多位代表委員建議： 完善個稅專項附加扣除 降低家庭育兒負擔

中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 林煥新）“近幾年我國出生人口數(shù)量不及預期，且呈連續(xù)下降趨勢。影響生育意愿的重要因素之一是養(yǎng)育孩子的經(jīng)濟成本高。”全國政協(xié)委員、全國婦聯(lián)原副主席崔郁說。

作為實施三孩生育政策的配套支持措施，子女教育專項附加扣除制度需要進一步優(yōu)化完善，才能推動新的生育政策落地，發(fā)揮更大作用。今年全國兩會，崔郁和全國人大常委會委員、全國婦聯(lián)原副主席鄧麗，全國人大代表、全國婦聯(lián)原副主席譚琳，都帶來了關于“完善個人所得稅制度減輕家庭養(yǎng)育負擔，促進新的生育政策落地”的建議。

代表委員調(diào)研發(fā)現(xiàn)，個人所得稅專項附加扣除的6個項目中，“子女教育”和“老人贍養(yǎng)”項目的獲益人數(shù)最多。通過專項附加扣除，一些納稅人可以享受減稅優(yōu)惠，增加可支配收入。有子女教育負擔的中青年群體享受專項附加扣除的減稅比例最高、減稅額最多，說明子女教育專項附加扣除取得明顯減稅效果。

建議提出，首先要擴展項目覆蓋范圍，將子女教育費用改為子女養(yǎng)育費用，并提高扣除標準。或者分設兩個項目，即子女撫養(yǎng)費用，適用于撫養(yǎng)18歲以下未成年子女的父母；子女教育費用，適用于子女接受學前教育和學歷教育的父母。

其次，對多子女家庭予以特別優(yōu)惠，對于生育二孩、三孩的家庭，采取累進方式確定扣除額度。例如，一孩扣除額度為1000元，二孩為2000元，三孩為3000元，切實減輕多子女家庭養(yǎng)育壓力。

再其次，對單親家庭給予傾斜政策，對單親父母在現(xiàn)行扣除額度的基礎上，予以一定額度的額外扣除，以切實體現(xiàn)稅負公平、量能課稅原則。