三部門印發(fā)通知：校外培訓收費實行政府指導價管理

中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 歐媚）近日，國家發(fā)改委、教育部、市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于加強義務(wù)教育階段學科類校外培訓收費監(jiān)管的通知》，針對校外培訓機構(gòu)過度逐利行為，加強對義務(wù)教育階段學科類校外培訓收費問題的監(jiān)管，減輕學生校外培訓負擔、凈化教育生態(tài)、維護教育公平。對面向普通高中學生的學科類校外培訓收費的管理，參照執(zhí)行。

《通知》規(guī)定，校外培訓收費實行政府指導價管理。義務(wù)教育階段線上和線下學科類校外培訓收費屬于非營利性機構(gòu)收費，依法實行政府指導價管理，由政府制定基準收費標準和浮動幅度，并按程序納入地方定價目錄。各地制定的浮動幅度，上浮不得超過10%，下浮可不限。培訓機構(gòu)在政府制定的基準收費標準和浮動幅度內(nèi)，確定具體收費標準。

《通知》要求，各地要堅持學科類校外培訓公益屬性，合理制定基準收費標準和浮動幅度。要區(qū)分線上和線下以及不同班型，分類制定標準課程時長的基準收費標準。班型主要可分為10人以下、10～35人、35人以上三種類型。各地可根據(jù)實際情況，確定本地區(qū)具體的分類標準。標準課程時長，線上為30分鐘，線下為45分鐘，實際時長不一樣的，按比例折算。要建立收費政策評估和動態(tài)調(diào)整機制，適時對收費標準進行調(diào)整完善。

《通知》規(guī)定，培訓機構(gòu)的學科類校外培訓成本包括培訓機構(gòu)人員薪酬、培訓場地租金、宣傳費、研發(fā)費用、固定資產(chǎn)折舊費以及其他費用。其中，培訓機構(gòu)人員平均工資水平應(yīng)正常合理，不得明顯高于統(tǒng)計部門公布的當?shù)亟逃袠I(yè)城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資；培訓場地租金和固定資產(chǎn)折舊費等，應(yīng)當根據(jù)學科類校外培訓實際利用時長等因素，按合理方法和公允水平分攤核算；宣傳費按不超過學科類校外培訓銷售收入的3%據(jù)實核算。要加強關(guān)聯(lián)交易審核，對明顯不符合公允水平的關(guān)聯(lián)交易，可開展延伸調(diào)查。各地要推動培訓機構(gòu)加快建立健全財務(wù)會計核算等制度，完整準確記錄線上、線下學科類校外培訓各項成本和收入，以及培訓人次、課時量、教師數(shù)量等經(jīng)營情況。

《通知》指出，培訓機構(gòu)要按照規(guī)定通過網(wǎng)站、收費場所、線上應(yīng)用程序、公開媒體等途徑，將學科類校外培訓內(nèi)容、培訓時長、收費標準、教師資質(zhì)等信息提前向社會公開；將招生簡章、收費標準、教師資質(zhì)等資料，連同上一年度收入、成本、利潤以及關(guān)聯(lián)交易、政策執(zhí)行等情況，于每年6月底前分別報送給當?shù)亟逃?、發(fā)展改革和市場監(jiān)管部門。要切實發(fā)揮好全國中小學校外培訓機構(gòu)管理服務(wù)平臺作用，鼓勵各省級或市級教育部門采取集中公示的方式，將當?shù)刂饕獙W科類校外培訓機構(gòu)的辦學類型、辦學規(guī)模、收費標準等信息向社會公開。各地教育部門要加快制定學科類校外培訓內(nèi)容質(zhì)量、培訓進度、課時設(shè)置等標準規(guī)范，并向社會公開。

《通知》要求，培訓機構(gòu)要全面使用教育部和市場監(jiān)管總局統(tǒng)一制定的《中小學生校外培訓服務(wù)合同（示范文本）》，嚴格履行合同義務(wù)，規(guī)范自身收費行為，不得以任何理由、任何方式提高或變相提高政府制定的培訓收費標準，不得在培訓費外另行收取其他費用。要依法嚴厲查處超過政府指導價收費，采取分解收費項目、重復收費、擴大收費范圍、虛增培訓時長等方式變相提高收費標準，虛假宣傳，價格欺詐以及不按規(guī)定明碼標價等行為。對情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣的典型案例，要公開曝光。

《通知》要求，各地要于2021年底前出臺義務(wù)教育階段學科類校外培訓收費政府指導價管理政策，明確基準收費標準和浮動幅度，以及具體實施時間。