(shè)置條件等，進一步規(guī)范面向中小學(xué)生、利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實施的學(xué)科類校外線上培訓(xùn)活動，建立促進校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范發(fā)展的長效機制，促進其規(guī)范、有序、健康發(fā)展。

強化保障穩(wěn)妥推進“雙減”落實。做好組織保障，將“雙減”工作納入各級政府議事日程，協(xié)調(diào)宣傳、婦聯(lián)、市場監(jiān)管等相關(guān)部門參與，形成共同治理的工作格局。強化制度保障，堅持依法治教、依法辦學(xué)、依法治校。推進政府職能轉(zhuǎn)變，理順管理體制，落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，避免政府管理越位缺位錯位不到位，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會之間的新型關(guān)系。完善教育督導(dǎo)和執(zhí)法制度，常態(tài)化開展減負(fù)督導(dǎo)檢查，持續(xù)抓好校外培訓(xùn)機構(gòu)治理，強化面向中小學(xué)生活動競賽的日常監(jiān)管，開展“五項管理”督導(dǎo)檢查。落實經(jīng)費保障，在教師培訓(xùn)、薄弱學(xué)校建設(shè)、教育信息化等方面加大投入，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源、推進教育優(yōu)質(zhì)均衡，支持學(xué)校做好課后服務(wù)。充分利用宣傳渠道，通過電視、廣播、報紙等多種形式宣傳“雙減”的意義和具體政策。

（作者系甘肅省委教育工委書記，甘肅省教育廳黨組書記、廳長）