六部門發(fā)文：線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由備案制改為審批制

中國教育報(bào)-中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 歐媚）近日，為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡稱“雙減”文件），教育部會(huì)同中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、市場監(jiān)管總局印發(fā)通知，就做好現(xiàn)有線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由備案改為審批工作進(jìn)行部署。

通知強(qiáng)調(diào)，為全面貫徹黨的教育方針，深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，按照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例，對線上機(jī)構(gòu)實(shí)施審批，確保證照齊全、規(guī)范運(yùn)營。堅(jiān)持嚴(yán)格審批，不符合條件的不予發(fā)放辦學(xué)許可證，未經(jīng)許可不得以任何線上方式從事有償性學(xué)科類培訓(xùn)。通知要求2021年底前完成對已備案線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批工作，并同步建立相應(yīng)的監(jiān)督管理制度，在依法獲得辦學(xué)許可證及相關(guān)證照前，現(xiàn)有線上機(jī)構(gòu)應(yīng)暫停新的招生及收費(fèi)行為。

審批對象為，“雙減”文件印發(fā)前，按《教育部等六部門關(guān)于規(guī)范校外線上培訓(xùn)的實(shí)施意見》已備案的、面向中小學(xué)生的線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。教育部會(huì)同相關(guān)部門明確線上機(jī)構(gòu)審批設(shè)置基本要求，由省級(jí)教育行政部門按統(tǒng)一的設(shè)置要求，對線上機(jī)構(gòu)實(shí)施審批，審批通過后發(fā)放辦學(xué)許可證，并在同級(jí)民政或市場監(jiān)管部門分別登記為非營利性或營利性法人。面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，一律登記為非營利性法人。

在統(tǒng)一設(shè)置要求上，通知規(guī)定，線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須在機(jī)構(gòu)注冊地設(shè)立固定線下辦公場所和固定的線下實(shí)體培訓(xùn)場所，并應(yīng)符合當(dāng)?shù)鼐€下校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需向主管教育行政部門提供具備相應(yīng)權(quán)限的內(nèi)容審查賬號(hào)，平臺(tái)上的培訓(xùn)內(nèi)容及相關(guān)數(shù)據(jù)信息須留存1年以上，直播教學(xué)的影像須留存至少6個(gè)月。

通知規(guī)定，對于通過審批的線上機(jī)構(gòu)，教育行政部門及時(shí)予以發(fā)放辦學(xué)許可證，并督促其進(jìn)行相應(yīng)的法人登記。對于首次未通過審批的機(jī)構(gòu)，可限期給予其一次整改機(jī)會(huì)，整改到位后再次報(bào)批；整改不到位的不再予以審批，取消原有備案登記，并由省級(jí)電信主管部門取消相應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案和增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。

通知要求，各地要統(tǒng)籌校外線下和線上培訓(xùn)規(guī)范治理工作，建立教育部門牽頭、有關(guān)部門參與的協(xié)同工作機(jī)制，妥善制訂詳細(xì)的工作方案和應(yīng)急預(yù)案，并建立健全常態(tài)化的管理和監(jiān)督制度。教育行政部門牽頭組織校外線上培訓(xùn)的綜合治理，公開投訴舉報(bào)方式，聯(lián)合相關(guān)部門現(xiàn)有執(zhí)法隊(duì)伍開展網(wǎng)絡(luò)巡查和綜合執(zhí)法；網(wǎng)信、公安、電信部門要做好違規(guī)培訓(xùn)平臺(tái)和應(yīng)用軟件（含APP）的關(guān)停、下架等工作。各地要建立健全問責(zé)機(jī)制，將線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批工作納入督查范疇，對責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的相關(guān)單位及責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)，確保工作按期完成。